Решение № 2-2/19 от 01.02.2018 Ясногорского районного суда (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01.02.2018 года г.Ясногорск Тульской области

ФИО13 районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Курбатова Н.Н.,

при секретаре Ярцевой Г.И.,

с участием представителя истца старшего помощника Ясногорского района Тульской области Рубаненко Е.П., представителя отдела водных ресурсов по Тульской области Московско-Окского бассейнового водного управления ФИО1, представителя ответчика ООО «Рыбхоз «Лесной» ФИО2, представителя третьего лица администрации МО ФИО13 район Тульской области по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2/2019 по иску исполняющего обязанности прокурора Ясногорского района Тульской области, действующего в интересах Российской Федерации в лице Отдела водных ресурсов по Тульской области Московско-Окского бассейнового водного управления к ООО «Рыбхоз «Лесной» об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, исключении из Уставного капитала ООО «Рыбхоз «Лесной» имущества в виде земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок,

установил:

прокурор Ясногорского района Тульской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц в лице Отдела водных ресурсов по Тульской области Московско-Окского бассейнового водного управления обратился в суд с иском к ООО «Рыбхоз «Лесной» об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, исключении из Уставного капитала ООО «Рыбхоз «Лесной» имущества в виде земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой Ясногорского района Тульской области проведена проверка по поступившей в адрес Генеральной прокуратуры РФ из Федерального агентства по рыболовству информации от 15.03.2018 года № 1881-ПС/У02 по вопросу правомерности приобретения ООО «Рыбхоз «Лесной» права собственности на земельный участок площадью 3 554 946,00 кв.мс кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>т на котором расположен находящийся в федеральной собственности объект-водохранилище, образованное водоподпорным гидротехническим сооружением в долине реки Осетр рыбохозяйственного значения.

В ходе проверки установлено, что 29.07.2012 года <адрес> находящийся в стадии банкротства, обратился в администрацию МО ФИО13 район с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью 3 544 946,00 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства.

На момент обращения <адрес> в администрацию МО «ФИО13 район» указанный земельный участок находился в постоянном (бессрочном) пользовании <адрес>», о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации за №.

В состав земельного участка с кадастровым номером № включен расположенный под созданным на реке Осетр водохранилищем земельный участок, находящийся в федеральной собственности.

По результатам рассмотрения обращения <адрес> главой администрации МО ФИО13 район ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

На основании указанного постановления администрацией МО ФИО13 район в лице председателя комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации МО ФИО13 район ФИО5, и <адрес> в лице конкурсного управляющего ФИО6, заключен договор купли-продажи, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером № из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 3 544 946 кв.м.

25.02.2013 года между <адрес> и КФХ в лице ФИО4 был заключен договор № 1 купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с которым последним наряду с прочим имуществом был приобретен земельный участок площадью 3 544 946 кв.м, с кадастровым номером №.

19.06.2013 года между индивидуальным предпринимателем ФИО7(кредитор) и КФХ в лице главы КФХ ФИО4 (должник) заключено Соглашение об отступном, в соответствии с которым стороны договорились считать прекратившимися обязательства Должника перед Кредитором по уплате денежной суммы в силу предоставления Должником взамен исполнения этих обязательств отступного в виде передачи в собственность Кредитора объектов недвижимого имущества, в том числе и земельного участка площадью 3 544 946 кв.м, кадастровый номер №.

28.12.2016 года ФИО7 прекратил статус индивидуального предпринимателя.

01.08.2017 года в качестве юридического лица зарегистрировано ООО «Рыбхоз «Лесной», единственным учредителем которого на момент регистрации являлся ФИО7, который в счет 90% уставного капитала внёс имущество в виде прудообразующей плотины на реке Осетр по адресу: <адрес>, и земельный участок площадью 3554946 кв.м с кадастровым номером №.

Право собственности на указанные выше объекты зарегистрировано за ООО «Рыбхоз «Лесной» 18.08.2017 года.

С 05.09.2017 года единственным учредителем ООО «Рыбхоз «Лесной» и его директором является ФИО8

Таким образом, земельный участок площадью 3554946 кв.м с кадастровым номером №, на котором расположен водный объект, находящийся в федеральной собственности, с 18.08.2017 года и по настоящее время находится в собственности ООО «Рыбхоз «Лесной».

Указанное стало возможным вследствие того, что глава администрации муниципального образования ФИО13 район не только вышел за пределы данных ему ст.27 Водного кодекса РФ полномочий в области водных отношений, но и распорядился объектом федеральной собственности, приватизация которого в силу пункта 3 части 5 и части 8 ст.27, части 12 ст.85 Земельного кодекса РФ и ч.8 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»,запрещена.

Заключенным 07.08.2012 года между администрацией МО ФИО13 район договором купли-продажи многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 3544946 кв.м, в состав которого входят земельные участки с контурами 61 и 67, площадью147906,60 кв.м(112006,60 +35900)и всеми последующими сделками, предметом которых является обозначенный выше земельный участок, нарушены интересы собственника земельного участка под водным объектом, территориально входящего в данный земельный участок, в лице Российской Федерации.

Таким образом, считает, что в соответствии со ст.ст.3, 27, 64, 85, 102 Земельного кодекса РФ, ст.ст.5, 6, 8 Водного кодекса РФ, ст.ст.209, 301 Гражданского кодекса РФ, пунктами 32, 34 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» включенный в уставной капитал ООО «Рыбхоз «Лесной» земельные участки под водными объектами, входящие территориально в состав земельного участка с кадастровым номером № подлежат исключению из него, а сами земельные участки возвращению из чужого незаконного владения ООО «Рыбхоз «Лесной» в собственность Российской Федерации.

Уточнив в судебном заседании исковые требования, истец просил:

- истребовать из чужого незаконного владения ООО «Рыбхоз «Лесной» в пользу Российской Федерации земельные участки площадью 112006,60 кв.м (учетный номер контура 61) и площадью 35900 кв.м (учетный номер контура 67) входящие в состав многоконтурного земельного участка с К№ общей площадью 3544946 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>;

- прекратить право собственности ООО «Рыбхоз «Лесной» на земельные участки площадью 112006,60 кв.м (учетный номер контура 61) и площадью 35900 кв.м (учетный номер контура 67) входящие в состав многоконтурного земельного участка с К№ общей площадью 3544946 кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>;

- исключить из уставного капитала ООО «Рыбхоз «Лесной» имущество в виде земельных участков площадью 112006,60 кв.м (учетный номер контура 61) и площадью 35900 кв.м (учетный номер контура 67) входящих в состав многоконтурного земельного участка с К№ общей площадью 3544946 кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>.

Старший помощник прокурора Ясногорского района Тульской области Рубаненко Е.П. в судебном заседании уточненные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержала, указав, что по факту незаконного отчуждения земельного участка расположенного под водным объектом, в отношении бывшего главы администрации Ясногорского района было возбуждено уголовное дело, по ч.1 ст.286 УК РФ, предусматривающей ответственность за совершение должностным лицом действий явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, в ходе расследования которого глава администрации ФИО9 признал вину в совершении преступления, однако впоследствии уголовное дело было прекращено за истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.

Представитель отдела водных ресурсов по Тульской области Московско-Окского бассейнового водного управления по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора Ясногорского района Тульской области поддержала, указав, что Московско-Окское бассейновое водное управление в соответствии с п. 4.6 Положения, утвержденного приказом Росводресурсов от 11.03.2014года №66, осуществляет в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации владение, пользование и распоряжение водными объектами отнесенными к федеральной собственности. Из имеющихся в деле доказательств следует, что, еще в 1992 году в ходе преобразования <адрес>» в <адрес>» земли площадью 360га, в том числе занятые водой 97 га по Государственному Акту были переданы в постоянное (бессрочное) пользование. В коллективно-долевую собственность эти земли не могли быть переданы, поскольку по действовавшему законодательству относились к землям водного фонда. При этом, в соответствии со ст. 95 действовавшего Земельного Кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) эти земли могли использоваться для сельскохозяйственных потребностей. В соответствии с ч.8 ст.28 ФЗ от 21.12.2001года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и Земельным Кодексом РФ приватизация водных объектов и земельных участков под ними запрещена.Как видно из публичной кадастровой карты, размещенной на сайте https://pkk5.rosreestr.ru/ в состав земельного участка с кадастровым номером № включен не только пруд на реке Осетр, но и непосредственно участок самой реки Осетр, расположенный выше по течению от пруда. Река Осетр, код водного объекта № в государственном водном реестре, находится в собственности Российской Федерации (федеральной собственности) (форма 2.9-гвр).Статьей 27 Водного Кодекса полномочия органов местного самоуправления в области водных отношений ограничиваются водными объектами, находящимися в собственности муниципальных образований. На основании изложенного, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования ФИО13 район и <адрес> (правопреемник <адрес>, <адрес>») договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № является сделкой, запрет на совершение которой прямо предусмотрен ст.27 Земельного Кодекса РФ. Все последующие сделки по указанному земельному участку совершены в нарушение законодательства. Поскольку право собственности на земельный участок ООО «Рыбхоз Лесной» приобретено неправомерно, на земельный участок с кадастровым номером №, занятый водным объектом не распространяется действие п.30 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001года №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации (в ред. от 01.07.2017 N 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования отношений в области аквакультуры (рыбоводства)». Исковые требования прокурора Ясногорского района Тульской области просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Рыбхоз «Лесной» ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований прокурора Ясногорского района возразил. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности, мотивировав это тем, что спорный земельный участок на кадастровый учет был поставлен 17.08.2006 года, в связи с чем, государственные органы исполнительной власти, осуществляющие управление федеральным имуществом в Тульской области, должны были узнать о нарушении права федеральной собственности с момента государственной регистрации права на спорное имущество за первоначальным собственником <адрес>», то есть с14.08.2012года. Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, являются обстоятельства, связанные с выбытием имущества из владения собственника по воле или помимо воли, а также обстоятельства, свидетельствующие о наличии у владельца имущества статуса добросовестного приобретателя. Спорный земельный участок выбыл из публичной (государственной) собственности по воле Российской Федерации, которая на законодательном уровне делегировала свои полномочия по перераспределению земель органам местного самоуправления. Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право постоянного бессрочного пользования <адрес> на спорный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке. Последующее право собственности <адрес>» также было зарегистрировано в установленном законом порядке, сведений о наличии правопритязаний на участок или об оспаривании сделки не имелось. Последующие собственники земельного участка КФХ ФИО4 и ФИО10, приобретая участок по возмездной сделке у лица, право собственности которого подтверждено наличием записи в ЕГРП,не могли и не должны были усомниться в праве продавца на отчуждение этого имущества, или знать о каких-либо пороках. ООО «Рыбхоз «Лесной» является добросовестным приобретателем спорного земельного участка, поскольку он был внесен в уставный капитал общества единственным участником ФИО7, который на законных основаниях стал его правообладателем. В последующем ФИО11, приобрел имущественные права в виде доли в уставном капитале ООО«Рыбхоз «Лесной», а не права на земельный участок. Ни водным, ни земельным законодательством, не предусмотрено в качестве основания для признания федеральной собственностью пруда, его нахождение на каком-либо водотоке. По общему правилу, закрепленному в ныне действующем законодательстве, такие водные объекты как пруд и обводненный карьер являются собственностью того муниципального образовании или субъекта Российской Федерации, на территории которых такие водные объекты находятся. В собственности Российской Федерации указанные водные объекты могут находиться только в случаях, если они находятся на территориях двух и более субъектов Российской Федерации или отнесены федеральными законами к федеральной собственности. Доказательств наличия зарегистрированного права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок истцом не представлено. Ныне действующее законодательство: Федеральный закон № 143-ФЗ от 01 июля 2017 года, Федеральный закон от 02 июля 2013 года № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве),пункт 30 статьи 3Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. Федерального закона № 143-ФЗ от 01 июля 2017 года)», ст. 40 и ст. 77 ЗК РФ сохраняет право собственности на земельные участки, занятые водными объектами. Основным видом деятельности ООО «Рыбхоз «Лесной» является «рыбоводство пресноводное». Считает, что прокурором не доказано нарушение прав РФ в лице Отдела водных ресурсов по Тульской области Московско-Окского бассейнового водного управления и неопределенного круга лиц. В иске просил отказать.

Представитель третьего лица администрации МО ФИО13 район Тульской области по доверенности ФИО3, исковые требования прокурора поддержала.

Представитель третьего лица МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях о месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке, в судебное заседание не явился. В ранее представленных письменных возражениях представитель МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях по доверенности ФИО12 исковые требования прокурора Ясногорского района Тульской области поддержала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. При этом указала, что, в соответствии с п. 1 ст. 24 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ), Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, утвержденного приказом Росимущества от 19.12.2016 №469, Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 № 282, Федеральное агентство водных ресурсов Росводресурсы) от имени истца по рассматриваемому спору должно выступать не МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, а Федеральное агентство водных ресурсов либо его территориальный орган, поскольку рассматриваемый случай относится к исключениям, определенным п.1 Положения о Росимуществе.

Третье лицо ФИО7 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В ранее представленных письменных возражениях против удовлетворения исковых требований возразил, указав, что пруд, входящий в состав земель сельхозназначения построен <адрес>» в 1969 году в пойме реки Осетр. В порядке многочисленных реорганизаций <адрес>» земли сельхозназначения, в том числе земли под водой, перешли в порядке правопреемства к <адрес>» на праве постоянного (бессрочного) пользования. Земли под водой были предоставлены <адрес> в составе земель сельхозназначения, и в состав водного фонда не переводились. Решением арбитражного суда Тульской области от 19.09.2007 года по делу №А68-1360/2007 <адрес>» был признан банкротом и в отношении него была введена процедура конкурсного производства, которая завершилась 24 июля 2013 года. Согласно абзацу 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления Муниципальных районов, городских округов. Поскольку в соответствии со ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица были обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приобрести их в собственность, то спорный земельный участок на основании Постановления МО ФИО13 район Тульской области от 01 августа 2012 года и договора купли-продажи от 07 августа 2012 года, был приобретен <адрес>» в собственность, что свидетельствует о том, имущество выбыло из владения уполномоченного лица по его воле. Указанные Постановление и договор, никем не оспорены и вошли в конкурсную массу, а впоследствии были проданы на торгах, победителю торгов КФХ ФИО4, который таким образом является добросовестным приобретателем. Публичные торги также никем не оспорены и не признаны незаконными, как того требует пункт 44 Постановления Пленума (при наличии оснований).От КФХ ФИО4 имущество перешло к ФИО7 также на основании сделки, которая никем не оспорена и впоследствии земельный участок был внесен в уставный капитал ООО «Рыбхоз «Лесной», единственным учредителем которого в настоящий момент является ФИО11 В соответствии с пунктом 1 ст. 78 ЗК РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться, в том числе для целей аквакультуры рыбоводства. Полагает, что без оспаривания всех вышеперечисленных сделок и при том обстоятельстве, что имущество первоначально выбыло из собственности лица по его воле и в дальнейшем отчуждалось по сделкам, иск прокурора по заявленным основаниям удовлетворению не подлежит.

Третье лицо ФИО4 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений против заявленных требований не представил.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы представителей сторон, представителей третьих лиц, показания свидетелей, исследовав письменные материал дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с частью 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, ее субъектов.

В соответствии с п.1 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, субъектами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно п.2 указанной статьи при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и на основании п.3 ст.35 названного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Право прокурора Ясногорского района Тульской области на обращение в суд с иском к ООО «Рыбхоз «Лесной» об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, находящегося под водным объектом, исключении из уставного капитала данного земельного участка и прекращении права собственности на этот земельный участок, обусловлено особенностью рассматриваемых правоотношений.

Прокурор исходил из интереса неопределенного круга лиц на обеспечение права пользоваться водным объектом общего пользования, права которых были нарушены, а также интересов Российской Федерации.

В части 2 ст.8 Конституции Российской Федерации закреплено, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст.12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения правоотношения, иными способами предусмотренными законом.

Как установлено судом прокуратурой Ясногорского района Тульской области была проведена проверка по поступившей в адрес Генеральной прокуратуры РФ из Федерального агентства по рыболовству информации от 15.03.2018 года № 1881-ПС/У02 по вопросу правомерности приобретения ООО «Рыбхоз «Лесной» права собственности на земельный участок площадью 3554946,00 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> на котором расположен находящийся в федеральной собственности объект- водохранилище, образованное водоподпорным гидротехническим сооружением в долине реки Осетр рыбохозяйственного значения.

По результатам проверки прокурор пришел к выводу, что водохранилище, образованное водоподпорным гидротехническим сооружением в долине реки Осетр рыбохозяйственного значения, и расположенное у д.<адрес>, является федеральной собственностью и было незаконно отчуждено администрацией МО ФИО13 район Тульской области в 2012 году в составе многоконтурного земельного участка площадью 3554946,00 кв.м с кадастровым номером № собственность <адрес>», а впоследствии перешло в собственность ООО «Рыбхоз «Лесной», в связи с чем, подлежит истребованию из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст.301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать своё имущество из чужого незаконного владения.

Иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения подлежит удовлетворению при наличии у истца права собственности либо законного владения имуществом, обладающим индивидуально-определенными признаками, и отсутствие у ответчика законных оснований владения этим имуществом.

Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 21.04.2003 № 6-П, о соотношении положений статей 167,301,302 Гражданского кодекса РФ о применении последствий недействительности сделки и об истребовании имущества из чужого незаконного владения, указано, что вопрос о праве собственности на недвижимое имущество, приобретенное у лица, не имеющего права его отчуждать, может быть решен только при рассмотрении виндикационного иска.

Пунктом 32 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбит-ражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя.

Оспариваемый прокуратурой района земельный участок с кадастровым номером № перешел в собственность ООО «Рыбхоз «Лесной» по сделке с иным лицом, то есть Российская Федерация не являлась стороной этой сделки.

Пунктом 34 указанного выше Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 предусмотрено, что спор о возврате имущества, вытекающий из договорных отношений или отношений, связанных с применением последствий недействительности сделки, подлежит разрешению в соответствии с законодательством, регулирующим данные отношения.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301 и 302 Гражданского кодекса РФ, то есть путем подачи виндикационного иска.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, являются обстоятельства, связанные с выбытием имущества из владения собственника по воле или помимо воли, а также обстоятельства, свидетельствующие о наличии у владельца имущества статуса добросовестного приобретателя.

Применительно к настоящему спору, исходя из смысла вышеуказанных законоположений и их разъяснений, правовое значение имеет законность приобретения ООО «Рыбхоз «Лесной» права собственности на спорный земельный участок, а также законность владения им его правопредшественниками, в том числе и <адрес>».

Из представленных в суд материалов следует, что 16.01.1984 исполнительным комитетом Ясногорского районного Совета народных депутатов Тульской области <адрес>» был выдан Государственный Акт на право пользования землей А-1 №, согласно которому <адрес>» для сельскохозяйственного использования было передано 6 087 га земли.

В 1992 году <адрес>» был преобразован в <адрес> которому был выдан Государственный Акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № №, согласно которому <адрес>» предоставлено 4 378 га земли, в том числе 4018 га - в коллективно-долевую собственность, 360 га - в постоянное (бессрочное пользование).

В предоставленные <адрес>» в постоянное (бессрочное) пользование 360 га согласно экспликации земель, имеющейся в Государственном акте № №, вошли следующие земли:

187 га - земли, занятые лесами и кустарниками, 97 га - занятые водой, 76 га – земли других категорий (болота, общественные площади, под дорогами).

Впоследствии <адрес>» было преобразовано в <адрес>», а затем в <адрес>»

29.07.2012 года <адрес> находящийся в стадии банкротства, обратился в администрацию МО ФИО13 район с заявлением о предоставлении в собственность за плату многоконтурного (110 контуров) земельного участка площадью 3544946,00 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства.

На момент обращения <адрес>» в администрацию МО «ФИО13 район» указанный земельный участок находился в постоянном (бессрочном) пользовании <адрес> о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации за №.

Ясногорским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ДД.ММ.ГГГГ<адрес> выдано Свидетельство серии № о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на указанный выше земельный участок.

Основанием для регистрации ДД.ММ.ГГГГ за <адрес>» права постоянного (бессрочного) пользования на указанный выше земельный участок и выдачи ему свидетельства о государственной регистрации права явилось постановление главы администрации МО ФИО13 район от 19.06.2000 года № 491 «О перераспределении земель».

Одновременно с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность <адрес>» в администрацию МО ФИО13 район была представлена выписка из государственного кадастра недвижимости от 12.07.2012 года № № в отношении земельного участка с кадастровым номером №, из содержания которой следует, что в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № включен земельный участок расположенный под созданным на реке Осетр водохранилищем.

По результатам рассмотрения обращения <адрес> главой администрации МО ФИО13 район 01.08.2012 года принято постановление № 1710 «О предоставлении в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно приложению к данному постановлению цена выкупа земельного участка была определена в сумме 254 172 рублей 63 копейки.

На основании указанного постановления администрацией МО ФИО13 район в лице председателя комитета имущественных и земельных отношений, архитектуры и градостроительства администрации МО ФИО13 район ФИО5, и <адрес>» в лице конкурсного управляющего ФИО6, заключен договор купли-продажи, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером № из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 3 544 946 кв.м.

Ясногорским отделом Управления Росреестра по Тульской области за <адрес>» зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 3 544 946 кв.м, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись о регистрации за №; выдано Свидетельство серии 71-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности на указанный выше земельный участок.

СПК «Лесной» (ИНН <***>) согласно сведений, полученных с официального сайта ФНС России, прекратил деятельность 13.09.2013года.

25.02.2013 года между <адрес>» и КФХ в лице ФИО4 был заключен договор № 1 купли-продажи недвижимого имущества, в соответствии с которым последним наряду с прочим имуществом был приобретен земельный участок площадью 3544946 кв.м, с кадастровым номером №, стоимость которого составила 1 807 900 рублей.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано за КФХ ФИО4 30.04.2013 (свидетельство о регистрации серия №, запись о регистрации №).

КФХ ФИО4(ИНН № согласно сведений, полученных с официального сайта ФНС России, прекратило деятельность 06.02.2014 года.

19.06.2013 года между индивидуальным предпринимателем ФИО7(кредитор) и КФХ в лице главы КФХ ФИО4 (должник) заключено Соглашение об отступном.

Согласно п.1.1 данного Соглашения стороны договорились считать прекратившимися обязательства Должника перед Кредитором по уплате денежной суммы в размере 2 038 876,71 рублей в силу предоставления Должником взамен исполнения этих обязательств отступного в виде передачи в собственность Кредитора объектов недвижимого имущества, которые указаны в Приложении № 1, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Согласно приложению № 1 к Соглашению об отступном от 19.06.2013 года в перечень объектов недвижимого имущества наряду с прочим входит земельный участок площадью 3544946 кв.м, кадастровый №, стоимостью 1 807 900,00 рублей.

Право собственности на земельный участок за ФИО7 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о регистрации серия №, запись о регистрации №).

Согласно сведений, полученных с официального сайта ФНС России, 28.12.2016 года ФИО7 прекратил статус индивидуального предпринимателя (ИНН №).

ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица зарегистрировано ООО «Рыбхоз «Лесной» (ОГРН №, ИНН – №, КПП – №). Единственным учредителем ООО «Рыбхоз» на момент регистрации являлся ФИО7 (доля учредителя – 100%), который в счет 90% уставного капитала внёс имущество в виде прудообразующей плотины на реке Осетр по адресу: <адрес>, и земельный участок площадью 3 554 946,00 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанные выше объекты зарегистрировано за ООО «Рыбхоз «Лесной» 18.08.2017 года.

С 05.09.2017 года учредителем ООО «Рыбхоз «Лесной» и его директором является ФИО11.

Таким образом, многоконтурный земельный участок площадью 3554946,00 кв.м с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время находится в собственности ООО «Рыбхоз «Лесной».

При проведении прокуратурой Ясногорского района проверки сотрудниками Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области были проведены контрольные геодезические измерения земельного участка с кадастровым номером №, а именно измерения площади занимаемой зеркалом пруда. Согласно представленной в прокуратуру района схемы за № 02/15-12095 ОМ от 09.06.2018 года, выполненной начальником отдела геодезии и картографии Управления Росреестра по Тульской области ФИО14 следует, что на момент проведения контрольных измерений определенные границы пруда практически полностью налагается на контуры № и №, входящие в многоконтурный земельный участок с кадастровым номером №

При допросе в судебном заседании ФИО14 подтвердил данное обстоятельство, указав, кроме того, что установить более точно границы водного объекта при проведении контрольных измерений не представилось возможным, в виду заболоченности отдельных участков прибрежной полосы.

В соответствии Правилами определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности её определения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года №377, установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется не реже одного раза в 25 лет (п.3).Установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) водохранилищ, прудов и их частей осуществляется картометрическим способом на основе местоположения соответствующих объектов гидрографии, указанных на содержащихся в федеральном и ведомственных картографо-геодезических фондах топографических картах наиболее крупных масштабов, созданных в отношении соответствующей территории, а также сведений о нормальных подпорных уровнях воды, содержащихся в проектах соответствующих водохранилищ или правилах использования водных ресурсов водохранилищ (при наличии) (пункт 9). Береговая линия (граница водного объекта) пруда, водохранилища определяется по нормальному подпорному уровню воды (подп. г п.10).

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела в Арбитражном суде Тульской области были запрошены копии материалов дела А68-2076/07-183/17 по иску <адрес> к администрации муниципального образования «ФИО13 район» Тульской области о признании права собственности на гидротехническое сооружение.

Из представленных Арбитражным судом материалов, следует, что в соответствии с заданием на проектирование рыболовного нагульного пруда совхоза Лесной выданного на основании постановления Совета Министров РСФСР от 29.07.1966 года №630 и акта обследования местности под строительство пруда ориентировочная площадь проектируемого пруда была определена 100-150 га.

Из письма главного инженера Тульского филиала Росгипросельхозстрой в адрес руководителей Управлений лесного хозяйства и сельского хозяйства Тульской области следует, что площадь водного зеркала проектируемого рыбоводного пруда на реке Осетр в районе н<адрес> составляет 120 гектар.

Согласно справочника по водохранилищам РСФСР (экономические районы №11, 12, 13, 14, 15, 16 (Москва 1988 год), под индексом 13-157 значится русловое водохранилище-пруд в <адрес>, расположенный на р.Осетр бас.р.Волги (расстояние от устья до створа 221 км), площадь зеркала при НПУ которого составляет 1,21 кв.км.

В акте обследования гидротехнических сооружений при ведении мониторинга пруда на реке Осетр н.<адрес> в <адрес> специалистами ТЦ «Тулагеомониторинг» от 18.06.2003 года и акте обследования гидротехнических сооружений специалистами ООО «Калугаводпроект» от 01.11.2005 года также указано, что проектная площадь пруда составляет 121,2 га.

Согласно сведений, содержащихся в водохозяйственном паспорте бассейна реки Осетр (том ХII, подготовленного в 1978 году <адрес> отделом гидрологии и водных ресурсов, Северным научно-исследовательским институтом гидротехники и мелиорации, Министерством мелиорации и водного хозяйства РСФСР) суммарная площадь зеркала пруда образованного на р.Осетр, являющемся правым притоком реки Ока и расположенного у д.<адрес> составляет 121,2 га.

Из информации отдела водных ресурсов по Тульской области Московско-Окского бассейнового водного управления от 23.05.2018 № ТО-203 река Осетр, код водного объекта в государственном водном реестре №. Общая протяженность водного объекта – 228 км по территории Тульской и Московской областей, протяженность по территории Тульской области – 81 км (ФИО13 и Веневский районы).

Река Осетр является правым притоком реки Оки и на основании части 1 ст.8 Водного кодекса РФ находится в федеральной собственности.

Допрошенный в судебном заседании Свидетель №1,пояснил, что в 2012 году, им как кадастровым инженером ООО «ППП «АДТ»было подготовлено кадастровое дело в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Межевание многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, находившегося в постоянном (бессрочном) пользовании <адрес>» проводилось на основании договора от 09.11.2010 года №156, заключенного с конкурсным управляющим данного общества. При этом, межевание контуров №61 площадью 1120660 кв.ми № площадью 35900 кв.м, входящих в состав данного земельного участка проводилось по зеркалу пруда.

Данные показания Свидетель №1 подтверждаются информацией от 17.12.2018 года №86, представленной Ген.директором ООО «Геодизайн».

Согласно кадастрового дела и сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым № состоит из 110 контуров, и площадь контура №61 составляет 1120660 кв.м, контура №67- 35900 кв.м.

Таким образом, площадь земельного участка под водным объектом территориально входящим в земельный участок с кадастровым номером № и отчужденного в составе данного земельного участка в 2012 году в собственность <адрес>» согласно сведений ЕГРН составляет 1156560 кв.м (1120660+35900) или 115,66га.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что проектная площадь пруда составляет 121,2 га, что значительно больше площади контуров №61 и №67, отмежеванных в качестве земельных участков, расположенных под спорным водным объектом в составе многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № и переданных в собственность <адрес> суд приходит к выводу, что отмежеванные земельные участки с контурами №61 и №67,общей площадью 115,66га полностью налагаются на площадь пруда, то есть расположены в границах водного объекта.

Поскольку в результате заключения 07.08.2012 года между администрацией МО ФИО13 район и <адрес>» договора купли-продажи многоконтурного земельного участка площадью 354,5 га с кадастровым номером № собственность <адрес>» перешел, в том числе земельный участок на котором расположено водохранилище, созданное на реке Осетр, регулирование правоотношений по владению, использованию и распоряжению этим земельным участком должно осуществляться с соблюдением требований не только земельного, но и водного законодательства.

В соответствии с п.1 ст. 8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускается действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом.

В силу п.3 ст.3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно пункту 1 статьи 125 и пункту 3 статьи 214 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В силу п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с п.1 и абз.2 п.2 ст.27 Земельного кодекса РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и названным Кодексом. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (подп.3 п.5 ст.27 Земельного кодекса РФ).

Согласно пунктам 1 и 2 ст.102 Земельного кодекса РФ к землям водного фонда относятся земли:

1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах;

2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В соответствии с п.1 ст.5 Водного кодекса РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на: поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

Частями 2 и 3 указанной статьи определено, что к поверхностным водным объектам относятся: моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие); водотоки (реки, ручьи, каналы); водоемы (озёра, пруды, обводненные карьеры, водохранилища); болота; природные выходы подземных вод (родники, гейзеры); ледники, снежники. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод или покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Береговая линия (граница водного объекта) пруда, водохранилища согласно части 4 указанной статьи определяется по нормальному подпорному уровню.

На основании частей 1 и 2 ст.6 Водного кодекса РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно части 1 ст.8 Водного кодекса РФ все водные объекты, за исключением таких как пруд или обводненный карьер, расположенные в границах принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, юридическому лицу или физическому лицу земельного участка, находятся в федеральной собственности.

Частью2 указанной статьи определено, что пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, юридическому лицу, физическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, юридического лица, физического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В силу части 3 указанной статьи право собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с прекращением права собственности на соответствующий земельный участок, в границах которого расположены такие водные объекты.

Согласно части 4 данной статьи пруд, обводненный карьер, указанные в части 3 настоящей статьи, могут отчуждаться в соответствии с гражданским законодательством и земельным законодательством. Не допускается отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков. В границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда, обводненного карьера.

Государственная собственность на земельные участки, в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, разграничена в соответствии со ст.7 Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», в соответствии с которой принадлежность пруда к собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования поставлена в зависимость от наличия права собственности указанных органов на земельный участок, на котором расположен водный объект..

На момент издания постановления главы администрации МО ФИО13 район о предоставлении в собственность <адрес>» оспариваемого земельного участка под водным объектом и заключения договора купли-продажи 07.08.2012 года, государственная собственность на отчуждаемый земельный участок, разграничена не была, что с учетом положений ст.ст.3, 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», п.2 ст.214 ГК РФ свидетельствует о том, что земельный участок, на котором расположен спорный пруд находился не в собственности, а в ведении муниципального образования ФИО13 район, что не предоставляло главе администрации МО ФИО13 район Тульской области право распоряжаться земельным участком, расположенным под водохранилищем.

Кроме того, в ГОСТ 19179-73 «Гидрология суши. Термины и определения», содержится понятие пруда, в соответствии с которым под прудом понимается мелководное водохранилище площадью не более 1 кв.км; пруд – небольшой водоем в специально выкопанном углублении на поверхности земли, предназначенный для хозяйственных целей.

Из анализа этих норм следует, что в муниципальной собственности, собственности физических лиц могут находиться только такие пруды и покрытые ими земли, которые не имеют гидравлической связи с иными водными объектами и находятся за пределами водотоков, то есть замкнутые водоёмы.

Если пруд расположен на водотоке (реке, ручье, канале) и включает в себя в качестве составной части такой водоток и покрытые им земли, которые в силу положений Водного кодекса РФ являются федеральной собственностью, такой водный объект может находиться только в федеральной собственности.

Как указано выше, река Осетр внесена в государственный водный реестр (код водного объекта № и, следовательно, находится в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Река Осетр является притоком реки Оки, которая является правым притоком реки Волги, впадающей в Каспийское море.

Таким образом, спорный водный объект имеет гидравлическую связь с другими поверхностными водными объектами, в связи с чем, земельный участок под расположенным рядом с д.Бураково водохранилищем, созданным на реке Осетр, не является обособленным водным объектом.

При этом, спорный пруд образован на водотоке реки Осетр находящейся в федеральной собственности и отделение границ данного пруда от границ береговой линии реки Осетр, невозможно, в связи с чем, данный пруд, к указанным в части 2 ст.8 Водного кодекса РФ водным объектам не относится.

Таким образом, в силу, положений ч.1 ст.8 Водного кодекса РФ указанное водохранилище является собственностью Российской Федерации, вследствие чего право распоряжения находящимися под ним земельным участком органам местного самоуправления не принадлежит.

Кроме того, в соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с частью 8 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», приватизация водных объектов и земельных участков под ними запрещена.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В п.8 ст.27 Земельного кодекса РФ также закреплено, что приватизация земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования, запрещена.

В соответствии с п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно ст. 27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом (п. 1).

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством (п. 2).

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда ( пп. 3 п. 5).

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (п. 8).

В соответствие со ст. 6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 1).

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 2).

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров (п. 6).

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств (п. 8).

Таким образом, в силу приведенных положений земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и их береговые полосы отчуждению в частную собственность не подлежат.

Полномочия органов местного самоуправления в области водных отношений предусмотрены ст.27 Водного кодекса РФ, положения которой не предусматривают право распоряжения находящимися в федеральной собственности объектами.

На основании изложенного, заключенный 07.08.2012 между администрацией МО ФИО13 район и <адрес> договор купли-продажи земельного участка в части отчуждения в составе многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, земельного участка расположенного под водным объектом, является сделкой, запрет на совершение которой прямо предусмотрен ст.27 Земельного кодекса РФ, и повлек незаконное отчуждение находящихся в собственности Российской Федерации водных объектов.

В п.74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями ст.45 ГПК РФ, Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» у прокурора Ясногорского района Тульской области имелись законные основания для обращения в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

При этом, доводы представителя ответчика о том, что Одел водных ресурсов по Тульской области Московско-Окского бассейнового водного Управления не является лицом, которое может выступать в интересах Российской Федерации по данным исковым требованиям и что таким органом является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, суд отвергает как необоснованные по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений относятся владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

Согласно п. 1 разд. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является генеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

В силу п.4 Положения, Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В свою очередь, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, являющееся территориальным органом Агентства, организует свою деятельность на основании Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, утвержденного приказом Росимущества от 19.12.2016 №469.

В то же время, на основании п.1 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 № 282, Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов.

Пункт 4 этого же Положения определяет, что Федеральное агентство водных ресурсов осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы (в том числе бассейновые) и через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти объектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

При этом, в силу п. 5.2 и 5.6.1 того же Положения Федеральное агентство водных ресурсов осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным государственным учреждениям и казенным предприятиям, подведомственным Агентству, также осуществляет в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение водными объектами, отнесенными к федеральной собственности.

Предметом иска по рассматриваемому делу являются правоотношения в отношении земельного участка, на котором расположен водный объект, относящийся к федеральной собственности и, входящий в многоконтурный земельный участок с кадастровым номером №.

Следовательно, от имени Российской Федерации по делу должно выступать не МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, а Федеральное агентство водных ресурсов либо его территориальный орган, поскольку рассматриваемый случай относится к исключениям, определенным п.1 Положения о Росимуществе.

При оценке доводов ответчика о пропуске прокурором Ясногорского района Тульской области срока исковой давности суд исходит из следующего.

Согласно п.101 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий её недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности. При этом, течение срока исковой давности по требованиям об оспаривании ничтожной сделки для лица, не являющегося стороной сделки, начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале её исполнения.

Применительно к публично-правовым образованиям Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 29.09.2015 года №43 разъяснил, что срок исковой давности исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченных органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из искового заявления и информацией прокурора Ясногорского района Тульской области от 01.11.2018 года №1663-2018основанием для обращения прокурора Ясногорского района Тульской области в суд с данным иском послужило поступившее в адрес Генеральной прокуратуры РФ из Федерального агентства по рыболовству информация от 15.03.2018 года №1881-ПС/У02 по вопросу правомерности приобретения ООО «Рыбхоз «Лесной» права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположен находящийся в федеральной собственности объект, а также коллективное обращение в прокуратуру района 16.07.2018 года жителей <адрес> по поводу несогласия с продажей пруда.

Также, прокуратурой Ясногорского района по поручению прокуратуры Тульской области от 04.05.2017 № 7/2-р-2017 проводилась проверка по факту обращения 28.04.2017 года в прокуратуру Тульской области гр.ФИО2 по вопросу законности нахождения руслового пруда у д.<адрес> в частной собственности, и о выставлении собственником водоема и гидротехнического сооружения на продажу(Надзорное производство № 105ж-2017 от 30.05.2017). По результатам проведенной проверки ФИО2 был дан ответ от 28.06.2017 № 105ж/2017 о том, что пруд на реке Осетр, как не являющийся обособленным водным объектом, должен находиться в федеральной собственности, и что прокуратурой района рассматривается вопрос о защите интересов Российской Федерации.

Кроме того, в Ясногорском следственном отделе Следственного комитета Российской Федерации по Тульской области находилось уголовное дело, возбужденное 30.05.2018 года по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ по факту совершения должностным лицом администрации МО ФИО13 район ФИО9, действий явно выходящих за пределыего полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законныхинтересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, в результате отчуждения в собственность <адрес>» в составе земельного участка с кадастровым номером № поверхностного водного объекта, созданного на реке Осетр. Данное уголовное дело было возбуждено на основании постановления прокурора Ясногорского района от 18.05.2018 года вынесенного по результатам проверки факта отчуждения водного объекта в собственность <адрес>

Иных проверок по факту продажи администрацией МО ФИО13 район указанного выше земельного участка прокуратурой Ясногорского района не проводилось.

Таким образом, сведениями об обстоятельствах продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 3 544 946 кв.м, (354,5 га) адрес объекта: <адрес>, с расположенным на нём прудом прокуратура Ясногорского района располагает с момента обращения ФИО2 в прокуратуру Тульской области, то есть с 28.04.2017 года и следовательно, срок исковой давности при обращении в суд с настоящим иском прокурором пропущен не был.

Довод представителя ответчика, о том, что срок исковой давности, следует исчислять с момента регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером71:23:000000:118 за СПК «Лесной» суд отвергает как несостоятельный, поскольку при регистрации права собственности за СПК «Лесной» и последующей регистрации перехода права на указанный земельный участок к иным собственникам, в качестве объекта недвижимости выступал земельный участок сельскохозяйственного назначения, без указания на то, что в его состав входит, в том числе земельный участок, расположенный под водным объектом, созданном на реке Осетр.

Представленная представителем ответчика копия обращения гражданина ФИО15 в адрес руководителя Ясногорского отдела Управления Росреестра по Тульской области от 10.04.2013 года, в котором ФИО15 указывает на то, что прокурором Ясногорского района проводится проверка по факту отчуждения <адрес>» земельного участка с кадастровым номером №, не является достоверным доказательством свидетельствующим о том, что прокуратуре Ясногорского района об отчуждении спорного водного объекта было известно в 2013 году, поскольку ФИО24 является частным лицом, не правомочен представлять какую-либо информацию, связанную с деятельностью прокуратуры, данное обращение носило частный характер, в то же время как указано выше из официальной информации прокурора Ясногорского района следует, что до 2017 года никаких проверок относительно неправомерности отчуждения пруда в д.<адрес> прокуратурой Ясногорского района не проводилось.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что глава администрации муниципального образования ФИО13 район при издании постановления №1710 от 01.08.2012 года о предоставлении в собственность <адрес>» земельного участка с кадастровым номером №, в состав которого был включен земельный участок, находящийся под водными объектами, не только вышел за пределы данных ему ст.27 Водного кодекса РФ полномочий в области водных отношений, но и распорядился объектом федеральной собственности, приватизация которого в силу пункта 3 части 5 и части 8 ст.27, части 12 ст.85 Земельного кодекса РФ и п.8 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» запрещена.

Учитывая, что земельный участок, находящийся под водными объектами из собственности Российской Федерации выбыл помимо воли собственника, то все последующие сделки с этим участком также являются незаконными.

Таким образом, включенные в уставной капитал ООО «Рыбхоз «Лесной» в составе многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № земельные участки обозначенные контурами 61 и 67,площадью соответственно 1120660 кв.м и 35900 кв.м., подлежит исключению из уставного капитала, а сами земельные участки возвращению из чужого незаконного владения ООО «Рыбхоз «Лесной» в собственность Российской Федерации.

Согласно данных ЕГРН земельные участки, входящие в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 71:23:000000:118и расположенные под водными объектами имеют следующие координаты поворотных точек:

Контур 61:

Контур 67:

Доводы ответчика, о том, что ныне действующее законодательство предусматривает сохранение права собственности на земельные участки, занятые водными объектами, суд отвергает как необоснованные, поскольку как указано выше спорный земельный участок из собственности Российской Федерации выбыл помимо воли собственника и в нарушение действующего законодательства..

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ясногорского района к ООО «Рыбхоз «Лесной»

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Ясногорского района Тульской области, действующего в интересах Российской Федерации в лице Отдела водных ресурсов по Тульской области Московско-Окского бассейнового водного управления об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, исключении из Уставного капитала ООО «Рыбхоз «Лесной» имущества в виде земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок, удовлетворить частично.

Истребовать из чужого незаконного владения ООО «Рыбхоз «Лесной» (ОГРН-№, ИНН/КПП-№) в пользу Российской Федерации земельные участки площадью 1120660 кв.м (учетный номер контура 61) и площадью 35900 кв.м (учетный номер контура 67) входящие в состав многоконтурного земельного участка с К№ общей площадью 3544946 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>.

Каталог координат по данным ЕГРН земельного участка с кадастровым № (учетный номер контура многоконтурного земельного участка 61):

Каталог координат по данным ЕГРН земельного участка с кадастровым № (учетный номер контура многоконтурного земельного участка 67):

Прекратить право собственности ООО «Рыбхоз «Лесной» на земельные участки площадью 1120660кв.м (учетный номер контура 61) и площадью 35900 кв.м (учетный номер контура 67) входящие в состав многоконтурного земельного участка с К№ общей площадью 3544946 кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из уставного капитала ООО «Рыбхоз «Лесной» имущество в виде земельных участков площадью 1120660 кв.м (учетный номер контура 61) и площадью 35900 кв.м (учетный номер контура 67) входящие в состав многоконтурного земельного участка с К№ общей площадью 3544946 кв.м., из категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через ФИО13 районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Н.Курбатов