Гражданский кодекс часть 1

с участием в судебном заседании представителя истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» - ФИО1, представителя ответчика ФИО3А. – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО6 А.е о взыскании неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно,

УСТАНОВИЛ:

истец КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обратился в суд с указанным иском к ответчику, указав следующее. Во исполнение пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГ установлена ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно. Ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно в Приморском крае назначается в соответствии с Законом Приморского края от 29.12.2004 года № 217-КЗ «О защите прав ребенка в Приморском крае». Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лен включительно утвержден Постановлением Правительства Приморского края от 24.04.2020 № 374-пп (далее Порядок). На ноябрь 2020 г. ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет выплачивалась в размере, установленном в соответствии с пунктом 2.1 Порядка, размер ежемесячной денежной выплаты составлял 7221 руб. на каждого ребёнка ежемесячно. КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» на основании распоряжения департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от ДД.ММ.ГГXXXX -ри является подведомственным учреждением министерства труда и социальной политики Приморского края и на местах осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, а также производит оказание государственных услуг в сфере социальной защиты населения, в том числе в виде предоставлении мер социальной поддержки гражданам. В соответствии с п. 3.1 Порядка, для назначения ежемесячной выплаты заявитель либо его уполномоченный представитель представляет заявление о назначении ежемесячной выплаты. Согласно п. 3.3 Порядка документы (сведения) для назначения ежемесячной выплаты, запрашиваются структурным подразделением КГКУ самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ). ДД.ММ.ГГФИО8 а, ДД.ММ.ГГ г.р., через портал предоставления государственных и муниципальных услуг Российской Федерации подала заявление в отделение по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно на ребенка ФИО14, ДД.ММ.ГГ г.р. ДД.ММ.ГГ в соответствии с заявлением и полученной структурным подразделением КГКУ в рамках СМЭВ информацией, ответчику была назначена ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно на период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и производилась ежемесячно, путём перечисления денежных средств на лицевой счёт вклада, открытого в отделении Сберегательного банка XXXX. ДД.ММ.ГГ ответчик обратился с заявлением для предоставления справки о получении (не получении) мер социальной поддержки на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., указав в заявлении себя как ФИО15. Для проверки указанных ответчиком сведений, ДД.ММ.ГГ истцом был произведен запрос через СМЭВ в Управление ЗАГС г. Уссурийска. Из ответа следовало, что ответчик ДД.ММ.ГГ заключила брак с ФИО3, ДД.ММ.ГГ г.р., при обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты по ранее поданному заявлению от ДД.ММ.ГГ, структурным подразделением был сделан аналогичный запрос, согласно ответу сведения о заключении брака ФИО8 в органах ЗАГС отсутствовали, содержались сведения о расторжении предыдущего брака ответчика с ФИО4, ДД.ММ.ГГ г.р. Согласно п. 4.2. Порядка, в состав семьи, учитываемый при расчёте среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети. В соответствии с п. 4.1 Порядка, состав семьи определяется на дату приема заявления, ответчику было известно, что она состоит в браке, однако в заявлении от ДД.ММ.ГГ сведения о супруге не указала. Согласно п. 5.6 Порядка, предоставление ежемесячной выплаты прекращается при установления факта представления заявителем недостоверных сведений. ДД.ММ.ГГ отделением по УГО было принято решение о прекращении ответчику ежемесячной денежной выплаты по заявлению от ДД.ММ.ГГ. Согласно п. 5.7 Порядка, излишне выплаченные получателю суммы ежемесячной выплаты вследствие представления им заведомо недостоверных сведений, сокрытия сведений, влияющих на право получения ежемесячной выплаты, а также предъявления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, возмещаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возврата излишне выплаченных ему сумм они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. Протоколом переплаты от ДД.ММ.ГГXXXX была зафиксирована сумма неправомерно полученной выплаты в размере 96709,82 руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. В адрес ответчика ДД.ММ.ГГ направлялось письмо с уведомлением переплаты и квитанцией, для возврата необоснованно полученной выплаты. До настоящего времени ответчиком данное требование не исполнено. Истец, ссылаясь на ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит взыскать с ответчика в свою пользу сумму неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно за период с ДД.ММ.ГГ по 28.02.2021в размере 96709, 82 рублей.

В судебном заседании представитель истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» по доверенности ФИО1 на требованиях настаивала в полном объеме.

Ответчик ФИО3А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежаще.

Представитель ответчика ФИО3А. по доверенности ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, в обоснование ссылался на доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, в которых указал, что данная выплата была назначена ответчику после подачи третьего заявления от ДД.ММ.ГГ, на первые два заявления от ДД.ММ.ГГ и от ДД.ММ.ГГ ответчиком были получены уведомления об отказе в выплате. Полагает, что вступление в брак ДД.ММ.ГГ не влияет на материальное положение ФИО3А., сложившееся за прошедшие периоды, которые учитывались для назначения выплат.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 1 января 2020 г. установлена ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет включительно.

Порядок назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3-х до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».

Согласно пункту 19 постановления XXXX, в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети.

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи (пункт 22 постановления XXXX).

Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка от трех до семи лет включительно утвержден Постановлением Правительства Приморского края от 24.04.2020 № 374-пп.

На ноябрь 2020 года ежемесячная денежная выплата на детей в возрасте от трех до семи лет выплачивалась в размере, установленном в соответствии с пунктом 2.1 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Приморского края от 24.04.2020 № 374-пп, размер ежемесячной денежной выплаты составлял 7221 руб. 00 коп. на каждого ребенка ежемесячно.

В соответствии с п. 3.1 Порядка, для назначения ежемесячной выплаты заявитель либо его уполномоченный представитель представляет заявление о назначении ежемесячной выплаты.

Документы (сведения) для назначения ежемесячной выплаты, запрашиваются структурным подразделением КГКУ самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) (п. 3.3 Порядка).

Истец в обоснование исковых требований ссылается на то обстоятельство, что заявитель при обращении за выплатой на ребенка ФИО14, ДД.ММ.ГГ г.р., представила недостоверные сведения, и таким образом неосновательно получила 96709,82 руб. (выплаты с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ), которые подлежат возврату согласно п. 5.7 Порядка, которым предусмотрено, что излишне выплаченные получателю суммы ежемесячной выплаты вследствие представления им заведомо недостоверных сведений, сокрытия сведений, влияющих на право получения ежемесячной выплаты, а также предъявления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, возмещаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возврата излишне выплаченных ему сумм они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО8 впервые обратилась с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно через социальный портал государственных и муниципальных услуг ДД.ММ.ГГ, заявление оформлено в соответствии с типовой формой.

ДД.ММ.ГГ заявление было зарегистрировано за XXXX.

ДД.ММ.ГГ ответчиком ФИО8 получено уведомлениеXXXX об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, по причине предоставления неполных сведений, а именно не указаны все несовершеннолетние дети.

ДД.ММ.ГГ ответчик ФИО8 вновь подала заявление на выплату, в этот же день заявление было зарегистрировано, присвоен XXXX.

ДД.ММ.ГГ уведомлением без номера ответчику было отказано в выплате, поскольку требовалось повторно указать сведения на первого ребенка, и размер полученных алиментов на детей за период с 05.2019 по 04.2020.

ДД.ММ.ГГ ответчик ФИО8 вновь подала заявление, заполнив его типовую форму, заявление зарегистрировано за XXXX.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГXXXX ответчику ФИО8 назначена ежемесячная выплата на ребенка ФИО14, ДД.ММ.ГГ г.р., на период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, на день принятия решения о назначении выплаты, оснований для отказа истцом не было установлено.

На основании повторного запроса истца от ДД.ММ.ГГ в Управление ЗАГС г. Уссурийска, была представлена информация из ЕГР ЗАГС, согласно которой, ФИО10, ДД.ММ.ГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГ г.р., заключили брак ДД.ММ.ГГ, актовая запись XXXX от ДД.ММ.ГГ, супруге присвоена фамилия ФИО7.

Согласно п. 5.6 Порядка, предоставление ежемесячной выплаты прекращается при установления факта представления заявителем недостоверных сведений.

В связи с поступившими из Управления ЗАГС г. Уссурийска сведениями, ДД.ММ.ГГ истцом принято решение о прекращении ответчику ежемесячной денежной выплаты по заявлению от ДД.ММ.ГГ.

Протоколом переплаты от ДД.ММ.ГГXXXX зафиксирована сумма неправомерно полученной выплаты в размере 96709 руб. 82 коп. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Согласно п. 5.7 Порядка, излишне выплаченные получателю суммы ежемесячной выплаты вследствие представления им заведомо недостоверных сведений, сокрытия сведений, влияющих на право получения ежемесячной выплаты, а также предъявления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, возмещаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возврата излишне выплаченных ему сумм они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы ГК РФ о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Законом Приморского края от ДД.ММ.ГГXXXX-КЗ.

Анализируя вышеизложенное, вступление ДД.ММ.ГГ ответчика в брак с ФИО3, по мнению суда, не влияет на материальное положение ответчика, сложившееся за прошлый период с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ, поскольку при определении среднедушевого дохода семьи ответчика за последние 12 календарных месяцев, предшествующих 6 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, не может быть учтен доход, полученный ФИО3, поскольку в указанный период он не являлся членом семьи ответчика.

Доказательств, подтверждающих недобросовестность ответчика ФИО3А., в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено. Данных, свидетельствующих о том, что истцом допущены счетные (арифметические) ошибки, не имеется.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика в счет неосновательного обогащения выплаченной в качестве средства к существованию денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в связи с чем в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО6 А.е о взыскании неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Сапарова Н.А.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2021 года.