Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУП Дирекция по строительству в Дальневосточном федеральном округе» о признании незаконным приказа, возложении обязанности,

установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что согласно трудовому договору № от дата является специалистом отдела правового обеспечения в ФГУП «Дирекция по строительству в Дальневосточном федеральном округе». 31.12.2020 истец был незаконно уволен ответчиком. На основании решения Фрунзенского районного суда г. Владивостока 29.04.2021 был восстановлен на работе в прежней должности. 23.06.2021 истцу вручен приказ №/ОД «О комплектовании архивной документации». Формирование архивных экземпляров альбомов рабочей документации объекта строительства «НОК Приморский Океанариум» согласно ГОСТ 2.501-2013 «ПРАВИЛА УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ СКЛАДИРОВАНИЯ», в котором истца назначили ответственным лицом. Согласно должностной инструкции отдела правового обеспечения от 15.12.2016 следует, что назначение (цель) должности определяется как – осуществление юридического сопровождения хозяйственной деятельности, правовой оценки соблюдения законности в процедурах закупок товаров, работ, услуг для нужд ФГУП «Дирекция по Строительству в Дальневосточном федеральном округе» Управления делами Президента Российской Федерации.

В главе 3 раздела «Должностные обязанности» в пункте 3.1.9 указано: подготовка документации для передачи в архив». Подразумевается подготовка юридических документов, с которыми работал, работает специалист правового обеспечения.

Формирование архивных экземпляров альбомов с рабочей документацией объекта строительства «НОК Приморский Океанариум» - не является юридической документацией, а является исполнительной, рабочей и проектной документацией и не относится к работе по осуществлению юридического сопровождения предприятия. В штате предприятия имеется должность старшего документовода общего отдела, в которую входит обязанность формирования архивных документов.

В Государственную инспекцию труда в Приморском крае истцом направлено заявление.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на нарушения работодателем положений ст. 60 ТК РФ, истец, уточнив исковые требования, просит суд признать незаконным приказ от дата№/ОД «О комплектовании архивной документации», подписанный и.о. директора ФИО4; привлечь работодателя, допустившего нарушения установленной законом административной ответственности согласно ст. 5.27 КоАП РФ; обязать работодателя предоставить работнику работу согласно должностной инструкции и занимаемой должности.

Истец в судебном заседании настаивал на заявленных требованиях в их уточненной редакции.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статье 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ, системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со статьей 60 Трудового кодекса РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Как следует из материалов дела, 09.01.2020 ФИО1 был принят в погрузочно – разгрузочный комплекс ФГУП «Дирекция по строительству в Дальневосточном федеральном округе» <...> Российской Федерации в отдел по правовым и договорно – претензионным работам на основании трудового договора №, на должность – заместителя начальника отдела.

К Трудовому договору заключено дополнительное соглашение № б/н от 29 июня 2020 года о выполнении функциональных обязанностей специалиста отдела правового обеспечения службы закупок и правового обеспечения ФГУП «Дирекция по строительству в Дальневосточном федеральном округе» Управления делами Президента Российской Федерации согласно должностной инструкции №/ДИ от дата.

Решением Фрунзенского районного суда от 29.04.2021 по делу № истец восстановлен с 30.04.2021 в должности специалиста отдела правового обеспечения в ФГУП «Дирекция по строительству в Дальневосточном федеральном округе» Управления делами Президента Российской Федерации.

При приеме на работу, переводе на другую работу работник ознакомлен с должностными инструкциями, Правилами трудового распорядка на Предприятии от 09.08.2009 (с изменениями от 25.06.2019), Положением об оплате труда, о премировании и материальном стимулировании работников от 01.03.2011 и иными локальными нормативными правовыми актами Предприятия, в соответствии с которыми на работника возложена ответственность за выполнение Правил внутреннего трудового распорядка (п.3.9 должностной инструкции, п.3.2. «а», «б» Правил трудового распорядка).

Приказом №/ОД от 23.06.2021 ответственным лицом по формированию архивных экземпляров альбомов рабочей документации объекта строительства «НОК Приморский океанариум» назначен ФИО1. С указанным приказом истец ознакомлен под роспись 23.06.2021.

Согласно должностной инструкцией №/ДИ от дата специалиста отдела правового обеспечения в обязанности истца входит: изготовление документов, формирование, архивирование, направление документов и информации в архив (п.2.3.3. должностной инструкции); оформление документов в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации и локальными нормативными актами организации (п.2.3.5 должностной инструкции); подготовка документации для передачи в архив (п.3.1.9 должностной инструкции); соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований должностной инструкции, порядок работы со служебной информацией (п.3.9 должностной инструкции); исполнение приказов, распоряжений, указаний, отдельных служебных поручений руководителей, отданных в пределах должностных полномочий (п.3.10 должностной инструкции).

Таким образом, приказ от дата№/ОД не противоречит исполняемой деятельности истца и входит в прямой круг обязанностей выполняемой на занимаемой должности, что свидетельствует о законности издания вышеназванного приказа. Кроме того, обозначенная работа не является дополнительной или не обусловленной трудовым договором.

Согласно ответу Государственной инспекции труда в Приморском крае от 17.06.2021 работодатель обязан, согласно решению суда, незамедлительно восстановить незаконно уволенного работника и предоставить ему прежнее рабочее место, в данном случае обязан предоставить рабочее место согласно карте специальной оценке условий труда № от дата (трудовой договор от дата№).

Вместе с тем, рабочее место в отношении которого направлено предостережение согласно карте № специальной оценки условий труда от 26.04.2019 относится к заместителю начальника отдела по правовым и договорно - претензионным работам погрузо - разгрузочного комплекса ФГУП «Дирекция по строительству в Дальневосточном федеральном округе» Управления делами Президента Российской Федерации и в настоящее время исключено из штатного состава Предприятия 08.12.2020, тогда как Истец занимает рабочее место по другой специальности и иного структурного подразделения Предприятия в должности специалиста отдела правового обеспечения в ФГУП «Дирекция по строительству в Дальневосточном федеральном округе» Управления делами Президента Российской Федерации и соответственно имеет иной номер карты специальной оценке труда с абсолютно другим функционалом, данное предостережение не имеет отношения к настоящему спору и в целом к Истцу. Государственной инспекции труда в Приморском крае подготовлен ответ на предостережение и направлен в установленные законом сроки.

Доводы истца в значениях исполнительной, рабочей и проектной документации, не считая их юридическими документами и не относя их в категорию по работе юридического сопровождения хозяйственной деятельности предприятия, суд находит необоснованными.

В соответствии с уставом Предприятия от 19.06.2017 утвержденным приказом Управления делами Президента Российской Федерации № 235 Целями деятельности Предприятия являются осуществление проектирования, строительства, реконструкции и эксплуатации объектов капитального строительства, предназначенных для размещения федеральных органов государственной власти и иных государственных органов, обеспечение деятельности которых возложено на Управления делами, или подведомственных Управлению делами организаций, а также объектов социально-бытового назначения, жилых домов и объектов производственного назначения, используемых для обеспечения деятельности указанных государственных органов или подведомственных Управлению делами организаций, и извлечения прибыли.

Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта (п.2 ст. 48 градостроительного кодекса Российской Федерации).

Рабочая документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой и графической формах и (или) в форме информационной модели, в соответствии с которой осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, их частей. Рабочая документация разрабатывается на основании проектной документации (п.2.1 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ (приказ Ростехнадзора от 26.12.2006 №1128).

Юридическими документами являются документы, которым присущи следующие признаки: он содержит информацию, имеющую правовое значение; порождает юридические последствия, регулирует общественные отношения, придает им стабильность и устойчивость; оформляется в процессе юридической деятельности.

Принимая во внимание, что проектная документация, рабочая и исполнительная документация является юридическими документами, так как им присущи все перечисленные признаки юридического документа, в действиях работодателя, нарушений ст. 60 ТК РФ, в отношении истца не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФГУП «Дирекция по строительству в Дальневосточном федеральном округе» о признании незаконным приказа, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Шамлова