Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белохолуницкого района Кировской области, поданному в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Лестехснаб плюс» о возложении обязанности по проведению проходных рубок и рубок прореживания,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> (далее – прокурор) в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ООО «Лестехснаб плюс» о возложении обязанности по проведению проходных рубок и рубок прореживания. В обоснование иска указано, что в ходе проведения проверки соблюдения лесного законодательства ООО «Лестехснаб плюс» были выявлены нарушения лесного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ между департаментом лесного хозяйства <адрес> и ООО «Лестехснаб плюс» заключен договор аренды лесного участка №, согласно которому ответчику предоставлен во временное владение и пользование лесной участок общей площадью 34503 га для заготовки древесины с условным номером 43-43-01/025/2008-242, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><...>, 37, 44, 52-54, 57, 72-78, 88-91, 95, 97, 131, 132, 139; <адрес>, кварталы 36, 37, 45; <адрес>, кварталы 29,33,34-37,41-45,49,54-57,66-72,76-79,86,87,95-97,100-107,109,111, 112,115-117; <адрес><...>. Согласно п.11.10 договора арендатор обязан осуществлять на лесном участке санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № к договору. В нарушение требований статьи 64 ЛК РФ и п.11.10 договора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Лестехснаб плюс» в 2019 г. на арендуемом лесном участке проходные рубки в объеме 42 м3 и рубки прореживания в объеме 2124 м3 (132,5 га) не выполнило, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ лесным отделом Белохолуницкого лесничества Министерства лесного хозяйства <адрес> в адрес ответчика направлена претензия с предложением устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По выявленным нарушениям прокуратурой Белохолуницкого района 29.01.2021 в адрес директора ООО «Лестехснаб плюс» направлено представление об устранении нарушений лесного законодательства, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Бездействие ООО «Лестехснаб плюс» создает угрозу для ухудшения породного и качественного состава лесов на арендуемом участке, нарушает права и законные интересы Российской Федерации как собственника лесного фонда, а также ухудшает средозащитные и иные полезные функции леса. Ссылаясь на ст.ст.1,64,66,72 ЛК РФ, просит суд возложить на ООО «Лестехснаб плюс» обязанность выполнить на арендованном лесном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес><...>, 37, 44, 52-54, 57, 72-78, 88-91, 95, 97, 131, 132, 139; <адрес>, кварталы 36, 37, 45; <адрес> кварталы 29,33,34-37,41-45,49,54-57,66-72,76-79,86,87,95-97,100-107,109,111, 112,115-117; <адрес><...> по договору аренды 2-1 от ДД.ММ.ГГГГ проходные рубки в объеме 42 м3, а также рубки прореживания в объеме 2124 м3 (132,5 га) за 2019 год.

В судебном заседании помощник прокурора Белохолуницкого района Кировской области Ермакова А.К. на заявленных требованиях настаивала. Просила установить срок для выполнения рубок – до 01.10.2022.

Представитель ответчика ООО «Лестехснаб плюс» по доверенности ФИО5 исковые требования признал частично, настаивал на доводах, изложенных в письменном отзыве на иск, согласно которому в 2020 г. с целью исполнения мероприятий по уходу за лесами ООО обращалось в Министерство лесного хозяйства <адрес> с заявлением о возможности выполнения мероприятий 2019 г. по уходу за лесами в 2020 г., но получило отказ. В 2021 г. ООО «Лестехснаб плюс» также обращалось в Министерство лесного хозяйства <адрес> с заявлением о разрешении использования дополнительного объема древесины в текущем году за счет неиспользованного объема изъятия древесины 2019 <адрес> лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ дано разрешение на изъятие дополнительного объема древесины по рубкам ухода за лесом в текущем году в объеме, не превышающем 297 куб.м. При разрешении спора просят учесть мнение Министерства лесного хозяйства <адрес>. Предложенный прокурором срок для исполнения решения суда считает разумным.

Представитель Министерства лесного хозяйства <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании иск прокурора поддержал в полном объеме, пояснил, что для того, чтобы использовать дополнительный объем древесины за предыдущие 3 года, лесопользователь на основании п.9 Правил заготовки древесины должен использовать в текущем году 80% установленного на текущий год объема древесины. Данное условие не было выполнено ответчиком. ООО «Лестехснаб плюс» подало лесную декларацию только на сплошные рубки, поэтому Министерство лесного хозяйства им отказало. Ответчику нужно в полном объеме выполнить п.9 Правил заготовки древесины, подать лесную декларацию. В феврале 2020 г. директор Белохолуницкого участка ФИО7 был привлечен к административной ответственности по ст.8.27 КоАП РФ за невыполнение проходных рубок в объеме 42 куб.м. и рубок прореживания в объеме 2124 куб.м. Постановление не обжаловалось. Предложенный прокурором срок считает даже чрезмерным.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ст.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципах обеспечения охраны, защиты лесов и их использования способами, не наносящими вред окружающей среде и здоровью человека.

В силу ч.1 ст.72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст.12 настоящего кодекса. Проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.1 ст.89 Лесного кодекса РФ).

В соответствии со ст.26 ЛК РФ лесной декларацией является заявление лесопользователя об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.

Согласно ст.61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя: лесное семеноводство; лесовосстановление; уход за лесами; осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

В соответствии с ч.ч.1-3 ст.64 ЛК РФ уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

До 01.01.2021 действовали Правила ухода за лесами, утвержденные приказом Минприроды России от 22.11.2017 №626.

С 01.01.2021 действуют Правила ухода за лесами, утвержденные приказом Минприроды России от 30.07.2020 №534 (далее – Правила), в которых относительно проходных рубок имеются аналогичные предыдущим Правилам нормы.

Согласно п.3 Правил, уход за лесами осуществляется в соответствии с настоящими Правилами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств, в проектах освоения лесов.

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса (п.4).

К мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами (п.6).

Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов: а) улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений; б) повышение качества и устойчивости лесных насаждений; в) сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений; г) поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов; д) повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала); е) сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; ж) рациональное использование ресурсов древесины (п.9).

Как следует из п.п.«в», «г» п.10 Правил, в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в частности, рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев; проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений.

Рубки ухода за лесом должны осуществляться на основании проекта освоения лесов в соответствии с проектом ухода за лесами, который составляется лицом, осуществляющим такие рубки, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса (п.11).

В соответствии с п.9 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993, заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества, по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам. Лица, использующие леса для заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка, используют дополнительный объем древесины в текущем году за счет недоиспользованного установленного объема изъятия древесины по лесному участку за предыдущие три года по видам рубок (рубки спелых и перестойных лесных насаждений, рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, рубки ухода за лесами) и хозяйствам (хвойному, мягколиственному, твердолиственному) при условии использования не менее 80 процентов установленного на текущий год объема изъятия древесины по соответствующему виду рубок (рубка спелых и перестойных лесных насаждений, рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, рубка ухода за лесами) и хозяйству (хвойному, мягколиственному, твердолиственному) по договору аренды лесного участка или проекту освоения лесов (при предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования). Дополнительный объем древесины предоставляется по тем видам рубок (рубки спелых и перестойных лесных насаждений, рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, рубки ухода за лесами), хозяйствам (хвойному, мягколиственному, твердолиственному), по которым он был недоиспользован за предыдущие три года. Недоиспользованный объем древесины определяется как разница между установленным допустимым объемом изъятия древесины по соответствующему виду рубок и хозяйству по договору аренды лесного участка или по проекту освоения лесов и объемом фактически заготовленной древесины за соответствующий год по соответствующему виду рубок и хозяйству. При этом суммарный объем заготовки древесины в лесничестве не должен превышать расчетную лесосеку, установленную для соответствующего лесничества.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между департаментом лесного хозяйства <адрес> (арендодатель) и ООО «Лестехснаб плюс» (арендатор) заключен договор № аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, по которому арендатор принял во временное пользование лесной участок площадью 34503 га, местоположение: <адрес>, <адрес><...>,37,44,52-54,57,72-78, 88-91, 95, 97, 131, 132,139; <адрес>, кварталы 36,37,45; <адрес>, кварталы 29, 33, 34-37, 41-45, 49, 54-57, 66-72, 76-79, 86, 87, 95-97, 100-107, 109, 111, 112, 115-117; <адрес><...>; условный №, учетная запись в государственном лесном реестре № (л.д.21-25).

В соответствии с п.11.10 указанного договора арендатор обязан за свой счет, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия) лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и в приложении № к настоящему договору.

В силу п.1 ст.425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии со ст.ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с условиями проекта освоения лесов по договору аренды ООО «Лестехснаб плюс» был обязан в 2019 г. выполнить на арендуемом лесном участке проходные рубки и рубки прореживания.

Из сведений, представленных Министерством лесного хозяйства <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ООО «Лестехснаб плюс» не исполнил данную обязанность в части выполнения проходных рубок в объеме 42 м3 и рубки прореживания в объеме 2124 м3, что ответчиком не оспорено.

Исковые требования прокурора подтверждены соответствующими документами: договором аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ; информацией лесного отдела <данные изъяты> о невыполнении лесохозяйственных мероприятий по уходу за лесом в 2019 г. от ДД.ММ.ГГГГ№; отчетом об использовании лесов от ДД.ММ.ГГГГ; претензией министерства лесного хозяйства <адрес> в адрес ООО «Лестехснаб плюс» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес директора ООО «Лестехснаб плюс» внесено представление об устранении нарушений лесного законодательства (л.д.26-28).

Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ№, ООО «Лестехснаб плюс» принято решение об устранении выявленных нарушений в 2021 году и о недопущении совершения аналогичных нарушений в будущем (л.д.29).

ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу, допустившему нарушение лесного законодательства, объявлено замечание, что подтверждается приказом № о наложении дисциплинарного взыскания (л.д.30).

Бездействие ООО «Лестехснаб плюс» создает угрозу снижения уровня восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов и их биологического разнообразия, а также ухудшения полезных функций лесов, что нарушает права Российской Федерации как собственника лесного участка, переданного в аренду, и неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, оценив исследованные доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, принимая во внимание, что до настоящего времени вышеуказанные нарушения лесного законодательства ООО «Лестехснаб плюс» не устранены, суд находит заявленные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В силу ч.2 ст. 296 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая мнение ответчика, принимая во внимание требуемый объем работ, погодные условия, суд считает целесообразным и разумным установить срок для устранения ответчиком выявленных нарушений – до 01.10.2022.

Истец от уплаты госпошлины освобожден на основании пп.1 п.1 ст.333.37 НК РФ.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины, подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования Белохолуницкий муниципальный район Кировской области в размере 300 рублей (пп.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Белохолуницкого района Кировской области удовлетворить.

Возложить на ООО «Лестехснаб плюс» обязанность в срок до 01.10.2022 выполнить на арендованном лесном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес><...>,37,44,52-54,57,72-78,88-91,95,97,131,132,139; <адрес>, кварталы 36,37,45; <адрес>, кварталы 29,33,34-37, 41-45,49,54-57,66-72,76-79,86,87,95-97,100-107,109,111,112,115-117; <адрес><...>, по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, уход за лесом в виде проходных рубок в объеме 42 м3 и рубок прореживания в объеме 2124 м3 (132,5 га) за 2019 год.

Взыскать с ООО «Лестехснаб плюс» в доход бюджета муниципального образования Белохолуницкий муниципальный район Кировской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области (непосредственно или через суд в г. Белая Холуница) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 07.09.2021.

Судья подпись О.Л. Черных

Копия верна.

Судья О.Л. Черных

Секретарь