Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Саратовской области к АО «Саратовский институт стекла» о возложении обязанности разработать проект освоения лесов,

установил:

Истец обратился в суд с иском о возложении обязанности на акционерное общество «Саратовский институт стекла» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

разработать проект освоения лесов на используемые им на основании договора аренды лесного участка от 22.11.2012 № 94/0 лесные участки, и передать его в министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области для проведения государственной экспертизы;

подать в министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области лесную декларацию на используемые им на основании договора аренды лесного участка от 22.11.2012 № 94/0 лесные участки.

Свои требования истец мотивирует тем, что Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой установлен факт пользования АО «Саратовский институт стекла» лесными участками в отсутствие проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы.

АО «Саратовский институт стекла» в соответствии с договором аренды лесного участка от 22.11.2012 № 94/0 с целью осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в пользование предоставлены следующие лесные участки:

лесной участок площадью 0,02 га, имеющий местоположение: Саратовская область, Лысогорский район, Ширококарамышское лесничество, Ширококарамышское участковое лесничество, квартал 143, часть выдела 5;

лесной участок площадью 0,06 га, имеющий местоположение: Саратовская область, Лысогорский район, Ширококарамышское лесничество, Ширококарамышское участковое лесничество, квартал 138, часть выдела 5;

лесной участок площадью 0,1 га, имеющий местоположение: Саратовская область, Лысогорский район, Ширококарамышское лесничество, Невежкинское участковое лесничество, квартал 89, часть выдела 21;

лесной участок площадью 0,06 га, имеющий местоположение:

Саратовская область, Лысогорский район, Ширококарамышское лесничество, Ширококарамышское участковое лесничество, квартал 140, часть выдела 5;

лесной участок площадью 0,02 га, имеющий местоположение:

Саратовская область, Лысогорский район, Ширококарамышское лесничество, Ширококарамышское участковое лесничество, квартал 142, часть выдела 4;

лесной участок площадью 0,02 га, имеющий местоположение:

Саратовская область, Лысогорский район, Ширококарамышское лесничество, Ширококарамышское участковое лесничество, квартал 143, часть выдела 5.

В соответствии с ч. 1 ст.88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», согласно которому проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Обязанность по разработке проекта освоения лесов на используемые лесные участки возложена на АО «Саратовский институт стекла» также подп. «в» п. 12 договора аренды лесного участка от 22.11.2012 № 94/0.

Вместе с тем, в нарушение обозначенных положений лесного законодательства и условий договора аренды лесного участка АО «Саратовский институт стекла» проект освоения лесов на вышеобозначенные используемые им лесные участки, который получил положительное заключение государственной экспертизы, не имеет.

Кроме того, ввиду отсутствия у АО «Саратовский институт стекла» проекта освоения лесов на используемые им лесные участки, обществом в нарушение положений ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерация в орган государственной власти не подана лесная декларация.

По данному факту в адрес АО «Саратовский институт стекла» было внесено представление об устранении нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, за№ 29-112-2019 от 15.02.2019.

Однако, АО «Саратовский институт стекла» проект освоения лесов на вышеобозначенные используемые им лесные участки, который получил положительное заключение государственной экспертизы, не имеет по настоящее время.

Данное обстоятельство также способствует неблагоприятной обстановке в сфере пожарной безопасности в лесах, поскольку, как следует из Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов. Что в свою очередь также создает угрозу гибели лесных насаждений.

Кроме того, интересы государства заключаются в исполнении и соблюдении федерального законодательства всеми организациями, предприятиями, юридическими и физическими лицами. В силу того, что АО «Саратовский институт стекла» не выполняются возложенные на него федеральным законодательством обязанности, такая обязанность подлежит возложению на ответчика в судебном порядке.

Представитель истца Лукьянов М.О. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Саратовский институт стекла» в судебное заседание не явился о дне слушания извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Выслушав представитель истца, исследовав материалы дела суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.Пунктом 9 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утв. Приказом Минприроды России от 26.09.2016 № 496, (далее Порядок) предусмотрено, что результат государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов оформляется в виде заключения, утверждаемого органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах полномочий в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса. Заключение Экспертизы может быть положительным либо отрицательным.

Согласно п. 10 Порядка положительное заключение экспертизы оформляется в случае соответствия проекта освоения лесов нормам законодательства Российской Федерации, регулирующего лесные отношения, соответствия мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов целям и видам освоения лесов, предусмотренных проектом освоения лесов, договору аренды лесного участка, лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта Российской Федерации.

Срок действия положительного заключения экспертизы устанавливается на срок действия проекта освоения лесов (п. 13 Порядка).

Судом установлено, Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой установлен факт пользования АО «Саратовский институт стекла» лесными участками в отсутствие проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы.

лесной участок площадью 0,06 га, имеющий

местоположение:

лесной участок площадью 0,02 га, имеющий местоположение:

Данное обстоятельство также способствует неблагоприятной обстановке в сфере пожарной безопасности в лесах, поскольку, как следует из Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов, что в свою очередь также создает угрозу гибели лесных насаждений.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Саратовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации в лице Территориального управления Росимущества в Саратовской области к АО «Саратовский институт стекла» о возложении обязанности разработать проект освоения лесов удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Саратовский институт стекла» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: разработать проект освоения лесов на используемые им на основании договора аренды лесного участка от 22.11.2012 № 94/0 лесные участки, и передать его в министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области для проведения государственной экспертизы; подать в министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области лесную декларацию на используемые им на основании договора аренды лесного участка от 22.11.2012 № 94/0 лесные участки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.08.2020 года.

Судья: