Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Саратовской области к жилищно-строительному кооперативу «Программист» в лице председателя правления ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещения в многоквартирном жилом доме, обязании произвести перерасчет платы за содержание жилья и текущий ремонт,

установил:

Государственная жилищная инспекция Саратовской области с учетом уточнений обратилась в суд с иском к жилищно-строительному кооперативу «Программист» в лице председателя правления ФИО3 (далее по тексту – ЖСК «Программист») о признании недействительным решения (протокола) общего собрания собственников помещения в многоквартирном жилом доме. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что на основании обращения гражданки ФИО1 члена ЖСК «Программист», в период с 29 декабря 2017 года по 02 февраля 2018 года была проведена внеплановая документарная проверка установления платы за жилищные услуги ЖСК «Программист», где на общем собрании членов ЖСК «Программист» в многоквартирном доме № №<адрес> члены ЖСК установили плату по статье «содержание жилья и текущий ремонт» в размере 19,89 рублей с квадратного метра. В ходе проведения проверки, по мнению государственной жилищной инспекции, правомерности принятия решений собственниками помещений было установлено, что была нарушена процедура проведения общего собрания членов ЖСК, состоявшегося 19.04.2017 года в форме очного голосования, нарушены статьи 44-48, 117 Жилищного Кодекса РФ, а именно: доверенности на участие в общих собраний членов ЖСК «Программист» не удостоверены надлежащим образом. В связи с данным обстоятельством при проведении очного голосования собственниками помещений жилого дома, доверенности, приложенные к протоколу от 19.04.2017 года, удостоверены с нарушением закона, не могли быть приняты по внимание при проведении подсчета голосов собственников. Соответственно к моменту подсчета голосов собственников помещений, кворум общего собрания членов ЖСК в форме очного голосования отсутствовал – присутствовало 49 членов ЖСК из 160 членов ЖСК «Программист» - 30,63 %, то есть менее 50 % голосов от общего числа голосов. В уточненном иске истец просил признать решения, оформленные протоколом от 19 апреля 2017 года № 1 (в форме очного голосования) ничтожными; обязать председателя правления ЖСК «Программист» произвести собственникам помещений многоквартирного дома № №<адрес> перерасчет платы за «содержание жилья и текущий ремонт» в размере 19,89 рублей с квадратного метра с 01 мая 2017 года по настоящее время.

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Саратовской области - ФИО2, действующая на основании доверенности от 25.05.2018 г. (л.д. 176), исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в уточненном иске, просила их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

Представители ответчика ЖСК «Программист» - ФИО29, действующая на основании доверенности от 22.05.2018 г. (л.д. 134), ФИО3, работающий председателем правления ЖСК и действующий на основании Устава, исковые требования не признали и просили в удовлетворении иска отказать. В обоснование доводов своих возражений представитель ФИО29 пояснила, что 19.04.2017 года состоялось общее собрание членов ЖСК «Программист» в присутствии 90 членов ЖСК. Согласно повестке дня общее собрание проведено с целью: 1. Прием в члены правления; 2.Об итогах работы правления ЖСК «Программист» за период 20.09.2016 года по 19.04.2017 года; 3. Использование фонда капитального ремонта на реконструкцию ЦТП; 4. Заключение ревизионной комиссии о состоянии финансово-хозяйственной деятельности с июня 2016 года по апрель 2017 года; 5. Утверждение плана мероприятий по ремонту, обслуживанию и эксплуатации объектов ЖСК; 6. Утверждение доходно-расходной сметы денежных средств на 2017 года; 7. Разное. Как указано из листа протокола №1 по списку 160 членов ЖСК «Программист» (с учетом поступивших) трех новых членов ЖСК «Программист» их число 163. Количество присутствующих членов ЖСК «Программист» 87 членов. С учетом поступивших членов 90. Кворум для принятия решения на общем собрании имелся. Количество лиц участвующих по доверенности 39 членов, которые заверены председателем правления. При этом председатель правления ЖСК, имея печать юридического лица, вправе удостоверять подлинность волеизъявление собственников помещений многоквартирного дома. Сведения о том, что ФИО3 имеет право действовать от имени ЖСК «Программист» без доверенности, удостоверены в Едином Государственном реестре юридических лиц номер записи № от 08.06.2016. На основании пункта 24.3 Устава ЖСК «Программист» доверенность может быть удостоверена председателем «Кооператива» или нотариально. Из анализа имеющихся в материалах дела доверенностей, следует, что доверенности выданы собственниками жилых помещений (членами ЖСК) в доверенностях имеется подписи доверителей и лица, их удостоверяющего. Лица, являющиеся членами ЖСК и допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей, подтвердили выдачу доверенностей и свою волю на голосование при проведении общего собрания. Порок воли таких собственников истцом не доказан. В связи с чем доверенности, выданные собственниками квартир на право участие в голосовании от имени собственников жилых помещений, соответствуют требованиям, установленным ч. 2 ст. 48 Жилищного Кодекса РФ и ст. 185 Гражданского Кодекса РФ.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 ГПК РФ.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Государственная жилищная инспекция Саратовской области осуществляет свою деятельность на основании положения, утвержденного Постановлением Правительства Саратовской области № 152-П от 12 мая 2005 года «Вопросы Государственной жилищной инспекции Саратовской области» (вместе с «Положением о Государственной жилищной инспекции Саратовской области», «Структурой Государственной жилищной инспекции Саратовской области», «Штатной численностью Государственной жилищной инспекции Саратовской области»).

Согласно п. 6 Постановления Правительства Саратовской области от № 576-П от 19октября 2011 года «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 года № 152-П» основными задачи инспекции является осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с 1984 года в многоквартирном доме № №<адрес> было создано ЖСК «Программист», сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ. (л.д. 28-37).

ЖСК «Программист» является юридическим лицом с момента его государственной регистрации в соответствии с ч. 5 ст. 135 Жилищного Кодекса РФ и в соответствии с п. 1 ст. 52 Гражданского Кодекса РФ действует на основании устава и закона.

Деятельность ЖСК осуществляется на основании Устава (новая редакция), утвержденного решением общего собрания - протокол N 2 от 15.02.2003 г., другая редакция Устава не принималась (том 1 л.д. 139-168).

Согласно положений Устава ЖСК «Программист», жилищно-строительный кооператив является некоммерческой организацией, объединяющей граждан на основе членства с целью удовлетворения жилищных потребностей членов кооператива.

Члены кооператива проживают в <данные изъяты> жилом доме <адрес>, <данные изъяты> жилом доме <адрес>, <данные изъяты> жилом доме <адрес>, <данные изъяты> жилом доме <адрес>.

Кооператив создан с целью удовлетворения его членов жилой площадью путем строительства жилых многоквартирных домов за сет объединения имущественных паевых взносов его членов и обеспечения последующей эксплуатации и управления этими домами, владения, пользования и распоряжения общим имуществом, а также для удовлетворения иных материальных потребностей (п. 3.1 Устава).

На основании п. 22.2 Устава один раз в год в феврале проводятся очередные общие собрания членов кооператива (уполномоченных), на которых утверждаются годовые результаты деятельности кооператива, планы работы и смета расходов на очередной год, а внеочередное собрание проводится в случаях, когда проведение такого собрания требуют интересы кооператива или его членов.

Очередное общее собрание членов кооператива (уполномоченных) созывается правлением кооператива.

Пункт 23.1 Устава предусматривает, что не позднее чем за пятнадцать дней до проведения собрания уведомить об этом каждого члена кооператива путем оповещения объявлением, письменным или личным извещением.

Статьей 24 Устава, устанавливающей порядок проведения общего собрания, предусмотрено, что члены кооператива вправе участвовать в общем собрании членов кооператива лично или через своих представителей.

Представители членов кооператива должны предъявить паспорт и надлежащим образом оформленную доверенность.

Пункт 24.3 Устава предусматривает, что доверенность, выданная представителю члена кооператива, должна содержать сведения о представляемом и предствителе (имя, местожительства и паспортные данные), быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского Кодекса РФ (удоствоерена председателем кооператива или нотариально.

Каждый член кооператива (уполномоченный) имеет на общем собрании членов кооператива один голос.

Решения по вопросам, указанным в подпунктах 12 и 17 пункта 21.1 настоящего Устава принимаются большинством голосов не менее двух третей от общего числа членов кооператива (уполномоченных), присутствующих на собрании.

Остальные решения принимаются большинством голосов от общего числа членов кооператива (уполномоченных), присутствующих на собрании.

Согласно представленного ЖСК «Программист» списка членов ЖСК их количество составляет 163 члена ЖСК, с учетом трех граждан принятых в члены кооператива на собрании от 19.04.2017 г. (том 1 л.д. 58-63).

Разрешая требования истца о признании недействительным решения общего собрания членов ЖСК «Программист»» от 19 апреля 2017 года, принятого на внеочередном общем собрании членов жилищно-строительного кооператива, порядок проведения и правомочность которого урегулированы статьей 117 Жилищного кодекса РФ, суд руководствуется вышеуказанной нормой и, исходя из системного толкования положений действующего жилищного законодательства, регламентирующих жилищные и жилищно-строительные кооперативы, приходит к выводу о возможности применения к правоотношениям с участием ЖСК в части, не урегулированной положениями Устава ЖСК и Глав 11 и 12 Жилищного кодекса Российской Федерации, также главы 6 Кодекса, устанавливающей, в частности, порядок обжалования решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

19.04.2017 года было проведено общее собрание членов ЖСК, оформленное протоколом № 1, в форме очного голосования, со следующей повесткой: 1. Прием в члены правления; 2.Об итогах работы правления ЖСК «Программист» за период 20.09.2016 года по 19.04.2017 года; 3. Использование фонда капитального ремонта на реконструкцию ЦТП; 4. Заключение ревизионной комиссии о состоянии финансово-хозяйственной деятельности с июня 2016 года по апрель 2017 года; 5. Утверждение плана мероприятий по ремонту, обслуживанию и эксплуатации объектов ЖСК; 6. Утверждение доходно-расходной сметы денежных средств на 2017 года; 7. Разное.

Согласно протокола на собрании присутствовало 87 членов ЖСК по списку 160 членов ЖСК. После принятия в члены ЖСК трех человек: по списку 163 члена ЖСК, присутствовало на собрании – 90 членов ЖСК. По всем вопросам, включенным в повестку внеочередного общего собрания было принято решение. (том 1 л.д. 98-104).

Согласно ст. 116 Жилищного Кодекса РФ высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция) которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.

В соответствии со ст. 117 Жилищного Кодекса РФ общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствуют более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании.

В соответствии со ст. 47 Жилищного Кодекса РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 в обосновании заявленных исковых требований указала на то, что на общем собрании от 19.04.2017 года отсутствовал кворум, поскольку 41 доверенность, выданные ФИО4, которыми голосовали уполномоченные ими лица на собрании от 19.04.2017 года, не отвечают требованиям закона – удостоверены не надлежащим образом, а поэтому должны быть исключены из подсчета голосования.

Из объяснений представителя ответчика ФИО29 следует, что о проведении внеочередного собрания члены кооператива были извещены путем размещения соответствующих объявлений за 15 дней до проведения собрания, с указанием места и времени и повестки собрания. На собрании присутствовало 49 человек, у которых имелись доверенности на право участия в собрании от 41 члена кооператива, то есть 90 голосов членов ЖСК от общего количества членов ЖСК равной 160 (с учетом принятых в члены кооператива 163). По всем вопросам, включенным в повестку дня, было проведено голосование, простым большинством принято решение, о чем зафиксировано в протоколе № 1 от 19.04.2017 г.

В соответствии с п. 1 ст. 185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу.

Правила настоящего кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержаться в договоре, в том числе в договоре между представителем и представленным, между представленным и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений (п. 4 ст. 185 ГК РФ).

Как следует из ч. 2 ст. 53 ГПК РФ, доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией.

Как указывалось выше, Уставом ЖСК «Программист» предусмотрено, что органами управления кооперативом являются: правление кооператива; председатель кооператива.

Как следует из доверенностей, представленных в материалы дела, члены кооператива - ФИО5 уполномочивает ФИО6 срок доверенности 18.09.2019 г., ФИО7 уполномочивает ФИО8 срок доверенности до 10.08.2019 г., ФИО9 уполномочивает ФИО10 срок доверенности до 10.08.2019 г., ФИО11 уполномочивает ФИО12 срок полномочий 19.01.2019г., ФИО13 уполномочивает ФИО14 срок полномочий до 10.08.2019 г., ФИО15 уполномочивает ФИО16 срок полномочий до 15.09.2019 г., ФИО17 уполномочивает ФИО18 срок полномочий до 25.04.2019 г., ФИО19 уполномочивает ФИО20 срок полномочий до 17.04.2018 г., ФИО21 уполномочивает ФИО22 срок полномочий до 19.04.2018 г., ФИО23 уполномочивает ФИО24 срок полномочий до 19.04.2018 г., ФИО25 уполномочивает ФИО26 срок полномочий до 12.04.2019 г., ФИО27 уполномочивает ФИО28 срок полномочий до 18.04.2018 г., ФИО30. уполномочивает ФИО31 срок полномочий до 18.04.2018 г., ФИО32 уполномочивает ФИО33 срок полномочий до 19.09.2017 г., ФИО34 доверяет ФИО35 срок полномочий с 18.04.2017 года по 18.06.2017 года, ФИО36 доверяет ФИО37 срок полномочий 18.04.2017 года по 18.06.2017 года, ФИО38 доверяет ФИО39 сроком на 2 года от 06.04.2015 года, ФИО40 доверяет ФИО41 срок полномочий с 19.04.2017 года по 19.04.2020 года, ФИО42 доверяет ФИО43 сроком с 16.08.2016 года по 16.08.2019 г., ФИО44 доверяет ФИО45 срок полномочий на три года, ФИО46 доверяет ФИО47 срок полномочий на три года, ФИО48 доверяет ФИО49 срок полномочий до 19.09.2018 года, ФИО50 доверяет ФИО51 срок полномочий до 19.04.2018 г., ФИО52 доверяет ФИО53 сроком полномочий до 17.04.2018 года, ФИО54 доверяет ФИО55 сроком полномочий до 19.04.2018 года, ФИО56 доверяет ФИО57 сроком полномочий до 15.04.2018 года, ФИО58 доверяет ФИО60 сроком полномочий до 19.09.2017 года, ФИО61 доверяет ФИО62 сроком полномочий до 19.09.2017 года, ФИО63 доверяет ФИО64 сроком полномочий до 19.09.2017 года, ФИО65 доверяет ФИО66 сроком полномочий до 19.09.2017 года, ФИО67 доверяет ФИО68 сроком полномочий до 19.09.2018 года, ФИО69 доверяет ФИО70 сроком полномочий до 16.09.2018 года, ФИО72 доверяет ФИО73 сроком полномочий до 15.09.2018 года, ФИО74 доверяет ФИО75 сроком полномочий до 19.09.2017 года, ФИО76 доверяет ФИО77 сроком полномочий до 19.05.2017 года, ФИО78 доверяет ФИО79 сроком полномочий до 15.09.2017 года, ФИО80 доверяет ФИО81 сроком полномочий до 17.04.2018 года (том 2 л.д. 18-83).

Указанные выше граждане, являющиеся членами ЖСК «Программист», выдали доверенности на предоставление их интересов на общем собрании членов кооператива с правом голосования по всем вопросам повестки дня общего собрания членов ЖСК «Программист».

Данные доверенности были заверены подписью, как самого доверителя, так председателем правления ЖСК «Программист», а также печатью данного кооператива, и представлены непосредственно в орган проведения голосования.

Допрошенные в судебном заседании члены ЖСК «Программист» свидетели - ФИО82 подтвердили достоверность выданных ими доверенностей, свои подписи и права уполномоченных ими лиц участвовать в голосовании при проведенного общего собрания кооператива, состоявшего 19.04.2017 года.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО83 подтвердили, что 19.04.2017 года было проведено внеочередное собрание членов ЖСК. На общем собрании присутствовало 49 человек и им были выданы доверенности от членов кооператива с правом на участие в голосовании на общем собрании членов ЖСК «Программист». Доверенности ими были представлены на общем собрании и учитывались при подсчете голосов по вопросам повестки дня.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, их показания конкретны, логичны, последовательны и подтверждаются письменными доказательствами.

Доказательств того, что члены ЖСК Программист», выдавшие доверенности на участие в собрании их оспаривают, материалы дела не содержат и истцом они не были представлены.

Доводы Государственной жилищной инспекции Саратовской области о том, что доверенности, удостоверены с нарушением закона, являются несостоятельными и необоснованными, поскольку представительство регулируется нормами гл. 10 ГК РФ. Право голоса при голосовании представлялось уполномоченным лицам членами кооператива с их согласия, членами кооператива не оспорены, что свидетельствует о последующем одобрении решения представляемым и соответствует требованиям действующего гражданского и жилищного законодательства.

При установленных в суде обстоятельствах, суд полагает, что доверенности от членов кооператива были удостоверены в соответствии с положениями действующего законодательства и правомерно учитывались при проведении подсчета голосов членов кооператива.

Проверяя доводы истца относительно количества членов ЖСК «Программист», которое необходимо учитывать при определении правомочности общего собрания членов кооператива от 19.04.2017 года, суд, руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ, с учетом объяснений сторон, показаний свидетелей, представленных письменных доказательств, в том числе списка членов ЖСК по состоянию на 19.04.2017, протокола собрания и списка, присутствующих на собрании, приходит к выводу о том, что истцом не опровергнуто содержание протокола общего собрания, в силу которого на нем присутствовало 90 членов ЖСК из 160 (с учетом вновь принятых 163), что составило 56,25 % от общего числа членов ЖСК, поэтому оснований полагать об отсутствии необходимого кворума при проведении собрания членов ЖСК не имеется, собрание являлось правомочным.

Таким образом, оценивая доводы истца об отсутствии кворума при проведении внеочередного собрания, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит выводу о том, что кворум для проведения внеочередного собрания членов ЖСК имелся, итоги очного голосования подведены верно, решения по поставленным вопросам были приняты большинством голосов в соответствии с требованиями ст. 46 ЖК РФ.

В суде установлено, что доказательства, опровергающие результаты голосования, проведенного по вопросам повестки дня, истцом не представлялись, а представленные ответчиком документы относительно организации проведенного внеочередного общего собрания однозначно свидетельствуют о наличии кворума на общем собрании, достаточного для решения поставленных вопросов.

Руководствуясь ст.ст. 56,67,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Саратовской области к жилищно-строительному кооперативу «Программист» в лице председателя правления ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания членов ЖСК «Программист», оформленное протоколом № 1 от 19 апреля 2017 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме, в Саратовский областной суд путем принесения апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2018 года.

Судья подпись Торопова С.А.