Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной единовременной денежной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (далее – УОГКУСЗН «ЕОЦСВ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной единовременной денежной выплаты.

Требования мотивированы тем, что 18.11.2020 в Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске обратилась ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением об оказании государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта. В соответствии с Законом Ульяновской области от 31.08.2013 № 160-30 «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи», Постановлением Правительства Ульяновской области от 30.04.2021 №164-П «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области» (ранее Постановление Правительства Ульяновской области от 16.10.2013 № 475-П «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области»), распоряжением Департамента от 23.11.2020 № 5492 ФИО1 была предоставлена государственная социальная помощь в форме единовременной денежной выплаты в размере 89 000 рублей 00 копеек на развитие деятельности по оказанию парикмахерских услуг, ногтевого сервиса, услуг по наращиванию ресниц, заключен социальный контракт и разработана программа социальной адаптации малоимущей семьи на период с 01.12.2020 по 30.11.2021.

Департаментом в адрес ФИО1 были направлены письма о необходимости предоставления чеков на приобретение оборудования для оказания парикмахерских услуг, ногтевого сервиса, услуг по наращиванию ресниц (стул, зеркало, мойка парикмахерская, анатомическая кушетка, аппарат для маникюра, вытяжка для устранения запахов и пыли), сведений о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, сведений об организации рабочих мест и трудоустройстве сотрудников в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, сведений о получении дохода от деятельности ИП. В случае невыполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации было предложено возвратить полученную единовременную выплату. План мероприятий, выполнен не был, отчеты о выполнении вышеуказанных условий в Департамент не предоставлялись. Заявление от ФИО1 о том, что у неё отсутствует возможность выполнения обязательств в рамках программы социальной адаптации в Департамент не поступало.

06.05.2022 Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (далее - УОГКУСЗН «ЕОЦСВ») в адрес ФИО1 направило письмо с уведомлением о том, что им необоснованно получена единовременная денежная выплата, с предложением возврата данной суммы.

Просили взыскать с ответчика в их пользу необоснованно полученную единовременную денежную выплату в размере 89 000 руб.

В судебное заседание представитель истца - Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно представленного отзыва, с иском не согласна. Указывает, что в связи со сложившейся трудной жизненной ситуацией, она не смогла приобрести оборудование, так как у нее умерла мама, а вскоре родился ребенок. Планирует в ближайшее время все закупить и предоставить подтверждающие документы, просит предоставить ей время.

Третьи лица - Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, дело просили рассмотреть без их участия.

На основании изложенного, суд, в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон № 178-ФЗ), вопросы государственной социальной помощи находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федеральный закон № 178-ФЗ государственная социальная помощь оказывается в целях: поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации; адресного использования бюджетных средств; усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан; создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества социальных услуг; снижения уровня социального неравенства; повышения доходов населения.

Закон Ульяновской области от 31.08.2013 № 160-ЗО «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с оказанием государственной социальной помощи» в соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ регулирует отношения, связанные с определением размера, условий, порядка назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом «О государственной социальной помощи», которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Ульяновской области.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.10.2013 № 475-П «Об оказании государственной социальной помощи в Ульяновской области» установлен порядок назначения государственной социальной помощи, который определяет механизм назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области.

Получатели государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, а также виды государственной социальной помощи определяются в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии с п. 1.5, п. 1.6 Порядка назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на период от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) на период действия социального контракта, разработанной в порядке и по форме, установленными исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения. Государственная социальная помощь, полученная на основании социального контракта, может быть использована получателем исключительно на реализацию мероприятий, связанных с выполнением обязательств по социальному контракту.

В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, возложенных на получателя пунктом 1.6 раздела 1 и пунктом 3.5 раздела 3 настоящего Порядка, необоснованно полученные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, возмещаются получателем добровольно в течение одного месяца. Исчисление месячного срока начинается с месяца, в котором территориальным органом было выявлено обстоятельство, влекущее прекращение оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В случае отказа получателя от добровольного возврата необоснованно полученных средств они взыскиваются территориальным органом и центром социальных выплат в установленном законодательством порядке (Пункт 3.6 Порядка).

Как следует из письменных материалов дела, 18.11.2020 ФИО1 обратилась в Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске с заявлением об оказании государственной социальной помощи.

Распоряжением Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске от 23.11.2020 №5492 ФИО1 была предоставлена государственная социальная помощь на основании социального контракта в форме единовременной денежной выплаты в размере 89 000 руб.

На основании социального контракта, заключенного между ФИО1 и Департаментом Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске была разработана программа социальной адаптации малоимущей семьи на период с 01.12.2020 по 30.11.2021.

В соответствии с п. 3.2 социального контракта получатель обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; извещать Территориальный орган о наступлении изменении, влияющих на оказание государственной социальной помощи, в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств; взаимодействовать с уполномоченным специалистом Территориального органа, осуществляющим сопровождение программы социальной адаптации, ежемесячно представлять сведения о ходе реализации мероприятий программы социальной адаптации; использовать средства, полученные на основании социального контракта, исключительно на реализацию мероприятий программы социальной адаптации и настоящего социального контракта; добровольно возместить необоснованно полученные средства, предоставленные в качестве государственной социальной помощи, в течение одного месяца со дня выявления Территориальным органом факта необоснованного их получения по обстоятельствам, предусмотренным Порядком назначения и выплаты (предоставления) государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, оказываемой за счет средств областного бюджета Ульяновской области.

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Как установлено в судебном заседании, ответчиком получена единовременная денежная выплата в размере 89 000 руб., однако условия социального контракта от 01.12.2020 и мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, ответчик не выполнил.

Доказательство обратного суду не представлено.

Департаментом Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости исполнения условий социального контракта от 01.12.2020, предоставить сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, разъяснено, что в случае невыполнения условий контракта, необходимо произвести возврат полученных денежных средств в срок до 10.12.2021.

06.05.2022 в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости в срок до 06.06.2022 произвести в добровольном порядке возврат полученных в качестве государственной социальной помощи денежных средств в размере 89 000 руб.

Поскольку денежные средства ответчиком в добровольном порядке возвращены не были, истец обратился с данным иском в суд.

С учетом установленного факта недобросовестности поведения ответчика, оснований для применения положений ст. 1109 ГК РФ, в данном случае не усматривается.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность по выплате необоснованно полученной денежной суммы в заявленных истцом требованиях.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2870 руб. в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск».

Руководствуясь ст. ст. 233-235, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной единовременной денежной выплаты, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Ульяновского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» необоснованно полученную единовременную денежную выплату в размере 89 000 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» в размере 2870 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья, Е.В. Киреева.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 22 августа 2022 года.