Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Кимрского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, Федерального агентства лесного хозяйства, к Администрации Кимрского района Тверской области, Цой ФИО15, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Федоровское», ФИО6 ФИО14, Обществу с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский и проектный институт нефти и газа», Обществу с ограниченной ответственностью «Юр-Факт», Сапецкому ФИО16, Комитету по управлению имуществом Кимрского района Тверской области, о признании незаконным результатов межевания в отношении земельных участков, передачу в собственность земельных участков, признании незаконными договоров купли-продажи земельных участок и отсутствующим права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Кимрский межрайонный прокурор Тверской области, действуя в интересах Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, Федерального агентства лесного хозяйства, Федерального агентства лесного хозяйства (далее истцы), обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации Кимрского района Тверской области, ФИО1, СПК «Федоровское», ФИО6, ООО «Научно-исследовательский и проектный институт нефти и газа», ООО «Юр-Факт», ФИО7, Комитету по управлению имуществом Кимрского района Тверской области (далее ответчики), мотивируя тем, что Кимрской межрайонной прокуратурой по заявлению руководителя ГКУ «Кашинское лесничество Тверской области» ФИО8 от 18.01.2016 № 11 проведена проверка по вопросу законности постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №*, поскольку выявлено нахождение данных земельных участков в границах лесного фонда.

В ходе проведения проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером №* относится к землям сельскохозяйственного назначения, предназначен для ведения сельскохозяйственного производства, имеет площадь 128 800 кв.м., адрес (местоположение) объекта <адрес> и принадлежит на праве собственности ФИО1, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 18.01.2012.

Согласно правоустанавливающим документам, хранящимся в Кимрским филиале Управления Росреестра по Тверской области земельный участок с кадастровым номером №* на основании договора № 10-59 от 31.05.2010 купли-продажи земельных участков, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Кимрского района Тверской области и СПК «Федоровское» был приобретен в собственность СПК «Федоровское». Основанием приобретения являлись ст. 20 ст. 28Земельного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Вышеуказанный договор купли-продажи заключен на основании постановления администрации Кимрского района от 18.02.2010 № 42.

В соответствии с соглашением об отступном № 05 от 28.01.2011 и акта приемки-передачи от 28.01.2011 вышеуказанный земельный участок перешел в собственность ООО «Научно-исследовательский и проектный институт нефти и газа» (сокращенно ООО «НИПИ ИГ»).

На основании соглашения об отступном № 3 от 14.12.2011 и акта приемки-передачи от 14.12.2011 вышеуказанный земельный участок перешел в собственность ФИО1

Земельный участок с кадастровым номером №* относится к землям сельскохозяйственного назначения, предназначен для ведения сельскохозяйственного производства, имеет площадь 46135 кв.м., адрес (местоположение) объекта <адрес> и принадлежит на праве собственности ФИО6, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 25.11.2013.

Согласно правоустанавливающим документам, хранящимся в Кимрским филиале Управления Росреестра по Тверской области земельный участок с кадастровым номером №* на основании договора № 10-19 от 04.03.2010 купли-продажи земельных участков, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Кимрского района Тверской области и СПК «Федоровское» был приобретен в собственность СПК «Федоровское» и акта приема-передачи земельного участка от 13.03.2010. Основанием приобретения являлись ст. 20 ст. 28 Земельного кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с соглашением об отступном 26.03.2010 и акта приемки-передачи от 26.03.2010 вышеуказанный земельный участок перешел в собственность ООО «Юр-Факт».

В соответствии с соглашением об отступном № 1 от 14.07.2011 и акта приема-передачи от 14.07.2011 земельный участок с кадастровым номером №* перешел в собственность ФИО7

На основании соглашения об отступном 01 августа 2013 и акта приемки-передачи от 01 августа 2011 вышеуказанный земельный участок перешел в собственность ФИО6

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что фактически вышеуказанный земельный участок является частью государственного лесного фонда и не мог быть передан в собственность СПК «Федоровское» по следующим основаниям.

Согласно распоряжению Губернатора Тверской области от 27 ноября 2006 № 546-ра земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 69853 га, расположенные на территории Кимрского района Тверской области, в том числе земли СПК «Пробуждение», площадью 3393 га, переведены в земли лесного фонда в границах согласно материалам землеустройства и лесоустройства.

По данным ГКУ «Кашинское лестничество» Тверской области земельные участки с кадастровыми номерами №* поставлены на кадастровый учет в границах лесного фонда, а именно расположенного в Кимрском участковом лесничестве (по материалам лесоустройства СПК «Пробуждение», квартал 27, выдела 9, 10 (по земельному участку с кадастровым номером №*) и 15, 19, 21 (по земельному участку с кадастровым номером №*) породный состав насаждений 10С, возраст 50-55 лет, категория защитности – защитные полосы лесов, расположенные вдоль жел./дор. путей общего пользования, федеральных автодорог общего пользования, автодорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

Право собственности Российской Федерации на лесной участок, категория земель – земли лесного фонда, общей площадью 126,3 га, адрес объекта <адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке 29 декабря 2008 г., условный номер №*, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 69-АБ 306607, а также выпиской из лесного реестра № 1 от 19.01.2016, выданной главным специалистом-экспертом отдела ведения лесного реестра, государственной экспертизы проектов освоения лесов управления лесами Министерства лесного хозяйства Тверской области, а также таксационным описанием лесного участка.

Межевание земельных участков с кадастровыми номерами №* производилось кадастровым инженером ЗАО «Сельхозсервис», которое по данным ЕГРЮЛ ликвидировано 18.03.2013.

Таким образом, на лесной участок, явившийся предметом спора, зарегистрировано право федеральной собственности.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Постановлением Губернатора Тверской области от 31.12.2008 № 39-пг «Об утверждении Лесного плана Тверской области» в соответствии со ст. 86 Лесного кодекса РФ разработан и утвержден лесной план Тверской области.

Согласно ст. 87 Лесного кодекса РФ основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества является лесохозяйственный регламент лесничества.

Приказом Департамента лесного комплекса Тверской области № 90-п от 18.11.2010 утверждены лесохозяйственные регламенты, в том числе и Кашинского лесничества Тверской области на период с 01.01.2010 по 31.12.2018.

Информационной основой разработки лесохозяйственного регламента послужили материалы последнего лесоустройства, проведенного в государственном лесном фонде на территории, подведомственной Кашинскому лесничеству Тверской области в Кимрском сельском лесхозе в 1998-1999 году комплексной лесоустроительной экспедицией «Трейд-Форест». Указанные документы содержат информацию о том, что оспариваемый лесной участок относится к землям государственного лесного фонда Российской Федерации. Этим подтверждается, что спорные земельные участки находятся в фактическом владении истца, т.е. Российской Федерации, и уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации в силу ст. 83 Лесного кодекса РФ осуществляют в отношении них переданные государственные полномочия.

Кадастровый инженер несет ответственность за результат выполненной им работы. В данном случае кадастровый инженер выполнил работы с нарушением действующего законодательства, а именно неверно определил категорию земельного участка при его межевании, не запросил информацию из государственного лесного реестра, что привело к существенному нарушению интересов Российской Федерации.

При постановке на кадастровый учет Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Тверской области не было проведено соответствие представленных документов действующему законодательству, что привело к незаконной постановке на кадастровый учет.

Таким образом, постановление администрации Кимрского района Тверской области от 18.02.2010 № 42 не соответствует требованиям земельного и лесного законодательства и нарушает интересы Российской Федерации в части передачи в собственность СПК «Федоровское» земельных участков с кадастровыми номерами №*.

Данное постановление принято без учета требований статьи 71 Конституции Российской Федерации и статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым, право распоряжения федеральной собственностью принадлежит его собственнику.

Для имущественных отношений в силу статьи 3 Земельного Кодекса Российской Федерации и статьи 5 Лесного Кодекса Российской Федерации сохраняется приоритет за специальными федеральными законами по использованию конкретных природных ресурсов.

Статьей 3 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям по использованию лесов применяется лесное законодательство.

В соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ отчуждение таких участков не допускается.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику.

Договор купли-продажи земельного участка № 10-59 от 31.05.2010, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Кимрского района и СПК «Федоровское» и договор купли-продажи № 10-19 от 04 марта 2010 являются сделкой не соответствующей требованиям закона и направлены на лишение истца (Российской Федерации) титула собственника, а, следовательно, данные сделки являются ничтожными и должны быть признаны незаконными.

Все последующие сделки с данными земельными участками не имеют юридической силы и также являются незаконными и ничтожными.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В связи с изложенным зарегистрированное право ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №* и зарегистрированное право собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №* должно быть признано недействительным и запись о праве собственности подлежит исключению из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Часть 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В настоящее время создалась ситуация когда право собственности Российской Федерации и права собственности ФИО1, ФИО6 в государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано на одни и тот же объект недвижимости (земельный участок).

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает права истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Одним из способов защиты прав согласно ст. 12 ГК РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения прав, и пресечение действий, нарушающих право.

Поэтому Кимрский межрайонный прокурор в окончательной редакции исковых требований просил:

1. Признать незаконными результаты межевания в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №*.

2. Признать незаконным постановление администрации Кимрского района от 18.02.2010 № 42 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и продаже земельных участков сельскохозяйственного производственному кооперативу «Федоровское» в части касающейся земельного участка с кадастровым номером №* и земельного участка с кадастровым номером №*;

3. Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка № 10-59 от 31.05.2010, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Кимрского района Тверской области и сельскохозяйственным кооперативом «Федоровское» в части касающейся земельного участка с кадастровым номером №*;

4. Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка № 10-19 от 04.03.2010, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Кимрского района Тверской области и сельскохозяйственным кооперативом «Федоровское» в части касающейся земельного участка с кадастровым номером №*;

5. Признать недействительным в силу ничтожности соглашение об отступном №05 от 28.01.2011 и акт приемки-передачи от 28.01.2011, заключенные между СПК «Федоровское» и ООО «Научно – исследовательский и проектный институт нефти и газа» в части, касающейся земельного участка с кадастровым номером №*;

6. Признать недействительным в силу ничтожности соглашение об отступном № 3 от 14.12.2011 и акт приемки-передачи от 14.12.2011, заключенные между ООО «Научно – исследовательский и проектный институт нефти и газа» и ФИО1 в части, касающейся земельного участка с кадастровым номером №*;

7. Признать недействительным в силу ничтожности соглашение об отступном от 26.03.2010 и акт приемки-передачи от 26.03.2010, заключенные между СПК «Федоровское» и ООО «Юр-Факт» в части, касающейся земельного участка с кадастровым номером №*;

8. Признать недействительным в силу ничтожности соглашение об отступном № 1 от 14.07.2011 и акт приемки-передачи от 01.08.2011, заключенные между ООО «Юр-Факт» и ФИО6 в части, касающейся земельного участка с кадастровым номером №*;

9. Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №*.

10. Признать отсутствующим право собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №*.

В судебном заседании старший помощник Кимрского межрайонного прокурора Уткина Т.В. поддержала заявленные исковые требования (с учетом дополнений) в полном объеме и настаивала на их удовлетворении.

Представители истцов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области и Федерального агентства лесного хозяйства в судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, просили удовлетворить заявленные исковые требования.

Ответчики Администрация Кимрского района Тверской области, Комитет по управлению имуществом Кимрского района Тверской области, ФИО1, ФИО6, ООО «Научно-исследовательский и проектный институт нефти и газа», ООО «Юр-Факт», ФИО7, представители третьих лиц Управления Росреестра по Тверской области, ФГБУ «Кадастровая палата Росреестра», в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела.

Представители ответчика ФИО1 – ФИО2 и ФИО3, представитель ответчика СПК «Федоровское» ФИО2 не признали предъявленные исковые требования, заявили ходатайство о применении срока исковой давности. Кроме того, указали, что в ходе рассмотрения дела не добыто достаточных доказательств тому, что границы спорных земельных участков накладываются на лесные земли, приоритет должен быть отдан сведениям ЕГРН, согласно которым спорные земельные участки отнесены к землям сельскохозяйственного назначения.

Представитель третьих лиц – Министерства лесного хозяйства Тверской области и ГКУ Тверской области «Кашинское лесничество Тверской области» - ФИО4 поддержал требования прокурора, настаивал на их удовлетворении.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц по представленным доказательствам.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему:

Нормами ст. 2 ГПК РФ определено, что задачами гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ суд соблюдает принципы равенства сторон, гласности и состязательности судопроизводства.

Избрание судебного способа защиты является правом заинтересованного лица (ст. 12 ГК РФ), однако реализация данного права безусловную обязанность суда по защите заявленного заинтересованным лицом права (интереса) не предопределяет. Правомерным избранный судебный способ защиты может быть признан тогда и постольку, когда и поскольку подтверждено законное обладание прибегнувшим к судебной защите лицом действительным законным интересом, и избранный способ защиты не противоречит закону.В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ч. 3 и ч. 4 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть1) земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть2).

В соответствии со ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Статьей 17 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, а в силу п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ и ст. 3 Федерального закона N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что в собственности Российской Федерации находится участок лесного фонда, предназначенный для ведения лесного хозяйства, расположенный на землях лесного фонда общей площадью 126,3 га, адрес объекта <адрес>), уч. 2 зарегистрировано в установленном законом порядке 29 декабря 2008 г., условный номер 69-69-01/037/2008-421., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 69-АБ 306607, а также выпиской из лесного реестра № 1 от 19.01.2016. Сведения о границах участка не внесены в государственный кадастр недвижимости. Поэтому местоположение указанного земельного участка следует определять, исходя из лесоустроительной проектной документации, сведений государственного лесного реестра, лесоустроительных планшетов, плана лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесение земельного участка к лесному фонду.

В собственности ФИО1 и ФИО6 находятся земельные участки с кадастровыми номерами №* из земель сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

Межевание земельных участков, принадлежащих ответчикам, произведено, сведения об их границах внесены в государственный кадастр недвижимости.

Основанием для обращения в суд с настоящим иском послужило то, что в результате проведенной Кимрской межрайонной прокуратурой проверки установлено наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами №* и земельного участка с кадастровым (условным) номером №*, находящегося в собственности Российской Федерации.

Из заявленных требований и их обоснования, а также позиции ответчиков по данному делу следует, что юридически значимым и подлежащим выяснению с учетом содержания спорных отношений сторон и подлежащих применению норм материального права являлось выяснение точных границ на местности вышеуказанных спорных земельных участков.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (ст. 55 ГПК РФ).

В настоящем случае выяснение указанных обстоятельств для правильного разрешения спора и достижения иных целей гражданского судопроизводства, определенных ст. 2 ГПК РФ, без использования специальных знаний было невозможно.

Следовательно, по данному делу заключение эксперта относится к необходимым средствам доказывания.

В целях проверки данного обстоятельства судом назначалась судебная замлеустроительная экспертиза, проведение которой поручалось эксперту ООО «Центр технической экспертизы» ФИО9

Из выводов эксперта, изложенных в заключении судебной землеустроительной экспертизы, следует, что земельный участок с кадастровым номером №* накладывается на земли лесного фонда, квартал 27, выделы 9,10, площадь наложения составляет 28981 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером №* накладывается на земли лесного фонда, квартал 27, выделы 15,19,21, площадь наложения составляет 116570 кв.м.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности и объективности выводов эксперта ФИО9, поскольку заключение эксперта согласуется с иными исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе проектом землеустройства (перераспределения земель) колхоза «Пробуждение» Кимрского района Тверской области, планшетами лесоустройства и другими документами, представленными стороной истца и подтверждающими, что спорные участки находятся в лесном фонде.

При этом суд учитывает, что согласно распоряжению Губернатора Тверской области от 27 ноября 2006 № 546-ра земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 69853 га, расположенные на территории <адрес>, в том числе земли СПК «Пробуждение», площадью 3393 га, переведены в земли лесного фонда в границах согласно материалам землеустройства и лесоустройства. Поэтому спорные земельные участки до 27 ноября 2006 года относились к землям сельскохозяйственного назначения и находились в постоянном (бессрочном) пользовании сельхозпредприятия «Пробуждение» как «сельские» леса, обозначенные на проекте землеустройства (перераспределения земель) соответствующими значками, а после 27 ноября 2006 года – относятся к землям лесного фонда.

Согласно Геодезическому журналу с координатами, выполненными Тверской лесоустроительной экспедицией в 2006 году, определены границы Кимрского лесхоза в системе координат СК -42, в том числе и полигон лесного массива с кварталом 66 Подберезского лесничества Кашинского лесничества Тверской области согласно лесохозяйственного регламента, утвержденного приказом Министерства лесного хозяйства Тверской области от 18.11.2010 за № 90-п (с изменениями от 27.07.2015 № 97-п). Границы Кашинского лесничества Тверской области определены согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 04.04.2008 № 109 «Об определении количества лесничеств на территории Тверской области и установлении их границ».

Тверской лесоустроительной экспедицией Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» (ранее ФГУП «Центральное государственное лесоустроительное предприятие») в 2005-2006 годах производились лесоустроительные работы в ФГУ «Кимрский лесхоз», по результатам которых была изготовлена лесоустроительная документация, подтверждающая границы лесного фонда Суворовского лесничества (по материалам лесоустройства Подберезское).

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в материалах дела не имеется.

В связи с вышеизложенным, суд считает заключение эксперта допустимым доказательством по делу.

На основании установленных в судебном заседании фактических обстоятельств суд приходит к выводу о том, что земельные участки с кадастровыми номерами №* являются частью государственного лесного фонда.

Одним из основных обстоятельств, имеющим существенное значение по данному делу, является срок исковой давности, о пропуске которого заявлено стороной ответчика.

Согласно ч.1 ст. 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2001 года № 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение срока исковой давности начинается с указанного дня независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из приведенных выше норм действующего законодательства следует, что течение срока исковой давности по искам в защиту права государственной собственности начинается со дня, когда государство в лице уполномоченного органа узнало или должно было узнать о нарушении его прав как собственника имущества.

От имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, уполномоченные Российской Федерацией.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.

Таким образом, в силу прямого указания закона Кимрский межрайонный прокурор наделен полномочиями на обращение в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Из материалов дела следует, что руководитель ГКУ «Кашинское лесничество Тверской области ФИО8 обратился в Кимрскую межрайонную прокуратуру 18 января 2016 года с информацией о том, что на землях лесного фонда расположены спорные земельные участки. Прокурор обратился в суд с настоящим иском 28 февраля 2017 года, то есть в пределах срока исковой давности.

Исковые требования предъявлены Кимрским межрайонным прокурором с целью изменить данные, содержащиеся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствии с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности, и в целях защиты права на распоряжение земельным участком.

В соответствии с положениями ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Требования о признании незаконными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами №* подлежат удовлетворению, поскольку при проведении межевания этих земельных участков кадастровым инженером не запрашивалась и, соответственно, не учитывалась информация из государственного лесного реестра, являющаяся первичными источником информации об отнесение земельного участка к лесному фонду. Однако это обстоятельство не явилось препятствием для постановки земельных участков с кадастровыми номерами №* на кадастровый учет.

На основании пп. 2 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В связи с этим, постановление администрации Кимрского района от 18.02.2010 № 42 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и продаже земельных участков сельскохозяйственного производственному кооперативу «Федоровское» в части касающейся земельного участка с кадастровым номером №* и земельного участка с кадастровым номером №* является незаконным.

В силу ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Согласно ст. ст. 166, 167 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что предметом сделок (договор договор купли-продажи земельного участка № 10-59 от 31.05.2010, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Кимрского района Тверской области и сельскохозяйственным кооперативом «Федоровское» и договор купли-продажи земельного участка № 10-19 от 04.03.2010, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Кимрского района Тверской области и сельскохозяйственным кооперативом «Федоровское») являлись земли лесного фонда, не подлежащие отчуждению в силу прямого законодательного запрета, суд приходит к выводу о ничтожности таких сделки и применению последствий их недействительности.

Согласно п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При таких обстоятельствах, а также, учитывая вышеуказанные положения закона и разъяснения Пленума, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права собственности ответчиков ФИО1 и ФИО6 на спорные земельные участки отсутствующим, так как на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Содержание исследованных письменных доказательств показывает наличие необходимых реквизитов для данного вида доказательств.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит их достаточными и взаимосвязанными в их совокупности для принятия решения.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ вопрос об отмене обеспечения иска должен решаться в судебном заседании. В связи с этим суд считает, что обеспечительные меры, принятые на основании определения Кимрского городского суда Тверской области от 28 февраля 2017 года в виде ареста земельных участков с кадастровыми номерами №* и запрета ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области совершать сделки по регистрации права, переходу права на вышеуказанные земельные участки – отменить после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Кимрского межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тверской области, Федерального агентства лесного хозяйства, к Администрации Кимрского района Тверской области, Комитету по управлению имуществом Кимрского района Тверской области, Цой ФИО17, Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Федоровское», ФИО6, Обществу с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский и проектный институт нефти и газа», Обществу с ограниченной ответственностью «Юр-Факт», Сапецкому ФИО18 о признании незаконным результатов межевания в отношении земельных участков, передачу в собственность земельных участков, признании незаконными договоров купли-продажи земельных участок и отсутствующим права собственности на земельные участки.

Признать незаконными результаты межевания в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №*.

Признать незаконным постановление администрации Кимрского района от 18.02.2010 № 42 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования и продаже земельных участков сельскохозяйственного производственному кооперативу «Федоровское» в части касающейся земельного участка с кадастровым номером №* и земельного участка с кадастровым номером №*;

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка № 10-59 от 31.05.2010, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Кимрского района Тверской области и сельскохозяйственным кооперативом «Федоровское» в части касающейся земельного участка с кадастровым номером №*;

Признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка № 10-19 от 04.03.2010, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Кимрского района Тверской области и сельскохозяйственным кооперативом «Федоровское» в части касающейся земельного участка с кадастровым номером №*;

Признать недействительным в силу ничтожности соглашение об отступном №05 от 28.01.2011 и акт приемки-передачи от 28.01.2011, заключенные между СПК «Федоровское» и ООО «Научно – исследовательский и проектный институт нефти и газа» в части, касающейся земельного участка с кадастровым номером №*;

Признать недействительным в силу ничтожности соглашение об отступном № 3 от 14.12.2011 и акт приемки-передачи от 14.12.2011, заключенные между ООО «Научно – исследовательский и проектный институт нефти и газа» и ФИО1 в части, касающейся земельного участка с кадастровым номером №*;

Признать недействительным в силу ничтожности соглашение об отступном от 26.03.2010 и акт приемки-передачи от 26.03.2010, заключенные между СПК «Федоровское» и ООО «Юр-Факт» в части, касающейся земельного участка с кадастровым номером №*;

Признать недействительным в силу ничтожности соглашение об отступном № 1 от 14.07.2011 и акт приемки-передачи от 01.08.2011, заключенные между ООО «Юр-Факт» и ФИО6 в части, касающейся земельного участка с кадастровым номером №*;

Признать отсутствующим право собственности Цой ФИО19 на земельный участок с кадастровым номером №*.

Признать отсутствующим право собственности ФИО6 ФИО20 на земельный участок с кадастровым номером №*.

Настоящее решение является основанием для изменения сведений о земельных участках в Едином государственном реестре недвижимости.

Обеспечительные меры, принятые на основании определения Кимрского городского суда Тверской области от 28 февраля 2017 года в виде ареста земельных участков с кадастровыми номерами №* и запрета ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области совершать сделки по регистрации права, переходу права на вышеуказанные земельные участки – отменить после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 15 февраля 2018 года.

Судья Н.Н.Зайцева