Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Бадаляну Г. В. о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тракторозаводского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Бадаляну Г. В., просил запретить ответчику предоставлять и использовать нежилое помещение павильон в торгово-остановочном комплексе «<данные изъяты> общей площадью 70 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, напротив жилого многоквартирного <адрес> для организации и проведения незаконной игорной деятельности.

В обосновании исковых требований указал, что в результате проведения прокурорской проверки соблюдения законодательства об организации и проведении азартных игр установлено, что на территории Тракторозаводского района г. Челябинска осуществляет деятельность игровой зал, расположенный в павильоне торгово-остановочного комплекса <данные изъяты>» по <адрес> напротив жилого многоквартирного <адрес> в г. Челябинске. В соответствие с договором № № от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска ответчику предоставлено право на размещение (установку) и эксплуатацию временного некапитального стационарного объекта - торгово-остановочного комплекса с павильоном, расположенного по <адрес> (остановка <данные изъяты> Указанный павильон в соответствие с заключенным договором аренды № передан ИП Бадаляном Г.В. в аренду физическому лицу Манукяну С.С., который осуществлял незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых аппаратов без соответствующего разрешения. В ходе проверки установлено, что по указанному адресу осуществляется деятельность, по всем признакам подпадающая под определение деятельности по проведению и организацию азартных игр.

Игнорирование ИП Бадаляном Г.В. требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации противоречит конституционному принципу обязательного соблюдения законодательства, установленному ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации и нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении закона, единства и укрепления законности. Незаконная деятельность ИП Бадаляна Г.В. нарушает права граждан, жителей района, т.е. неопределенного круга лиц, поскольку может повлечь для них негативные последствия. Азартные игры имеют повышенные риски для социально незащищенных и неблагополучных слоев населения, которые по результатам игры могут остаться без средств к существованию и жилья. Данные услуги не имеют возрастных ограничений, могут негативно влиять на образ жизни и формирование личности несовершеннолетних.

В судебном заседании заместитель прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска Стрепеткова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Бадалян Г.В. и его представитель Бекмуратов А.Х. в судебном заседании исковые требования признали, указав, что Бадалян Г.В. не знал о незаконной деятельности Манукяна С.С. по проведению и организации азартных игр.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 7 Федерального закона N 128-ФЗ от 08.08.2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" на каждый вид деятельности, указанный в пункте 1 статьи 17 названного Закона, предоставляется лицензия. Вид деятельности, на осуществление которого предоставляется лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст. 17 названного Закона деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования, подлежит лицензированию.

Из материалов дела следует, что на основании договора № на размещение (установку) и эксплуатацию временного некапитального стационарного объекта от ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска индивидуальному предпринимателю Бадаляну Г.В. на основании распоряжения Первого заместителя Главы города от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлено право на размещение (установку) и эксплуатацию временного некапитального стационарного объекта - торгово-остановочного комплекса с павильоном, расположенного по адресу: <адрес>, ост. <данные изъяты> в Тракторозаводском районе г. Челябинска. Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31). После окончания срока действия договора ИП Бадаляном продолжал использоваться указанный торгово-остановочный комплекс и земельный участок без оформления правоустанавливающих документов в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем КУиЗО г. Челябинска подготовлено соглашение о возмещении суммы неосновательного обогащения.

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное нежилое помещение было передано Манукяну С.С. на условиях аренды.

В силу ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ, азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ФЗ от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан, нарушение которых затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 5 указанного федерального закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 4 указанного ФЗ-244, игровой автомат -игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Согласно ст. 9 указанного ФЗ-244, на территории Российской федерации создаются четыре игорные зоны. При этом, муниципальное образование Челябинская область не отнесено к числу этих территорий.

ДД.ММ.ГГГГ старшим помощником прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска младшим советником юстиции Ивановой Я.Ю., совместно с оперуполномоченным ОЭБиПК УВД России по г. Челябинску Казанцевым А.А. осуществлена выездная проверка по адресу возможного нахождения игрового зала по адресу: г. Челябинск, напротив жилого <адрес> в г. Челябинске. (л.д. 7).

Из рапорта оперуполномоченного ОЭБиПК УВД России по г. Челябинску Казанцева А.А. следует, что в помещении, расположенном по адресу: <адрес> на остановочном комплексе обнаружен игровой зал, в котором расположены 16 игровых автоматов.

Из представленных материалов проверки усматривается, что деятельность Манукяна С.С. в торгово-остановочном комплексе с павильоном, расположенном по адресу: <адрес>, ост. <данные изъяты> в Тракторозаводском районе г. Челябинска соответствовала имеющимся в законодательстве понятиям "азартная игра", "выигрыш", "ставка", "организатор азартных игр", "деятельность по организации и проведению азартных игр". В указанном помещении Манукян С.С. осуществлял деятельность по проведению азартных игр с использованием игровых аппаратов.

У ИП Бадаляна Г.В., Манукяна С.С. лицензия на организацию и проведение азартных игр с использованием электронного оборудования отсутствует.

В отношении оператора игрового зала ФИО1 составлен протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по факту проведения азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны в игровом зале, расположенном по адресу: остановочный комплекс <данные изъяты> у <адрес> в г. Челябинске. (л.д.17).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в помещении остановочного комплекса расположенном по адресу: <адрес> осуществлялась противоречащая закону деятельность по проведению азартных игр с использованием игрового оборудования без получения соответствующего разрешения, вне пределов определенных законом игровых зон.

При таких обстоятельствах использование нежилого помещения для организации игорной деятельности, незаконно и в силу ст. 12, 1065 ГК РФ подлежит запрету, в связи с чем, требования прокурора Тракторозаводского района г. Челябинска подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме <данные изъяты>, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Тракторозаводского района г.Челябинска, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить, запретить индивидуальному предпринимателю Бадаляну Г. В. предоставлять и использовать для организации и проведения незаконной игорной деятельности нежилое помещение павильон в торгово-остановочном комплексе <данные изъяты> общей площадью 70 кв.м., расположенный в г.Челябинске напротив <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Бадаляна Г. В. госпошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю. А. Сыров