Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе: председательствующего судьи Кораблиной Е.А., при секретаре судебного заседания Ревчук Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора города Архангельска в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ Архангельской области «Главное управление капитального строительства» об обязании организовать устранение гарантийных обязательств,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора города Архангельска обратился в Октябрьский районный суд города Архангельска с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ Архангельской области «Главное управление капитального строительства» (далее по тексту решения – ГКУ АО «ГУКС») об обязании организовать устранение гарантийных обязательств.

В обоснование своих исковых требований указал, что прокуратурой города Архангельска проведена проверка по обращению ФИО1 о ненадлежащем качестве возведенного социального <адрес> в городе Архангельске, в результате которого установлены недостатки в работе вентиляционной системы, кровли.

Поскольку подрядная организация ООО «Леро», выполнявшая работы по возведению социального дома, находится в стадии банкротства, а ГКУ АО «ГУКС» не обеспечило должного контроля за подрядной организаций, заместитель прокурора города Архангельска обратился в суд с данным исковым заявлением и просит обязать ГКУ АО «ГУКС» в срок до 01 августа 2021 года организовать устранение гарантийных недостатков возведенного социального <адрес> в городе Архангельске.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и окончательно просил суд обязать ГКУ АО «ГУКС» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать устранение гарантийных недостатков, возведенного социального <адрес> в г. Архангельске, а именно: обеспечить надлежащую работу вентиляционной системы, устранение протечек кровли путем выполнения следующих работ: демонтажные работы, в том числе существующих железобетонных плит покрытия на вентиляционных шахтах; водоизоляционного кровельного ковра на примыканиях к вентиляционным шахтам; бортиков; конструкции кровли до утеплителя на расстоянии 1 метр по периметру вентиляционных шахт; покрытий из оцинкованной стали вентиляционных шахт; поврежденных участков кирпичной кладки стен вентиляционных шахт; существующих турбодефлекторов и аэратора; существующих вытяжных вентиляторов на 8,9 и 10 этажах; восстановление поврежденных участков кирпичной кладки стен вентиляционных шахт, увеличение высоты шахт В-1-В-9 д о 1,3 метра от кровли, выполнить отштукатуривание, обмазку праймером поверхностей стен вентиляционных шахт, утепление вентиляционных шахт и установку новых зонтов на вентиляционные шахты; восстановление конструктивных слоев кровли у вентиляционных шахт и примыканий к вентиляционным шахтам; наращивание вытяжных частей вентилируемых стояков системы канализации с установкой проходных элементов на зонты вентиляционных шахт и креплением труб стояков к кирпичным стенам вентиляционных шахт с обработкой стыков проходного элемента и вытяжной части вентилируемых стояков системы канализации нетвердеющим герметиком (выполняется, когда вытяжная часть вентилируемого стояка расположена слишком близко к вентиляционной шахте и мешает утеплению); монтаж аэратора с промазкой герметиком примыкания к восстанавливаемому кровельному ковру; прочистку и восстановление существующих вентиляционных каналов; прочистку от пыли существующих вытяжных вентиляционных решеток; монтаж осевых вентиляторов на 8,9 и 10 этажах в помещениях санузлов (в том числе душевых) и кухонь жилых помещений взамен установленных ранее бытовых вентиляторов; выполнить установку оконных приточных клапанов во всех квартирах с 1-го по 9-ый этажи в помещениях кухонь и жилой комнаты; выполнить работы для подключения вентиляторов к электрической сети с последующим подключением; предусмотреть уборку и вывоз строительного мусора с территории объекта.

Представитель прокуратуры города Архангельска Иванова Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом окончательных уточнений.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась в части необходимости выполнения ремонтных работ, вместе с тем просила суд установить иной срок их исполнения по основаниям, указанным в отзыве.

Третьи лицо Администрация МО «Город Архангельск», ООО «Леро» о дате, времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Это включает в себя и реализацию права на их судебную защиту.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации качество, выполненной подрядчиком работы, должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Согласно пункту 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. (ст. 762 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Статья 764 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что по государственному или муниципальному контракту подрядчиком может выступать юридическое или физическое лицо.

По государственному контракту государственными заказчиками могут выступать государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также казенные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Из материалов дела следует, что в рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», Указа Президента Российской Федерации «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно- коммунальных услуг» от ДД.ММ.ГГГГ№ принята адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ№-пп для переселения граждан из всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым на ДД.ММ.ГГГГ. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Жилье и городская среда», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» принята адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 – 2025 годы, утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ№-пп для переселения граждан из всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым на ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ№-пп «Об утверждении областной адресной инвестиционной программы на 2015 год и на плановый период с 2016 – 2017 годов» ГКУ АО «ГУКС» определено заказчиком строительства многоквартирных домов для расселения многоквартирных домов, признанных аварийным в связи с физическим износом и подлежащих сносу или реконструкций.

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ АО «ГУКС» и ООО «Леро» заключен государственный контракт №, по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по строительству многоквартирного дома на территории муниципального образования «город Архангельск» в территориальном округе Варавино - Фактория по <адрес> «под ключ».

В соответствии с условиями контракта подрядчик взял на себя обязательства выполнить собственными силами и силами привлеченных субподрядных организаций строительные, монтажные и иные работы, обеспечивающие ввод и нормальную эксплуатацию объектов, расположенных по адресу: г. Архангельск, <адрес>.

Согласно п. 9.2 государственного контракта гарантийный срок на весь выполненный объем работ составляет 5 лет с момента ввода дома в эксплуатации.

Многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: г. Архангельск - введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, передан в муниципальную собственность.

В ходе эксплуатации вышеуказанного жилого дома неоднократно поступали жалобы на недостатки в работе вентиляционной системы, в частности в прокуратуру города Архангельска поступил обращение ФИО1 о ненадлежащем качестве возведенного социального дома.

В результате прокурорской проверки выявлена неудовлетворительная работа вентиляционной системы дома, вынесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ об обязании устранить недостатки возведенного социального многоквартирного <адрес> в городе Архангельске.

Вместе с тем, до настоящего времени недостатки жилого дома не устранены.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А05-7917/2017 ООО «Леро» признано банкротом, введено конкурсное производство.

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией.

Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Поскольку в период гарантийного срока в вышеуказанном жилом доме обнаружены недостатки, подрядчик, выполнявший работы по строительству объекта, признан банкротом, ГКУ АО «ГУКС» своевременно не предпринимало меры должного контроля за выполнением работ подрядной организацией и устранением выявленных недостатков, доказательств устранения недостатков не представлено, суд приходит к выводу о законности требований заместителя прокурора и возложении обязанности на ответчика организовать устранение гарантийных обязательств.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ГКУ АО «ГУКС» является надлежащим ответчиком по иску, а заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом приведенных положений закона, разрешая спор, суд считает необходимым установить срок, в течение которого ответчик обязан совершить действия, возложенные на него судебным решением, до ДД.ММ.ГГГГ.

При определении срока, в течение которого ответчик обязать организовать устранение недостатков гарантийных работ, суд учитывает, что ГКУ АО «ГУКС» являются государственным органом, которые могут вступать в договорные отношения только путем заключения государственных и муниципальных контрактов, необходимость распределения бюджетных средств.

В силу ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит ко взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора города Архангельска в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ Архангельской области «Главное управление капитального строительства» об обязании организовать устранение гарантийных обязательств – удовлетворить.

Обязать ГКУ Архангельской области «Главное управление капитального строительства» в срок по ДД.ММ.ГГГГ организовать устранение гарантийных недостатков, возведенного социального <адрес> в г. Архангельске, а именно: обеспечить надлежащую работу вентиляционной системы; устранение протечек кровли путем выполнения следующих работ: демонтажные работы, в том числе существующих железобетонных плит покрытия на вентиляционных шахтах; водоизоляционного кровельного ковра на примыканиях к вентиляционным шахтам; бортиков; конструкции кровли до утеплителя на расстоянии 1 метр по периметру вентиляционных шахт; покрытий из оцинкованной стали вентиляционных шахт; поврежденных участков кирпичной кладки стен вентиляционных шахт; существующих турбодефлекторов и аэратора; существующих вытяжных вентиляторов на 8,9 и 10 этажах; восстановление поврежденных участков кирпичной кладки стен вентиляционных шахт, увеличение высоты шахт В-1-В-9 д о 1,3 метра от кровли, выполнить отштукатуривание, обмазку праймером поверхностей стен вентиляционных шахт, утепление вентиляционных шахт и установку новых зонтов на вентиляционные шахты; восстановление конструктивных слоев кровли у вентиляционных шахт и примыканий к вентиляционным шахтам; наращивание вытяжных частей вентилируемых стояков системы канализации с установкой проходных элементов на зонты вентиляционных шахт и креплением труб стояков к кирпичным стенам вентиляционных шахт с обработкой стыков проходного элемента и вытяжной части вентилируемых стояков системы канализации нетвердеющим герметиком (выполняется, когда вытяжная часть вентилируемого стояка расположена слишком близко к вентиляционной шахте и мешает утеплению); монтаж аэратора с промазкой герметиком примыкания к восстанавливаемому кровельному ковру; прочистку и восстановление существующих вентиляционных каналов; прочистку от пыли существующих вытяжных вентиляционных решеток; монтаж осевых вентиляторов на 8,9 и 10 этажах в помещениях санузлов (в том числе душевых) и кухонь жилых помещений взамен установленных ранее бытовых вентиляторов; выполнить установку оконных приточных клапанов во всех квартирах с 1-го по 9-ый этажи в помещениях кухонь и жилой комнаты; выполнить работы для подключения вентиляторов к электрической сети с последующим подключением; предусмотреть уборку и вывоз строительного мусора с территории объекта.

Взыскать с ГКУ Архангельской области «Главное управление капитального строительства» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 августа 2021 года.

Судья Е.А. Кораблина