Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску региональной общественной организации «Федерация ездового спорта города Москвы» и Региональной общественной организации «Московская областная спортивно-кинологическая федерация ездового спорта» к общероссийской общественной организации «Федерация ездового спорта России» о признании недействительным решения конференции общероссийской общественной организации «Федерация ездового спорта России» от 12.09.2020 года об исключении Региональной общественной Организации «Федерация ездового спорта города Москвы» и региональной общественной организации «Московская областная спортивно-кинологическая федерация ездового спорта» из членов общероссийской общественной организации «Федерация ездового спорта России»

у с т а н о в и л:

Региональная общественная организация «Федерация ездового спорта города Москвы» (далее по тексту – ФЕС г. Москвы) и Региональная общественная организация «Московская областная спортивно-кинологическая федерация ездового спорта» (далее по тексту – СКФЕС Московской области) обратились в суд с иском к общероссийской общественной организации «Федерация ездового спорта России» (далее по тексту ФЕС России) о признании недействительным решения конференции общероссийской общественной организации «Федерация ездового спорта России» от 12.09.2020 года об исключении Региональной общественной Организации «Федерация ездового спорта города Москвы» и региональной общественной организации «Московская областная спортивно-кинологическая федерация ездового спорта» из членов общероссийской общественной организации «Федерация ездового спорта России». В обоснование заявленных требований указывая, что 12.09.2020 состоялась конференция ФЕС России на которой ФЕС г. Москва и СКФЕС Московской области были лишены членства в ФЕС России в нарушение законодательства РФ, регламента и Устава ФЕС России. Доказательств нарушений Устава или совершения действия, дискредитирующих ФЕС России со стороны ответчика не представлено, предупреждения или претензии в адрес истцов, том числе в части систематической неуплаты членских взносов не выносились, оснований, предусмотренных законодательством или Уставом ФЕС России для лишения членства не имеется. Кроме того, нарушена процедура принятия решения: в нарушение п. 4.14 Устава ФЕС России делегат от ФЕС г. Москвы не был допущен до голосования; вопрос об исключении истцов из членства ФЕС России не был включен в повестку дня, что является основанием для признания решения ничтожным.

В судебном заседании представитель ФЕС г. Москва и СКФЕС Московской области ФИО1, представитель СК ФЕС Московской области ФИО2, представители ФЕС г. Москва и СК ФЕС Московской области ФИО3 и ФИО4 поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представители ответчика ФЕС России ФИО5, ФИО6, ФИО7 по существу заявленных требований возражали, представили письменную позицию по делу.

Суд, выслушав мнение участников процесса, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам:

Судом установлено и из материалов дела следует, что 12.09.2020 в г. Москва, состоялась внеочередная конференция ФЕС России в очной форме, с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, проведенная на основании решения Президиума Совета ФЕС России от 09.07.2020.

На основании решения Президента ФЕС России от 01.07.2020 в соответствии с п. 6.30 Устава ФЕС России на 09.07.2020 назначено заседание Президиума Совета ФЕС России.

В соответствии с протоколом заседания Президиума Совета ФЕС России от 09.07.2020 принято решение об утверждении Реестра членов и Региональной структуры Федерации на 09.07.2020; созыве внеочередной конференции ФЕС России 12.09.2020 в 11 часов 00 минут в городе Москва, утвержден проект повестки дня Конференции Федерации:

Внесение изменений и дополнений в Устав Федерации;

Выборы руководящих и контрольно-ревизионных органов Федерации;

Подтверждение решений конференции Федерации от 28.09.2019;

Разное.

Установлены квоты представительства делегатов на конференции Федерации по 1 делегату от каждого регионального отделения Федерации и по 1 делегату от каждого члена Федерации – региональной спортивной федерации ездового спорта; утвержден порядок проведения Конференции Федерации, проводимой в очной форме, с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, утверждена рабочая группа по подготовке и проведению Внеочередной конференции Федерации.

Протоколом заседания Совета ФЕС России от 12.08.2020 подтверждено решение Президиума Совета о созыве внеочередной конференции Федерации 12.09.2020, утвержден проект повестки дня конференции, утвержден порядок проведения Конференции.

Решением Президиума Совета ФЕС России от 07.09.2020 принято решение об утверждении реестра членов и региональной структуры Федерации; о включении в раздел «Разное» повестки дня внеочередной Конференции вопроса об исключении ФЕС г. Москва и СКФЕС Московской области из членов ФЕС России.

Согласно предоставленному реестру, на день проведения конференции в ней участвовали 48 членов ФЕС России.

Из протокола мандатной комиссии внеочередной конференции ФЕС России от 12.09.2020 следует, что принято решение не допускать делегата согласно п. 6.4, 6.5 Устава ФЕС России – ФЕС г. Москва для участия в голосовании, в связи с не предоставлением в мандатную комиссию документов, подтверждающих полномочия делегата от ФЕС г. Москва; проверен кворум; предложено предоставить делегатам от аккредитованных региональных спортивных федераций ездового спорта по 3 голоса, делегатам от неаккредитованных региональных федераций и региональных отделений Федерации – по 1 голосу.

Решением конференции ФЕС России от 12.09.2020 ФЕС г. Москва и СКФЕС Московской области исключены из членов ФЕС России, с внесением изменений в реестр членов ФЕС России, в связи с ненадлежащим выполнением обязанностей членов ФЕС России, совершением действий, причиняющих вред деловой репутации ФЕС России, нанесении ущерба ФЕС России и ездовому спорту в целом. Данный вопрос рассматривался в рамках четвертого вопроса повестки дня «Разное».

Согласно пункту 2 статьи 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме (пункт 3 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе, в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, если у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, если допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Согласно пункту 3 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего правового сообщества, не принимавший участие в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Согласно ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка или нравственности.

В соответствии с п. 4.1-4.2 Устава ФЕС России членство в Федерации является добровольным. Число членов Федерации не ограничено. Членами Федерации могут быть: физические лица, достигшие 18 лет, которые являются гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, законно находящимися на территории Российской Федерации, лицами без гражданства, законно находящимися на территории Российской Федерации, юридические лица, являющиеся общественными объединениями.

Согласно п. 4.12 Устава ФЕС России вопросы лишения членства или его временного приостановления в Федерации рассматриваются Президиумом Совета. Данные вопросы могут быть рассмотрены в связи с не соблюдением членами Федерации уставных требований, систематической неуплатой членских взносов, совершением действий, дискредитирующих Федерацию. Решение о лишении членства, временное приостановлении членства или прекращении временного приостановления членства принимается простым большинством голосов присутствующих членов Президиума Совета.

В соответствии с п. 6.2, 6.3 Устава ФЕС России высшим руководящим органом Федерации является Конференция. Внеочередная Конференция может быть созвана по решению Совета или Президиума Совета, принятому 2/3 голосов при наличии кворума, на основании письменного требования о созыве Внеочередной Конференции от Президента Федерации или 1/3 членов Федерации, представляющих не менее 15 региональных отделений Федерации или членов Федерации юридических лиц – общественных объединений, в срок не менее 30 дней с момента поступления такого решения в руководящий орган Федерации.

Согласно п. 6.4 Устава на Конференции принимают участие с правом голоса делегаты, представляющие структурные подразделения Федерации – региональные отделения, а также членов Федерации юридических лиц – общественных объединений. Члены Федерации юридические лица – общественные объединения реализуют свои права по участию в Конференции через делегатов, избранных уполномоченными на то органами этих объединений.

Согласно ст. 6.12 Устава ФЕС России Конференция вправе на своем заседании рассмотреть любой вопрос деятельности Федерации и, если это не противоречит Уставу, принять по нему решение, обязательное для всех органов и членов Федерации.

В соответствии с п. 6.32 п.п. 9, 19 Устава ФЕС России к компетенции Президиума Совета относится по представлению региональных отделений принятие решений о приеме в члены Федерации и исключении из членов Федерации, ведение реестра членов Федерации; составление заключений в отношении наличия в действиях членов Федерации нарушений положений настоящего Устава и иных нормативных документов Федерации, а также нарушения и/или не выполнения решения руководящих органов Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом изучена видеозапись Конференции от 12.09.2022, из которой следует, что до начала Конференции вопрос об исключении ФЕС г. Москвы и СКФЕС Московской области на обсуждение не ставился, в ходе проведения Конференции был поставлен на обсуждение в разделе 4 «Разное».

Доводы представителя ФЕС г. Москвы о том, что ФИО1 в нарушение требований п. 4.14 Устава ФЕС России необоснованно не был допущен до голосования несостоятельны, поскольку в соответствии с п. 6.4 Устава ФЕС России, п. 1.2, 5.2.1, 5.3, 5.6 Порядка подготовки и проведения заседания высшего органа управления – Конференции ФЕС России в голосовании принимают участие делегаты, избранные в соответствии с Уставом Федерации, а не лица, имеющие право без доверенности действовать от имени юридического лица. Таким образом, поскольку ФЕС г. Москва в нарушение вышеуказанных требований Устава ФЕС России и Порядка подготовки и проведения заседания Конференции не были представлены документы, подтверждающие полномочия ФИО1 как делегата от ФЕС г. Москвы, ФИО1 обоснованно не был допущен к голосованию на Конференции, при том мнение ФИО1 по вопросу исключении ФЕС г. Москва и СКФЕС Московской области из членства ФЕС России было заслушано в ходе Конференции.

В месте с тем, суд полагает, что в ходе созыва и проведения Конференции ФЕС России от 12.09.2020 были нарушены правила созыва данной Конференции, а именно, требования п. 6.8 Устава ФЕС России, в соответствии с которым дата проведения Конференции, точное место проведения, квота представительства и повестка дня устанавливаются Президиумом Совета, и доводятся до членов Федерации в электронной или письменной форме не позднее, чем за 30 дней до начала проведения Конференции.

Повестка дня Конференции сформирована и утверждена Президиумом Совета ФЕС России протоколом от 09.07.2020, при этом, в повестке дня Конференции не отражены вопросы, подлежащие разрешению в п. 4 – «Разное».

Вопрос об исключении ФЕС г. Москва и СКФЕС Московской области был включен в повестку дня Конференции лишь 07.09.2020 на основании протокола заседания Президиума Совета ФЕС России, то есть менее чем за 30 дней до начала проведения Конференции и доведения до членов Федерации данной информации.

Указанные обстоятельства, также подтверждаются представленной и исследованной судом видеозаписью проведения Конференции, показаний свидетелей ФИО8 (делегат от ФЕС Рязанской области), ФИО9 (делегат от Нижегородской ФЕС), из которых следует, что участники данной Конференции не располагали информацией, какие именно вопросы, включенные в п. 4 «Разное» подлежали разрешению в ходе Конференции. Вопрос об исключении ФЕС г. Москвы и СКФЕС Московской области был поставлен перед участниками Конференции непосредственно в ходе обсуждения раздела 4 «Разное» в ходе доклада секретаря Конференции – ФИО5 Направленный 02.09.2020 по запросу СКФЕС Московской области регламент проведения Конференции 12.09.2020 также не содержит разъяснений, какие именно вопросы подлежат рассмотрению и разрешению по разделу 4 «Разное».

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО10 - президент ФЕС России показал, что между руководством ФЕС России и ФИО1 сложились конфликтные отношения, из-за того, что ФИО1 усомнился в правильности финансовой политики Федерации. ФИО1 неоднократно обращался с различными жалобами и заявлениями.

Свидетель ФИО11 – член Совета ФЕС России и председатель ревизионной комиссии показала, что ФЕС г. Москва и СКФЕС Московской области членские взносы уплачивались не в срок, ФИО1 оплачивал членские взносы из личных денежных средств, однако ФЕС России принимала эти платежи. ФИО1 неоднократно обращался с различными жалобами, что мешает продвижению и работе ФЕС России.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей суд не усматривает.

В качестве оснований для исключения ФЕС г. Москва и СКФЕС Московской области в ходе проведения Конференции указано на ненадлежащее выполнение обязанностей членов ФЕС России, совершение действий, причиняющих вред деловой репутации ФЕС России, нанесение ущерба ФЕС России (п. 4.7 и 4.12 Устава ФЕС России) и ездовому спорту в целом.

В соответствии с п. 4.7, 4.12 Устава ФЕС России члены Федерации уплачивают вступительные и членские взносы в размерах, установленных Советом; вопросы лишения членства или его временного приостановления в Федерации рассматриваются Президиумом Совета. Данные вопросы могут быть рассмотрены в связи с не соблюдением членами Федерации уставных требований, систематической неуплатой членских взносов, совершением действий, дискредитирующих Федерацию. Членские взносы уплачиваются членами Федерации не позднее 31 января текущего года (п. 4.16 Устава ФЕС России).

Вместе с тем, указанные выше доводы, послужившие основанием для исключения ФЕС г. Москвы и СКФЕС Московской области, объективно не подтверждены.

Сведения о размере и периоде задолженности истцов по уплате взносов в материалы дела не представлены, сведений о взыскании в установленном порядке задолженности с истцов ФЕС России не обращалось.

Как пояснил в ходе рассмотрения дела ФИО1 и следует из представленных суду платежных документов, ФЕС г. Москва и СКФЕС Московской области производились оплата ежегодных взносов, в том числе оплата «благотворительных взносов» в ФЕС России, но с нарушением установленного срока, по сложившейся в ФЕС России практике; обращения, ФИО1, адресованные в различные организации являются реализацией права на обращение в государственные органы, направлены на совершенствование и развитие ездового спорта в России и не носят дискредитирующий характер.

Также суду не представлено доказательств, подтверждающих нарушение деловой репутации ФЕС России, и обращений в установленном порядке за восстановлением нарушенных прав ответчика.

Причинение ФЕС России ущерба также не нашло своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку ссылка ответчика на то что, ФЕС России несет расходы на оплату услуг представителей для участия в судебных заседаниях, не лишает права ФЕС России в случае необоснованно заявленных требований и отказа в удовлетворении исковых требований обратиться с соответствующим заявлением о взыскании судебных расходов, при этом, истцами по гражданским делам, на которые ссылается ответчик являются физические лица, а не ФКС г. Москва и СКФЕС Московской области. Доказательств, подтверждающих причинение ФЕС России ущерба, его размер суду не представлено.

Таким образом, доводы, послужившие основанием для исключения ФЕС г. Москва и СКФЕС Московской области не соответствуют действительности, опровергаются представленными суду доказательствами. Оснований, предусмотренных п. 4.12 Устава ФЕС России для исключения ФЕС г. Москва и СКФЕС Московской области судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования региональной общественной организации «Федерация ездового спорта города Москвы» и региональной общественной организации «Московская областная спортивно-кинологическая федерация ездового спора» удовлетворить частично.

Признать недействительным решение конференции общероссийской общественной организации «Федерация ездового спорта России» от 12.09.2020 в части исключения региональной общественной организации «Федерация ездового спорта города Москвы» и региональной общественной организации «Московская областная спортивно-кинологическая федерация ездового спора» из членов общероссийской общественной организации «Федерация ездового спорта России».

В удовлетворении остальной части заявленных требований общественной организации «Федерация ездового спорта города Москвы» и региональной общественной организации «Московская областная спортивно-кинологическая федерация ездового спора» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: