Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО об установлении факта добровольного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты обратился в Шахтинский городской суд с указанным заявлением по следующим основаниям.

Более 15 лет муниципальное образование «Город Шахты» владеет нежилым помещением с кадастровым номером 61:59:0020606:967, общей площадью 188 кв.м., расположенным по адресу: Ростовская <адрес>, на основании Решения Малого Совета Ростовской области Совета народных депутатов № от 12.08.1992г.

Данное нежилое помещение числится в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты», данный факт подтверждается приложенной выпиской из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты».

Спор о праве отсутствует, данный факт подтверждается письмом МУП г.Шахты БТИ от 22.06.2020г. №61/БТИ/169.

На основании Решения Шахтинской городской думы №526 от 23.09.2004г. между Комитетом по управлению имуществом г.Шахты и Главным Управлением внутренних дел Ростовской области был заключен договор №28 от 04.10.2004г. безвозмездного пользования частью муниципального имущества – нежилого помещения, расположенного по адресу: Ростовская <адрес>, часть литера «А», площадью 188 кв.м.

Договор заключен на неопределенный срок.

Согласно пункту 15 постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающий в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ).

Согласно пункту 19, 21 постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающий в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

В силу статьи 268 ГПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Статья 215 ГК РФ устанавливает, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ, а именно органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 2.27 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г.Шахты, утвержденного решением городской Думы г.Шахты от 21.12.2006г. №277, Комитет обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных интересов города Шахты при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, осуществляя полномочия лиц, участвующих в деле, а также в исполнительном производстве.

Согласно статье 21 решения городской Думы г.Шахты от 27.10.2011г. №173 «Об утверждении «Положения о муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты» органы Администрации города Шахты, имеющие статус юридического лица, в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, вправе обращаться в суд с исками в защиту интересов города Шахты как собственника муниципального имущества.

Просит установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения муниципальным образованием «Город Шахты» нежилым помещением с кадастровым номером 61:59:0020606:967, общей площадью 188 кв.м., расположенным по адресу: Ростовская <адрес>.

Установить, что решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения муниципальным образованием «Город Шахты» нежилым помещением с кадастровым номером 61:59:0020606:967, общей площадью 188 кв.м., расположенным по адресу: Ростовская <адрес> является основанием для государственной регистрации права собственности.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, предоставил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явился о дате, месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на заявленные требования, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело в отсутствии не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд полагает требования Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.27 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты, утвержденного решением городской Думы г. Шахты от 21.12.2006 года № 277, Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных интересов города Шахты при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, осуществляя полномочия лица, участвующих в деле, а также в исполнительном производстве.

Согласно статье 21 решения городской Думы г.Шахты от 27.10.2011 года №173 «Об утверждении «Положения о муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты» органы Администрации г.Шахты, имеющие статус юридического лица, в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, вправе обращаться в суд с исками в защиту интересов города Шахты как собственника муниципального имущества.

В соответствии с ч.1 и п.6 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. При этом, суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Статья 215 ГК РФ устанавливает, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса, а именно органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с ч.1 ст.234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое или иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Причем в силу ч.3 указанной статьи лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

Таким образом, исходя из толкования определения приобретательной давности, для определения права собственности на недвижимое имущество со ссылкой на ст.234 ГК РФ, суду необходимо установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет.

Как разъяснено пунктом 15 Постановления ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N10 и ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 22 от 29 апреля 2010 года «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ЗАЩИТОЙ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ»:

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

Судом установлено, что нежилое помещение с кадастровым номером 61:59:0020606:967, общей площадью 188 кв.м., расположенное по адресу: Ростовская область, г.Шахты, ул. Шевченко, д.115 числится в реестре объектов муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты», что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Город Шахты» (л.д. – 10).

На основании Решения Шахтинской городской думы № 526 от 23.09.2004г. между Комитетом по управлению имуществом г.Шахты и Главным Управлением внутренних дел Ростовской области был заключен договор №28 от 04.10.2004г. безвозмездного пользования частью муниципального имущества – нежилого помещения, расположенного по адресу: Ростовская <адрес>, часть литера «А», площадью 188 кв.м.(л.д. – 14). Договор заключен на неопределенный срок (л.д. 15-16).

Таким образом, установлено, что в течении 15 лет муниципальное образование «Город Шахты» добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным объектом как своим собственным.

Кроме того, согласно абзацу 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статьи 268 ГПК РФ или части 3 статьи 222 АПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

От установления факта владения зависит возникновение права на спорные объекты недвижимости. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что установление требуемого факта имеет юридическое значение, таким образом, заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Как разъяснено в п. 21 совместного Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП. В силу статьи 268 ГПК РФ решение суда об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности также является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

Таким образом, основанием для государственной регистрации, влекущей возникновение права собственности у лица, приобретшего имущество по рассматриваемому основанию, будет являться вступившее в законную силу решение суда, которым установлен факт владения и пользования имуществом как своим собственным, свидетельствующий о приобретательной давности.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения муниципальным образованием «Город Шахты» нежилым помещением с кадастровым номером 61:59:0020606:967, общей площадью 188 кв.м., расположенным по адресу: Ростовская <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение 1 месяца, начиная с 05.08.2020 года.

Судья: О.Р. Колоскова