Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Раменская к ОАО "Р."», Дачное товарищество, администрации , администрации , администрации поселка Березовка о возмещении убытков, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Раменская предъявила иск к ОАО "Р."», Дачное товарищество, администрации , администрации , администрации поселка о возмещении убытков, компенсации морального вреда.

Ссылается на то, что является собственником земельного участка площадью 865,57 кв.м. в садоводческом товариществе «У.» по адресу: , № а, , расположенном в восточном направлении железной дороги по склону от Шумковского плато. На участке имеется кирпичный домик площадью 22,2 кв.м. с кирпичным подвалом внутри площадью 4 кв.м. высотой 2 м. На участке стоит баня из бруса 10,4 кв.м., туалет, участок окружен забором.

Весной 2010 года вследствие действий ОАО "Р." ОАО "Р.", а именно дистанции пути — структурного подразделения железной дороги — филиала ОАО "Р.", Дачное товарищество, Администрации , Администрации поселка принадлежащий истице земельный участок со всеми постройками и насаждениями был уничтожен селевым потоком талых вод.

В течение последних лет Дачное товарищество, несмотря на отсутствие разрешительной документации производились, строительные работы на арендованных им земельных участках, расположенных по адресу: , СПК «Б.», северо-западнее поселка , контура пашни № и 394Б категории «для ведения личного подсобного хозяйства (полевые участки). В том числе на данных земельных участках был самовольно снят и перемещен плодородный слой почвы, сооружены бетонные фундаменты и т.д.

В результате действий Дачное товарищество по смещению плодородного слоя почвы весной 2009 года произошло затопление принадлежащего истице земельного участка, а также других земельных участков СНТ «У.». В связи с нарушением земельного законодательства руководство Дачное товарищество неоднократно привлекалось к административной ответственности, однако мер к устранению нарушений не предпринимало и весной 2010 года в результате эрозии почвы талыми водами с Шумковского плата промыло овраг глубиной 15-18 метров протяженностью 70-80 метров.

Весной 2010 года на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем учредителю Дачное товарищество ФИО1, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводились работы по отведению весенних паводковых вод.

Данные работы проводились дистанцией пути -структурным подразделением железной дороги - филиала ОАО "Р.".

В результате согласованных действий данных структур, организаций и должностных лиц на Шумковском плато была образована водоотводная канава длиной 250 м., шириной в среднем 3 м., общей площадью 750 кв. м., глубина канавы составила от 30 до 60 см.

По данной канаве весной 2010 года хлынули талые воды, и селевым потоком высотой около двух метров занесло принадлежащий мне земельный участок. По акту Россельхознадзора земля не пригодна для выращивания огородных и садовых растений; летний домик превратился в землянку и использовать его без земли не имеет смысла, для жизни зимой он не пригоден.

В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости имущества № №, выполненным ООО «Т. - У.», стоимость затрат по восстановлению имущества, существовавшего до нарушенного права на садовый участок вместе с постройками и насаждениями (СНТ «У.», участок №) составляет 910235 рублей.

Просит взыскать с ОАО "Р." ОАО "Р."», Дачное товарищество, Администрации , Администрации поселка сумму стоимости затрат по восстановлению принадлежащего истице имущества - садового участка с постройками и насаждениями в размере 910 235рублей, моральный вред в размере 100 000 рублей, стоимость издержек, связанных с подачей искового заявления в сумме 16 474.16 рублей.

В судебном заседании истица Раменская иск поддержала. Суду поясняла, что участок со строениями и насаждениями принадлежал еще ее родителям, существует с садоводческом товариществе более сорока лет. Силами товарищества была организована водоотводная система, которая существовала много лет. Выше территории садоводческого товарищества «У.» находились земли сельскохозяйственного назначения, принадлежавшие поселку Березовка, которые использовались под неполивное земледелие. Несколько лет назад Дачное товарищество, приобретя эти земли, в нарушение закона начали строительство на них жилых домов, соответственно был снят, в результате чего весенние паводки топили земельные участки Дачное товарищество разрушили системы водоотведения СТ «У.». Также паводковые воды, спускаясь по склону Шумовского плата, топили ПМС-48 филиала « железная дорога» ОАО "Р.". Первое затопление селевыми потоками в том числе земельного участка, принадлежащего истице произошло в 2009г. Она получила от органов местного самоуправления материальную помощь, на которую смогла только приобрести тачку для вывоза нанесенного с волами грунта. Земельный участок был очищен с большим трудом. В результате проводившихся весной 2010г. совместно Дачное товарищество и ПМС-48 дистанции пути – подразделением железной дороги – филиала ОАО "Р." мероприятий по отведению паводковых вод, в том числе ее участок занесло песком, принесенным талой водой, высотой до 2м, что видно в том числе на фотографиях. В данном случае привести земельный участок, садовый домик, строения в прежнее состояние, тем более садовые культуры, не возможно. Считает, что муниципальные органы также обязаны возместить ей убытки, поскольку не осуществляли надлежащий контроль над использованием земельных участков, принимали участия в совещаниях, на которых обсуждались меры по предотвращению от затопления в результате паводковых вод. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО "Р." ФИО2, доверенность в деле, исковые требования к ОАО "Р." не признала, предоставила суду письменные возражения на иск, которые поддержала в полном объеме. Просит в иске отказать.

Дачное товарищество своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела был извещено надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомило. В материалах дела имеются письменные возражения на иск.

Ответчики администрация , администрация , администрация своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставили.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования к ОАО "Р." и Дачное товарищество обоснованными и подлежащими удовлетворению в части, а в иске к администрации , администрации , администрации следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 62 Земельного кодекса РФ убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, наступление ответственности и возмещение вреда, производиться при наличии следующих условий в совокупности: факт причинения убытков; установление причин возникновения ущерба и виновность в происшедшем каждого из ответчиков, противоправность из действий (бездействий), а также наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) и наступившими последствиями; размер причиненного ущерба. Из содержания ст. 1064 ГК РФ следует, что удовлетворение исковых требований возможно при доказанности совокупности указанных фактов. При недоказанности хотя бы одного из условий ответственности оснований для удовлетворения иска не имеется.

Истица является собственником земельного участка, площадью 865,57 кв. м., с кадастровым номером № в СТ «Урожай», для ведения садоводства, находящийся на землях населенных пунктов по адресу Россия, , № «а», .

ДД.ММ.ГГГГ граждане ФИО1, ФИО3 и Маев создали дачное некоммерческое товарищество Дачное товарищество, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с сентября 2008 по 2009 годы указанные лица путем приобретения земельных участков в собственность и заключения договоров аренды земельных участков, расположенных северо-западнее (район Мехколонны), контура пашни № и №Б, в районе Шумковского плато, принадлежащих гражданам на праве собственности с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства (полевые участки), для дачного строительства с правом возведения жилого дома, надворных построек и правом регистрации.

В нарушение п.1 ст.77, п.1 ст.78, 83 ЗК РФ, п.З ст. 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ без предварительного решения вопроса изменения вида разрешенного использования данных земельных участков на указанных землях сельхозназначения ФИО1, ФИО3 и Маев, действуя от имени Дачное товарищество», без предварительного проведения изыскательских и проектных работ по водоотводу талых и ливневых вод, других необходимых для проведения строительных работ мероприятий, сняли плодородный слой почвы, подготовили строительную площадку, стали возводить жилые дома и хозяйственные строения и сооружения.

Как следует из материалов проверки Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по , проведенной в ноябре 2008 года, Дачное товарищество проводило на землях сельхозназначения работы вопреки ст. 58 Конституции РФ, п.2 ст.1, ст. ст. 12, 13, 42 ЗК РФ, п.1 ст.6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, совместного приказа Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ и Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству от ДД.ММ.ГГГГ, снимая, перемещая и складируя в бурты плодородный слой почвы, чем подвергли земельные участки водной и ветровой эрозии, селям, подтоплению и заболочеванию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО3 признаны виновными в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.6, ст. 8.8 КоАП РФ, на каждого наложен штраф в размере 1500 рублей. Маев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.8 КоАП РФ. На него наложен штраф в размере 500 рублей. Одновременно им были выданы предписания о распределении плодородного слоя почвы на участке площадью 9400 кв. м., с которых он был снят, и использовании участков по назначению, то есть для выращивания сельскохозяйственной продукции.

Как следует из постановлений мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и ФИО3 не приняли мер к выравниванию плодородного слоя, он продолжал находиться в буртах. Оба признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В результате того, что в ходе строительных работ, проведенных Дачное товарищество изменились отметки высот, что повлекло изменение рельефа местности, в период интенсивного таяния снега и последствий схода талых вод с Шумковского плато весной 2009 года были подтоплены садоводческие общества, прилегавшие к территории Дачное товарищество, в том числе территория СТ «У.» с находящимися на ней садовыми участками.

В целях предупреждения подтопления талыми водами в 2010 году садовых обществ, Транссибирской магистрали, ПМС-48 и территории , расположенных на Шумковском плато ниже Дачное товарищество, начальником Главного управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности и заместителем начальника управления гражданской защиты Главного Управления МЧС России по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были проведены совещания.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения выездного рабочего совещания под председательством начальника Главного управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности г. Коротков, с участием застройщика земельного участка Дачное товарищество ФИО4, заместителя начальника службы пути железной дороги Таран, заместителя начальника Главного управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности , заместителя начальника управления гражданской обороны Главного управления МЧС России по принято решение рекомендовать Дачное товарищество организовать в весенний период 2010 года отвод талых и дождевых вод с территории Дачное товарищество, а ПМС-48 оказать содействие и техническую помощь Дачное товарищество.

Несмотря на принятое решение и большое количество осадков, выпавших в зимний период 2009 - 2010 годов по сравнению с зимним периодом 2008 - 2009 годов, Дачное товарищество не было принято мер ни к отводу талых вод со своей территории, ни к выравниванию плодородного слоя, приведшего к выходу на поверхность подпочвенного слоя из легких суглинков.

Перед непосредственным проведением работ в конце марта 2010 в административном здании Дирекции путевых машин, при участии главного инженера Дирекции ФИО5, в присутствии главного инженера ПМС-48 Колесников, заместителя руководителя ГО и ЧС Ленинского района г. Володин, заместителя начальника Красноярской дистанции пути ФИО6 состоялось совещание, на котором, совместно со всеми присутствующими было принято решение выехать на место проведения работ (земельный участок Дачное товарищество и определиться с их объемом и характером. При выезде на место производство работ решили произвести сдвижку снега в сторону Шумковского плата при помощи бульдозера. Бульдозер был представлен Восстановительным поездом № 3 ст. , доставка бульдозера на непосредственное место производства работ обеспечена посредством автотранспортного трала.

В результате этого в марте - апреле 2010 года в ходе схода снегов в месте строящихся домов и хозяйственного двора на территории Дачное товарищество появился овраг, распространившийся в сторону СТ «У.», СНТ «С.» и других садовых обществ, по которому как по водостоку пошли талые воды по территориям садовых обществ, в том числе по земельному участку истца.

На земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащим на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на праве собственности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дистанцией пути - структурным подразделением железной дороги - филиала ОАО "Р." были проведены работы по отведению весенних паводковых вод.

Работы проводились в соответствии с требованиями, предусмотренными п.2.1, п.п. 2,6 2,7. 3,4, 5 Инструкции по подготовке сооружений путевого хозяйства и объектов водоснабжения к ледоходу и пропуску весенних и ливневых вод, утвержденной Вице-президентом ОАО "Р." ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ №, приказа начальника железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ № ЗН 1 сп «Об образовании оперативного штаба и подготовке хозяйства железной дороги к ледоходу, пропуску весенних и ливневых вод в 2010 году», приказа начальника дистанции пути от ДД.ММ.ГГГГ № «О подготовке и проведению водоборьбы на дистанции пути».

Выездной проверкой отдела государственного земельного контроля Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по , проведенной ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке по поручению транспортной прокуратуры, установлен факт проведения работ по снятию и перемещению плодородного слоя почвы для устройства водоотводной канавы длиной 250 м, шириной в среднем 3 м., общей площадью 750 кв. м., глубина канавы составила от 30 до 60 см. По обе стороны канавы расположены гребни плодородного слоя почвы высотой 30-60 см.

Суд считает, что вред истице, причиненный затоплением ее земельного участка, соответственно находящихся на нем строений и насаждений, причинен совместными действиями ОАО "Р." и Дачное товарищество.

Так, протоколы рабочих совещаний, проведенных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с участием представителей , Дачное товарищество железной дороги, Главного управления по ГО, ЧС и пожарной безопасности , Главного управления МЧС России по , свидетельствует о том, что комиссией в целях защиты от талых вод садовых обществ, Транссибирской магистрали, ПМС-48, улиц , , территории было принято решение о планируемых совместных мероприятиях по отводу талых и дождевых вод с территории Дачное товарищество весной 2010г.

Материалы административного производства отдела государственного земельного контроля Управления Россельхознадзора по , постановления мирового суда судебного участка № в по делам №, №, № в отношении ФИО3, ФИО1, Маев устанавливают факт совершения указанными лицами административных правонарушений, предусмотренных ст. 8.8. КоАП РФ – не использование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства в указанных целях, а равно невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению и охране почв, а также ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ- невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Как указывает истица и следует из показаний свидетеля ФИО8, председателя СТ «У.», в 2009г. произошло затопление земельных участков в результате выше перечисленных действий Дачное товарищество». Однако затопление было не столь значительным, большая часть талых вод сошла по склону, в основном затронула территорию ПМС – 48, несмотря на наличие системы сбора талых вод. В 2010г. затопление талыми водами произошло в результате работ по устройству водоотводной канавы, работы проводились с привлечением техники ОАО "Р." работниками последнего и Дачное товарищество, которые виновны в силу изложенного в необходимости организации и проведения указанных мероприятий.

Необходимость участия и сам факт участия ОАО "Р." в указанных мероприятиях, а также то, что указанные последствия наступили в том числе в результате действий работников дистанции пути, использовавших технику Восстановительного поезда № ст., подтверждается ответом транспортной прокуратуры истице от ДД.ММ.ГГГГ №х-2010 по результатам проведенной прокуратурой проверки.

Кроме того, как следует из ответа администрации председателя СТ «У.» от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии заинтересованных лиц насыпной дамбы Шумовского плато и последствий схода талых вод в период интенсивного таяния снега с 27 по ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о необходимости проведения изыскательских и проектных работ с дальнейшим проведением работ по защите от талых и ливневых вод участка Транссибирской железнодорожной магистрали, ПМС-48, садоводческих обществ и прилегающей территории города. Из ответа прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №ш-Р по результатам прокурорской проверки следует, что по итогам выше указанных совещаний Дачное товарищество совместно с ПМС-48 было рекомендовано разработать инженерно-техническое решение по отводу талых вод с Шумавского плато. В апреле 2010г. ПМС-48 был разработан и согласован с Дачное товарищество план проведения работ по отводу талых вод с Шумавского плато. Работы, проведенные ПМС-48 предотвратили подтопление территории и размыв дорог СНТ «К.-2», территории ПМС-48, Транссибирской железнодорожной магистрали, города, однако усугубили ситуацию по оврагообразованию и подтоплению территории садового общества «У.». Такое развитие событий явилось следствием того, что при планировании и проведении работ ПМС-48 необходимо было привлечение специалистов по гидрогеологии для оценки сложившейся ситуации, вызванной талыми и грунтовыми водами.

Согласно п.1-6 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных , настоящие Основные положения, разработанные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", определяют общие для Российской Федерации требования при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, и являются обязательными для использования всеми юридическими, должностными и физическими лицами, в том числе иностранными юридическими и физическими лицами.

Рекультивация для сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других целей, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический.

Технический этап предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап).

Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы.

Рекультивации подлежат земли, нарушенные при:

- разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа;

- прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;

Условия приведения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия , хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Разработка проектов рекультивации осуществляется на основе действующих экологических, санитарно-гигиенических, строительных, водохозяйственных, лесохозяйственных и других нормативов и стандартов с учетом региональных природно-климатических условий и месторасположения нарушенного участка.

Однако структурное подразделение ОАО "Р." и Дачное товарищество осуществляли мероприятия по отводу талых вод при отсутствии проекта, что привело к затоплению грязевыми потоками талых вод в том числе и земельного участка истицы.

Таким образом, в силу ст.1080 ГК РФ, по мнению суда, основанного на выше приведенных доказательствах, ответственность по возмещению вреда, причиненного истице, должна быть возложена на ответчиков ОАО "Р." и Дачное товарищество совместными действиями которых причинен вреда.

Оснований для удовлетворения требований истицы к органам местного самоуправления не имеется. Полномочия администрации и администрации на территорию Шумавского плато и садоводческих участков, находящихся в , не распространяется, каких либо действий (бездействия), решений в отношении использования земельных участков данные органы, как и администрация не принимали, непосредственно функции контроля над использованием земельных участков сельскохозяйственного назначения данные органы не имеют. Сам факт участия в выше приведенных совещаниях, на чем основывает истица требования к органам местного самоуправления, основанием для возложения ответственности не является. Кроме того, из представленных истице доказательств и доказательств, представленных администрацией следует, что последней предпринимались активные меры, в том числе и посредством судебных споров, направленных на предотвращение вреда в результате использования земельных участков Дачное товарищество». В иске истице к данным ответчикам следует отказать.

Оснований для удовлетворении требований истицы о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда не имеется в силу ст.1099 ГК РФ, поскольку требование основано на нарушении имущественных прав истицы, законом в данном случае компенсация морального вреда не предусмотрена.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчиков в пользу истицы следует взыскать расходы на услуги оценки ООО «Т. - У.» в сумме 10300руб., которые подтверждены соответствующими доказательствами. В остальной части в ходатайстве о взыскании расходов, уплаченных истицей ФГУП «Ростехинвентаризация» 3310руб.51коп. и 2184руб.99коп., на получение гидрометеорологической справки 626руб.16коп. следует отказать, поскольку данные расходы не являются необходимыми и связанными с рассмотрением настоящего дела.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчиков следует взыскать в пользу истицы государственную пошлину, уплаченную ею при предъявлении иска, в сумме 500руб.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчиков следует взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в той части, в которой истице судом был снижен ее размер, т.е. в сумме по 5901руб.18коп. с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Взыскать солидарно с ОАО "Р."», Дачное товарищество» в пользу Раменская в возмещение убытков 910235руб., судебные издержки 10 300руб., государственную пошлину 500руб., а всего взыскать 921035руб.

В остальной части в иске Раменская к ОАО "Р.", Дачное товарищество» отказать.

В иске Раменская к администрации , администрации , администрации поселка Березовка о возмещении убытков отказать.

Взыскать с Дачное товарищество государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 5901руб.18коп.

Взыскать с ОАО "Р." государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 5901руб.18коп.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Федеральный суд Центрального района г.Красноярска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: