Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14 к Администрации Винизилинского муниципального образования о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признать обособленное жилое помещение частью квартиры,

по встречному иску Администрации Винизилинского муниципального образования к ФИО1 ФИО15 о признании недействительным дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения, признании не приобретшей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 первоначально обратилась в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования поселок Винзили и ФИО1 ФИО16 (матерью истца) заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма истец вселена и указана членом семьи нанимателя жилого помещения, зарегистрирована и проживает по вышеуказанному адресу в качестве члена семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора найма, однако ответчик отказал в заключении договора социального найма жилого помещения, ввиду того, что Администрацией Винизилинского муниципального образования решение о включении истца в состав семьи нанимателя не принималось, основания для заключения договора социального найма с истцом отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ истцом повторно в адрес ответчика было направлено заявление о заключении договора социального найма, подтверждающих право истца на заключение указанного договора. Просит признать право пользования и обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес>

Администрация Винзилинского муниципального образования обратилась со встречным иском к ФИО2 о признании недействительным дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения, признании не приобретшей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ году заключение договоров социального найма жилых помещений с гражданами от имени Администрации МО п. Винзили производилось директором МУП «Коммунальщик» на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией муниципального образования п. <адрес> В соответствии с доверенностью заключение договоров социального найма жилых помещений должно было производиться согласно действующему жилищному законодательству. ФИО3 являлась нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ заключенного с Администрацией МО п. Винзили на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ года. Основанием выдачи ордера № от ДД.ММ.ГГГГ явилось решение от ДД.ММ.ГГГГ года №. В состав членов семьи нанимателя ФИО3 включена ФИО1 ФИО17ДД.ММ.ГГГГ рождения, иные лица в состав семьи включены не были. Каких-либо иных документов, подтверждающих наличие оснований заключения дополнительного соглашения к договору найма жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ на запрос Администрации из МУП «Коммунальщик» не поступало. Доказательств того, что ФИО2 на каком-либо основании имеет самостоятельное право пользования спорным жилым помещением или основания для сохранения за ней права пользования спорным жилым помещением не имеется. Дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма является ничтожной сделкой, так как не соответствует требованиям закона. В спорной квартире с момента смерти ФИО3 ФИО2 не проживает, личных вещей не имеет. Истец по встречному иску просит признать недействительным дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма жилого помещения №26; признать ФИО2 не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ судом в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено МУП «Коммунальщик» п.Винзили.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 увеличила первоначальные исковые требования, помимо заявленных, просит признать обособленное жилое помещение (по экспликации помещения №), общей площадью <данные изъяты> кв.м, частью жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным основаниям, возражала против удовлетворения встречных исковых требований, суду пояснила, что ее матери в ДД.ММ.ГГГГ годах по договору социального найма была предоставлена квартира №№, в которую входили две комнаты общей площадью <адрес> по экспликации помещения. К комнате № был пристроен небольшой коридор. Указанные комнаты не являлись смежными, между ними располагалась квартира №3. В октябре 2011 года она с согласия матери вселилась в указанную квартиру, проживала совместно с матерью одной семьей, была включена в договор социального найма, зарегистрирована по указанному адресу. В комнате № по экспликации у них располагалась спальня, стоял диван, шкаф для одежды. После смерти матери она проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные платежи за площадь 30 кв.м..

Представитель ответчика по первоначальному иску (истец по встречному иску) – ФИО4, действующая по доверенности (л.д.138), возражала против удовлетворения первоначального иска, поддержала встречные исковые требования, суду пояснила, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 18,3 кв.м., состоящее из одной комнаты, принадлежит на праве собственности Винзилинскому МО; комната №17 в состав квартиры не входит, является обособленным жилым помещением, право собственности на него не зарегистрировано. Считает, что дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожным, поскольку администрация Винзилинского МО не принимала решения о включении истца в состав семьи нанимателя ФИО5; указанное дополнительное соглашение было издано лишь для регистрации истца; истица в спорную квартиру не вселялась.

Представитель третьего лица – ФИО6, действующая на основании прав по должности (л.д.151), исковые требования ФИО2 поддержала, в удовлетворении встречного иска просила отказать, суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ году МУП «Коммунальщик» п.Винзили на основании доверенности, выданной Администрацией МО п.Винзили, заключало с гражданами договоры социального найма. С ФИО3 был заключен договор социального найма на две комнаты№, общей площадью <данные изъяты> кв.м.. На основании заявления ФИО3 на имя главы администрации МО п.Винзили, ФИО5 была включена в состав семьи нанимателя, заключено дополнительное соглашение к договору социального найма. Указанное дополнительное соглашение являлось основанием для регистрации истца по указанному адресу. Никакого дополнительного распоряжения администрации не требовалось. Истец ФИО5 вселилась и постоянно проживает по указанному адресу, оплачивает коммунальные платежи за жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., задолженности не имеет.

Суд, заслушав стороны, представителя третьего лица, заключение прокурора, полагавшего необходимым первоначальные исковые требования удовлетворить, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает первоначальные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, во встречных исковых требованиях полагает необходимым отказать по следующим основаниям.

Статьями 10, 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

Судом установлено, что на основании распоряжения администрации п.Винзили от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 выдан ордер на квартиру № по ул.<адрес>. Площадь квартиры <данные изъяты> кв.м., состав семьи – ФИО7 – ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.44-46).

В связи с перенумерацией домов, жилому помещению по ул<адрес> присвоен адрес; п<адрес> ФИО3 выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42, 43).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования поселок Винзили, в лице директора МУП «Коммунальщик» п. Винзили и ФИО1 ФИО18 заключен договор №№ социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.50).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на имя главы администрации МО п.Винзили подано заявление с просьбой разрешить регистрацию дочери – ФИО1 ФИО19 по адресу: <адрес> На заявлении стоит виза «согласовано» (л.д.12).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору найма жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в п. 1.2 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, внесено дополнение: прописать членами семьи нанимателя и иными совместно проживающими с ними гражданами являются, ФИО1 ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь (л.д.13).

Согласно постановления Администрации муниципального образования п. Винзили Тюменского района Тюменской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении нумерации», присвоена нумерация жилым квартирам в многоквартирном доме №<адрес> включающая в себя помещения литера А: № по экспликации, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.97).

Согласно поквартирной карточки, ФИО1 ФИО21, зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно копии свидетельства о смерти, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Администрацию Винзилинского МО с заявлением о заключении с ней договора социального найма в связи со смертью матери (л.д.5), в заключении договора найма отказано.

Согласно копии свидетельства о рождении, ФИО3 является матерью ФИО2 (л.д.29).

Судом из показаний, допрошенных в судебном заседании, свидетелей ФИО8, ФИО9 установлено, ФИО2 вместе с матерью проживали в <адрес>, занимали две комнаты; комнаты не являлись смежными, между ними располагалась квартира. ФИО2 постоянно проживала совместно с матерью, вели совместное хозяйство и проживали одной семьей. После смерти матери истец из указанного жилого помещения не выезжала и проживает там по настоящее время.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, их показания соответствуют и не противоречат установленным судом обстоятельствам, свидетели не заинтересованы в исходе дела.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 производит оплату жилищно-коммунальных услуг, оказываемых по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Винзилинскому муниципальному образованию (л.д.119-123).

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма жилого помещения.

В силу ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ст.69 ЖК РФ).

Согласно ч.3 указанной выше правовой нормы члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ст.70 ЖК РФ).

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 25.06.93 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и абз. 5 п. 16 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 (с последующими изменениями) гражданин для регистрации по новому месту жительства обязан представить должностным лицам, ответственным за регистрацию: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Таким образом, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, является обязательным приложением к заявлению о регистрации по месту жительства гражданина по новому месту жительства.

Учитывая, что истец включена в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, с согласия нанимателя и наймодателя, суд приходит к выводу, что истец вселился жилое помещение на законных основаниях, проживает в данном жилом помещении по настоящее время, место жительства не меняла, своевременно и в полном объеме производит плату за коммунальные услуги, фактически осуществляет пользование спорной квартирой и по существу выполняет обязанности нанимателя жилого помещения,

При установленных обстоятельствах суд считает исковые требования о признании за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Тюменская <адрес>, подлежащими удовлетворению.

Поскольку собственником жилого помещения в настоящее время является администрация Винзилинского муниципального образования Тюменского района Тюменского района, следовательно, в силу норм Жилищного кодекса РФ обязанность по заключению договора социального найма возлагается на администрации муниципального образования. Поэтому требования истца о возложении на администрацию Винзилинского МО обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> также подлежат удовлетворению.

Согласно ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования.

Учитывая, что квартира № поставлена на кадастровый учет площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м, состоит из одной комнаты; комната № (по экспликации) не входит в состав указанной квартиры, не является смежной к спорной квартире, суд не усматривает оснований для признания данного жилого помещения частью квартиры №№, в связи с чем, в указанной части в удовлетворении иска ФИО2 следует отказать.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

В соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Администрацией Винизилинского муниципального образования доказательств, которые могли бы явиться основанием для признания недействительным дополнительного соглашения к договору социального найма, не представлено, доводы встречного иска о том, что ФИО5 не вселялась в спорное жилое помещение, опровергаются исследованными доказательствами.

Учитывая, что дополнительное соглашение заключено на основании заявления нанимателя, которое завизировано главой администрации п.Винзили, оснований для признания дополнительного соглашения недействительным, не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении встречного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.194-199, 56 ГПК РФ, ст.62, 69,70 ЖК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО22 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ФИО23 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию Винзилинского муниципального образования заключить с ФИО1 ФИО24 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В остальной части иска – отказать.

В удовлетворении встречного иска Администрации Винизилинского муниципального образования к ФИО1 ФИО25 о признании недействительным дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения, признании не приобретшей права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья (подпись) С.А.Хромова

Мотивированное решение изготовлено судом 29.12.2021