Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, УМС г. Владивостока, ДНТ «Фортуна», ООО «Дальэкспорт» о расторжении договора, возложении обязанности, признании права аренды отсутствующим,

установил:

ФИО обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование с учетом дополнительных пояснений и уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, что распоряжением департамента земельных и имущественных отношении Приморского края от 24.10.2014 №2844-р «О предоставлении дачному некоммерческому товариществу «Фортуна», членам дачного некоммерческого товарищества «Фортуна» земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>), ей предоставлен в аренду сроком на 49 лет из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 2000 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 3353 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес> разрешенное использование: ведение дачного хозяйства. 30.12.2014 между нею и Департаментом заключен договор аренды земельного участка №05-Ю-17518. В государственной регистрации права аренды и соглашения к нему 17.01.2019 ей отказано по причине того, что в ЕГРП внесена запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 03.09.2013 №05-Ю-17518, регистрационный номер 25-25-01/182/2013-579 от 21.11.2013, арендатор: ДНТ «Фортуна»; в соответствии с распоряжением департамента земельных и имущественных отношений от 24.10.2014 №2844-р не заключено соглашение о прекращении договора аренды земельного участка и не подано заявление о государственной регистрации прекращения права аренды с кадастровым номером <номер>, площадью 56 854 кв.м. На основании данного распоряжения прекращено ДНТ «Фортуна» право аренды указанного земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> (установлено относительно ориентира расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 3347 м от ориентира по направлению на северо-восток), разрешенное использование: ведение дачного хозяйства, предоставленного по договору аренды земельного участка от 03.09.2013 №05-Ю-17518, и земельный участок с кадастровым номером <номер>, предоставленный ДНТ «Фортуна» по договору от 03.09.2013 №05-Ю-17518, преобразован путем раздела на 8 земельных участков с кадастровыми номерами с <номер> по <номер>. общей площадью 56 854 кв.м. Товариществу необходимо было обратиться в Департамент, заключить соглашение о расторжении договора аренды земельного участка и подать в Управление Росреестра по Приморскому краю заявление о государственной регистрации прекращения аренды на земельный участок с кадастровым номером <номер>. Государственная регистрация договора аренды возможна была после погашения регистрационной записи об аренде земельного участка с названным кадастровым номером. Однако этого им сделано не было. Таким образом, право аренды ДНТ «Фортуна» на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 56854 кв.м, является отсутствующим. Государственная регистрация договора аренды от 30.12.2014 №05-Ю-17518 земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 2000 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 56 854 кв.м, предоставленного истцу на основании распоряжения Департамента от 24.10.2014 № 2844-рз, возможна после погашения регистрационной записи об аренде земельного участка с кадастровым номером <номер>. 07.08.2020 ею ответчикам направлено досудебное урегулирование (претензия) о подписании соглашения о расторжении договора аренды земельного участка от 03.09.2013 №05-Ю-17518 и подаче заявления о государственной регистрации в ЕГРН прекращения аренды на земельный участок с кадастровым номером <номер>, которое ими не подписано. Подтверждение прекращения договорных отношений является необходимым для внесения в ЕГРП записи о прекращении аренды. 30.11.2020 ею в УМС г. Владивостока направлено заявление с просьбой обратиться в УФРС по ПК о государственной регистрации прекращения обременения в виде аренды земельного участка с кадастровым номером <номер> и снятия его с кадастрового учета. 18.12.2020 ей отказано в связи с тем, что данный земельный участок, поставленный на кадастровый учет 15.05.2013, имеет статус «учтенный», в связи с чем снятие подобных земельных участков с государственного кадастрового учета не предусмотрено законом. В отношении ДНТ «Фортуна» Арбитражным судом Приморского края введена процедура наблюдения, утвержден временный управляющий и наложены обеспечительные меры. Просит расторгнуть договор аренды земельного участка от 03.09.2013 №05-Ю-17518, заключенный между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ДНТ «Фортуна»; обязать Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края и ДНТ «Фортуна» заключить соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 03.09.2013 №05-Ю-17518 на основании распоряжения департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 24.10.2014 №2844-р «О предоставлении дачному некоммерческому товариществу «Фортуна», членам дачного некоммерческого товарищества «Фортуна» земельных участков, расположенных по адресу <адрес> в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ДНТ «Фортуна» зарегистрировать соглашение о расторжении договора аренды от 03.09.2013 №05-Ю-17518 в Управлении Росреестра по Приморскому краю в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; признать отсутствующим право аренды ДНТ «Фортуна» на земельный участок с кадастровым номером <номер> площадью 56 854 кв.м, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>) (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 3347 м от ориентира по направлению на северо-восток), разрешенное использование: ведение дачного хозяйства, предоставленного по договору аренды земельного участка от 03.09.2013 №05-Ю-17518.

В судебное заседание ФИО, уведомленная надлежащим образом, не явилась. Ее представитель ФИО3 поддержала заявленные требования с учетом уточнений и дополнений по изложенным в них доводам.

Представитель УМС г. Владивостока ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве, указав, что, требование о заключении между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ДНТ «Фортуна» на сегодняшний день не представляется возможным ввиду перехода с 01.05.2019 полномочий Департамента по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Владивостокского городского округа к администрации г. Владивостока, и органом по распоряжению такими участками является УМС г. Владивостока. В своей претензии, которая была перенаправлена из Министерства в Управление, ФИО обращается как собственник земельного участка с кадастровым номером <номер>, который не входит в границы земельного участка с кадастровым номером <номер>, сведения указаны некорректно. Кроме того, Федеральный закон № 218-ФЗ прямо предусматривает перечень оснований, при наличии которых возможно снятие земельного участка с государственного кадастрового учета в административном порядке регистрирующим органом. В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из ЕГРН сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления. Более того, земельный участок с кадастровым номером <номер> имеет статус «учтенный», и Федеральным законом РФ «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрено снятие с государственного учета подобных земельных участков. Помимо этого, в отношении ДНТ «Фортуна» осуществлена процедура несостоятельности (банкротства), права по договору аренды от 03.09.2013 № 05-Ю-17518 земельного с кадастровым номером <номер>, площадью 56 854 кв.м, переданы третьему лицу путем проведения аукциона.

Конкурсный управляющий ДНТ «Фортуна» ФИО4 просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве, пояснила, что Товарищество не является надлежащим ответчиком по делу, так как с 14.12.2020 не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером <номер>, предоставленного по договору аренды земельного участка № 05-Ю-17518 от 03.09.2013. С указанной даты право аренды зарегистрировано за ООО «Дальэкспорт». Помимо этого, истцом избран неверный способ защиты права, так как иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (иски о признании права, о применении последствий недействительности сделки, об истребовании имущества из чужого незаконного владения и т.д.). Кроме того, исходный земельный участок был разделен на девять участков, однако снятие с учета исходного земельного участка и регистрация всех выделенных земельных участков так и не произошла, требования невозможно удовлетворить в силу закона. Также заявила о пропуске срока исковой давности, поскольку договор аренды № 05-Ч-19583 был заключен между истцом и департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края 30.12.2014, а исковое заявление подано в суд 17.09.2020.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО представителей ООО «Дальэкспорт», Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края, Управления Росреестра по приморскому краю, уведомленных надлежащим образом. От последнего поступили возражения, в которых указано, что земельный участок с кадастровым номером <номер> поставлен на государственный кадастровый учет 23.07.2014 и имеет статус «временный», границы его установлены. 21.11.2013 зарегистрировано ограничение (обременение) в виде аренды ДНТ «Фортуна» на земельный участок с кадастровым номером <номер> на основании договора аренды земельного участка от 03.09.2013 № 05-Ю-17518. На данный земельный участок Управлением 14.12.2020 зарегистрировано ограничение (обременение) в виде аренды (уступка прав по договору аренды) ООО «Дальэкспорт». 15.05.2013 указанный объект недвижимости с кадастровым номером <номер> поставлен на государственный кадастровый учет и имеет статус «учтенный», границы его установлены. Арендатором участка в настоящее время является ООО «Дальэкспорт». Правом на иск о признании права собственности отсутствующим обладает только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН. Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение которого возможно лишь при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установление факта нарушения прав и законных интересов лица.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и представленные доказательства в совокупности, исходя из требований ст.ст. 56, 67, 157 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Дачному некоммерческому товариществу «Фортуна» принадлежал на праве аренды земельный участок с кадастровым номером 25:28:050086:1154 площадью 56 854 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>. Право аренды возникло на основании договора аренды № 05-Ю-17518 от 03.09.2013, заключенного на срок с 01.08.2013 по 31.07.2062.

Распоряжением Департамента земельных и имущественных отношении Приморского края от 24.10.2014 №2844-р «О предоставлении дачному некоммерческому товариществу «Фортуна», членам дачного некоммерческого товарищества «Фортуна» земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>), прекращено право аренды земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью 56 854 кв.м, из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>) (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир: жилой дом. Участок находится примерно в 3 347 м от ориентира по направлению на северо-восток), разрешенное использование: ведение дачного хозяйства, предоставленного по договору аренды земельного участка от 03.09.2013 № 05-Ю-17518.

На основании распоряжения № 2844-рз от 24.10.2014 исходный участок разделен на девять участков с кадастровыми номерами: <номер>

ФИО предоставлен в аренду сроком на 49 лет из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 2000 кв.м, расположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 3353 м от ориентира по направлению на северо-восток. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. 30.12.2014 между истцом и Департаментом заключен договор аренды земельного участка № 05-Ю-17518.С учетом того, что земельный участок с кадастровым номером 25:28:080056:1154 разделен на несколько земельных участков, регистрация прав на такие участка возможна одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

В указанном распоряжении Департамент постановил прекратить право аренды на исходный участок и заключить договоры аренды и купли-продажи в отношении вышеперечисленных земельных участков. Однако договоры так и не были заключены, право аренды на исходный участок не прекращено.

17.01.2019 ФИО отказано в государственной регистрации права аренды и соглашения к нему по причине того, что в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 03.09.2013 №05-Ю-17518, регистрационный номер 25-25-01/182/2013-579 от 21.11.2013, арендатор: ДНТ «Фортуна»; в соответствии с распоряжением департамента земельных и имущественных отношений от 24.10.2014 №2844-р не заключено соглашение о прекращении договора аренды земельного участка и не подано заявление о государственной регистрации прекращения права аренды с кадастровым номером <номер>, площадью 56 854 кв.м.

14.12.2020 Управлением зарегистрировано ограничение (обременение) в виде аренды (уступка прав по договору аренды, договор № 1154 от 14.08.2020 купли-продажи имущественных прав на торгах (прав аренды) ООО «Дальэкспорт» на земельный участок с кадастровым номером <номер>. Таким образом, ДНТ «Фортуна» с указанного времени арендатором спорного земельного участка не является.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 9 ГК РФ, устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

Согласно ст. 41 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае образования двух и более земельных участков в результате раздела земельного участка, перераспределения земельных участков государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых земельных участков (ч. 2).

Снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости (ч. 3).

Государственный кадастровый учет измененных земельных участков в результате выдела доли в натуре в счет доли в праве общей собственности или раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, в результате которых такие земельные участки сохраняются в измененных границах, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на земельные участки, образованные из указанных земельных участков (ч.4).

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на образуемые объекты недвижимости соответственно являются: соглашение или решение о перераспределении земельных участков – при перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности (п. 6 ч. 8 ст. 41).

Согласно ч. 2 ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права на образованный земельный участок, регистрирующий орган в соответствии с приведенными выше положениями ч. 3 ст. 41 Федерального закона № 218-ФЗ должен осуществить регистрацию в отношении всех земельных участков по распоряжению от 24.10.2014 № 2844-рз.

Кроме того, исходя из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, высказанной в постановлении от 24.01.2012 № 12576/11, иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом зашиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (иски о признании права, о применении последствий недействительности сделки, об истребовании имущества из чужого незаконного владения и т.д.).

Согласно абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

При этом требование о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного способа защиты может быть предъявлено лишь владеющим собственником имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам также зарегистрировано в ЕГРП, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения.

Таким образом, истец обратился в суд с ненадлежащим способом защиты в виде признания права аренды отсутствующим. Поскольку данное право ДНТ «Фортуна», а в последующем ООО «Дальэкспорт» возникло на основании договора аренды, зарегистрировано в установленном порядке.

Надлежащим будет являться обращение либо о признании своего права на спорный объект, учитывая отсутствие у истца зарегистрированного права, либо об истребовании имущества из чужого незаконного владения с учетом фактических обстоятельств по владению спорным имуществом.

Между тем, требований об истребовании участка из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности ничтожной сделки, иных истцом заявлено не было, в связи с чем оснований для удовлетворения требований о признании права аренды отсутствующим, расторжении договора аренды, возложении указанных в иске обязанностей на ответчиков не имеется.

Кроме того, по смыслу пункта 52 постановления Пленума № 10/22, правом на иск о признании права собственности отсутствующим обладает только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.

Статьей 56 ГПК РФ закреплено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из обоснования заявленных требований по данному делу, суд приходит к выводу о недоказанности стороной истца обстоятельств, на которые она ссылается как на основания своих требований.

При рассмотрении данных требований устанавливаются кроме фактических обстоятельств основания возникновения права у сторон по владению спорным имуществом, добросовестности владения, также обращение в суд с учетом сроков исковой давности (при соответствующем заявлении ответчика).

Конкурсным управляющим ДНТ «Фортуна» ФИО4 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Из разъяснений, данных в п. 57 названного постановления Пленума № 10/22, следует, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права.

Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Вместе с тем в силу абзаца пятого статьи 208 ГК РФ в случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

В подобной ситуации требование о признании права аренды отсутствующим следует считать разновидностью негаторного иска, не имеющего срока исковой давности (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Требования о расторжении договора аренды земельного участка от 03.09.2013 №05-Ю-17518, заключенного между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ДНТ «Фортуна», возложении обязанности на Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края и ДНТ «Фортуна» заключить соглашение о расторжении данного договора аренды земельного участка, возложении обязанности на ДНТ «Фортуна» зарегистрировать соглашение о расторжении договора аренды от 03.09.2013 в Управлении Росреестра по Приморскому краю также не подлежат удовлетворению.

С 01.05.2019 полномочия департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Владивостокского городского округа перешла к администрации г. Владивостока на основании Закона Приморского края от 18.11.2014 № 497-КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края».

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

На основании постановления администрации г. Владивостока от 25.04.2019 № 1667 «Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, органом по распоряжению земельными участками на территории Владивостокского городского округа, государственная собственность на которые не разграничена, является Управление муниципальной собственности г. Владивостока.

Таким образом, у Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края не имеется полномочий по заключению соглашений в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Владивостокского городского округа.

Помимо этого, земельный участок с кадастровым номером 25:28:050086:1154 имеет статус «учтенный», и Федеральным законом РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрено снятие с государственного учета подобных земельных участков.

Тем более, в настоящее время арендатором данного земельного участка является ООО «Дальэкспорт», а в отношении ДНТ «Фортуна» осуществлена процедура несостоятельности (банкротства).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО к Министерству имущественных и земельных отношений Приморского края, УМС г. Владивостока, ДНТ «Фортуна», ООО «Дальэкспорт» о расторжении договора, возложении обязанности, признании права аренды отсутствующим оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22.12.2021.

Судья О.В. Олесик