Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИК МО г.Казани к ФИО2 о признании самовольной постройкой незавершенного строительством причала и возложении обязанности снести самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

ИК МО <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании самовольной постройкой незавершенного строительством причала, инвентарный номер 17774, литер А, объект № 1, кадастровый (условный) номер №, расположенного по адресу: РТ, <адрес>, пирс Лесная Гавань, обязании ФИО2 снести данный объект в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, а в случае неисполнения данной обязанности разрешить ИК МО <адрес> снести самовольную постройку своими силами с отнесением расходов по его сносу на счет ФИО2

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в Управление архитектуры и градостроительства ИК МО <адрес> с заявлением об утверждении схемы земельного участка, занимаемого пирсом «Лесная Гавань» как собственник незавершенного строительством причала на данном участке. В ходе рассмотрения данного заявления было установлено, что незавершенный строительством причал является самовольной постройкой. В соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел в собственность данный объект. Строительство причальной стенки производило ООО «Завод железобетонных изделий - СРСП», впоследствии причальная стенка перешла в собственность ЗАО «Персей». ДД.ММ.ГГГГ на основании договора мены № право собственности на нее перешло к ООО «ОЛЕВИН». ДД.ММ.ГГГГ право собственности перешло к ФИО2 Причальная стенка расположена на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, общей площадью 88 384,68 кв.м. Данный участок находится в муниципальной собственности. У застройщика на момент строительства причальной стенки отсутствовали права на земельный участок и разрешение на строительство. Следовательно, причальная стенка является самовольной постройкой. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Завод железобетонных изделий - СРСП» получено лишь разрешение на проектирование грузового причала на пирсе «Лесная гавань». Данное разрешение давало право застройщику спроектировать грузовой причал со складами инертных материалов на пирсе. Застройщик обязан был согласовать проект после его выполнения. ДД.ММ.ГГГГ получено положительное заключение № по проекту грузового причала. До начала строительства причала застройщику необходимо было получить разрешение на строительство. Кроме того, причальная стенка построена в зоне береговой полосы, что недопустимо.

В ходе рассмотрения дела представитель истца уточнил, что указанная причальная стенка не расположена в пределах земельного участка с кадастровым номером №, при этом в договоре купли-продажи, на основании которого ФИО2 приобрел причал, указано о его нахождении на данном земельном участке. Фактически спорный объект находится на не сформированном земельном участке, находящемся в ведении органов местного самоуправления.

Представитель истца - ИК МО г.Казани, одновременно представляющий интересы третьего лица - Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани, в судебном заседании исковые требования подержал.

ФИО4 в суд не явился, его представитель явился, исковые требования не признал. Просил применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.

Представитель третьего лица - ЗАО «Персей» в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель третьего лица - ООО «ОЛЕВИН» в суд явился, в иске просил отказать.

Представитель третьего лица - Управления градостроительных разрешений ИК МО г.Казани в суд явился, иск просил удовлетворить.

Представитель третьего лица - КЗИО ИК МО г.Казани в суд явился, просил иск удовлетворить.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по РТ, привлеченного к участию в деле судом, в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель третьего лица - ООО «Активист» в суд явился, просил иск удовлетворить.

Представитель третьего лица - Отдела водных ресурсов по РТ, привлеченного к участию в деле судом, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ч.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: … 2) самовольного занятия земельного участка.

В соответствии со ст. 62 Градостроительного кодекса РФ, действующего в период с 1998 года до 2005 года (до введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года), разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории.

Разрешение на строительство выдается в соответствии с настоящим Кодексом на основании заявлений заинтересованных физических и юридических лиц, документов, удостоверяющих их права на земельные участки, и при наличии утвержденной проектной документации.

Соответствующие органы архитектуры и градостроительства осуществляют подготовку документов для выдачи разрешений на строительство.

Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.

Информация о наличии разрешения на строительство предоставляется заказчиком гражданам и юридическим лицам в соответствии с требованиями, установленными органами архитектуры и градостроительства, к визуальной информации данного вида. Заказчик обязан предоставить информацию о сроках начала строительства в соответствующие органы архитектуры и градостроительства.

В силу ч. 6 ст.6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Согласно ч. 3 ст.62 Водного кодекса РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации гидроэнергетических объектов в акваториях водных объектов, на участках береговой полосы (в том числе участках примыкания к гидроэнергетическим объектам), участках поймы устанавливаются охранные зоны с особыми условиями водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам). Правительство Российской Федерации определяет порядок установления охранных зон для указанных объектов, особые условия водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в их границах.

Материалами дела установлено, что постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ГУП Казанской межрайонной городской конторы по обеспечению топливом «Казмежгоррайтопсбыт» отведены: земельный участок площадью 5,952 га в постоянное пользование, занимаемый складской базой на пирсе Лесная Гавань; земельный участок площадью 1,321 га во временное пользование сроком на 3 года, ввиду прохождения перспективной грузовой автомагистрали.

Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Завод железобетонных изделий СРСП» разрешено проектирование грузового причала со складами инертных материалов на пирсе «Лесная Гавань» на земельном участке примерной площадью 2,3 га, в том числе на части земельного участка площадью 1,0 га, отведенной на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлено обязать застройщика: проектом уточнить площадь земельного участка, предусмотреть полное благоустройство отводимого участка и прилегающей территории; в срок до ДД.ММ.ГГГГ представить на согласование в Главное Управление архитектуры и градостроительства техническую документацию.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> дано заключение № №, согласно которому согласован проект строительства грузового причала со складами инертных материалов в затоне «Лесная Гавань» с учетом следующего: в установленном порядке оформить постановление Главы администрации <адрес> на отвод земельного участка; при производстве работ учесть рекомендации инспекции рыбоохраны, изложенные в письме № от ДД.ММ.ГГГГ; проектную документацию дополнительно согласовать с Управлением эксплуатации инженерной защиты; разбивку в натуре и исполнительные чертежи после строительства выполнить через отдел инженерной геодезии и топографической съемки города; справку-согласование на земляные работы получить в инженерном отделе Главного управления; разрешение на строительство получить в Управлении Госархстройконтроля.

В кадастровом паспорте указан год ввода причала на пирсе «Лесная Гавань» в эксплуатацию - 2001.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ причал, расположенный на пирсе «Лесная гавань», имеет площадь 131,2 кв.м., протяженность - 111 кв.м.

В соответствии с материалами дела правоустанавливающих документов, представленных Управлением Росреестра по РТ, на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного ООО «Завод железобетонных изделий СРСП» и ЗАО «Персей», в 2004 году произведена регистрация права собственности на причал, инвентарный номер 17774, литер А, объект № 1, кадастровый (условный) номер №, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, пирс Лесная Гавань, за ЗАО «Персей».

ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Персей» и ООО «ОЛЕВИН» заключен договор мены, согласно которому ЗАО «Персей» обязалось передать ООО «ОЛЕВИН» незавершенный строительством причал, инвентарный номер 17774, литер А, объект № 1, кадастровый (условный) номер №, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, пирс Лесная Гавань. Причал передан ООО «ОЛЕВИН», что подтверждается актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № 1, заключенного между ООО «ОЛЕВИН» и ФИО2, за последним в Едином государственном реестре прав зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством причал, инвентарный номер 17774, литер А, объект № 1, кадастровый (условный) номер №, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, пирс Лесная Гавань. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

В вышеуказанном договоре купли-продажи земельный участок, на котором расположен спорный причал, указан под кадастровым номером - №.

Согласно кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> г.<адрес>ю 88 384,68 кв.м. поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет разрешенное использование - склад древесины. Из данного земельного участка образован земельный участок с кадастровым номером №.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 22 617 кв.м., принадлежит на праве собственности ООО «Триумф».

В силу ч.1 ст.222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Часть 2 данной статьи предусматривает, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Абзац утратил силу с 1 сентября 2006 года. - Федеральный закон от 30.06.2006 N 93-ФЗ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела, а именно: публичной кадастровой карты, схемы расположения объекта, являющейся приложением к кадастровому паспорту, следует, что спорный причал расположен за пределами земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, спорный объект расположен на не сформированном земельном участке, который в установленном порядке на государственный кадастровый учет не поставлен.

В силу ст.10 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, соответственно, данный участок находится в ведении ИК МО г.Казани.

Учитывая то, что спорный объект находится на не сформированном земельном участке, принимая во внимание то, что он возведен без получения разрешения на его строительство, доказательств обратному суду не представлено, соответственно, регистрация права собственности на причал в Едином государственном реестре прав является незаконной и данный причал является самовольной постройкой.

Довод представителя ответчика и представителя третьего лица ООО «ОЛЕВИН» о том, что проект строительства грузового причала со складами инертных материалов в затоне «Лесная Гавань» был согласован в Управлении архитектуры и градостроительства администрации г.Казани не свидетельствует о законности возведенного причала, поскольку после согласования данного проекта заинтересованному лицу необходимо было произвести действия по дальнейшему оформлению земельного участка, в том числе: оформить постановление Главы администрации <адрес> на отвод земельного участка; получить разрешение на строительство в Управлении Госархстройконтроля. Однако доказательств получения таких документов ответчиком суду не представлено.

В данном случае застройщику администрацией лишь было дано разрешение на проектирование грузового причала, однако процесс по отведению земельного участка для его строительства, завершен не был.

По аналогичным основаниям суд находит не имеющим правовое значение при рассмотрении настоящего дела и довод представителя ответчика о том, что Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РТ, Госкомитет Санэпиднадзора РТ, согласовали проектные материалы «Грузовой причал» в затоне «Лесная Гавань».

Ходатайство представителя ответчика о применении последствий пропуска трехлетнего срока исковой давности суд находит подлежащим отклонению, поскольку установленный статьей 196 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности в данном случае не подлежит применению. Заявленные требования фактически представляют собой требования собственника земельного участка об устранении нарушений его права, на которые в соответствии со статьей 208 ГК РФ исковая давность не распространяется.Кроме того, пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ 22 от 29 апреля 2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»,разъясняет, что на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. Тогда как доказательств того, что возведенный без получения разрешения на строительство объект на участке, который в установленном порядке для строительства не отведен, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании самовольной постройкой незавершенного строительством причала, инвентарный номер 17774, литер А, объект № 1, кадастровый (условный) номер №, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, пирс Лесная Гавань, и возложении на ответчика обязанности снести данный объект в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Кроме того, в случае неисполнения ответчиком указанного требования, в целях исполнимости решения, суд считает необходимым также удовлетворить требование о предоставлении ИК МО г.Казани права самостоятельно снести причал с отнесением расходов по его сносу на счет ФИО2

Довод представителя ответчика о том, что право собственности на спорный причал зарегистрировано в установленном законом порядке не может являться основанием для отказе в удовлетворении требований о его сносе, поскольку в соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ 22 от 29 апреля 2010 года « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты> рублей, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

Исковое удовлетворить.

Признать незавершенный строительством причал, инвентарный номер 17774, литер А, объект № 1, кадастровый (условный) номер №, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, пирс Лесная Гавань, самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 снести самовольно возведенный незавершенный строительством причал, инвентарный номер 17774, литер А, объект № 1, кадастровый (условный) номер №, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, пирс Лесная Гавань, в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, а в случае неисполнения данной обязанности разрешить ИК МО <адрес> снести самовольную постройку своими силами с отнесением расходов по его сносу на счет ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета муниципального образования госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Миннегалиева Р.М.