Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сурняева В.А. к Военному комиссариату Краснодарского края, отдел по городу Славянск-на-Кубани и Славянскому району, Призывной комиссии Краснодарского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Сурняев В.А. обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором указал, что согласно выписке из протокола № от <дата> заседания призывной комиссии в отделе военного комиссариата Краснодарского края по г.Славянск-на-Кубани и Славянскому району, было принято решение о призыве истца на военную службу. Истец является работником <данные изъяты> работает в должности <данные изъяты>, что подтверждается справкой от <дата>№ и трудовым договором № от <дата>. По правилам ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями:... в) граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных организаций, призываются на генную службу с 1 мая по 15 июля. Согласно номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>№, к должностям педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу относятся: ассистент, декан факультета, начальник факультета, директор института, начальник института, доцент, заведующий кафедрой, начальник кафедры, заместитель начальника кафедры, профессор, преподаватель, старший преподаватель. Таким образом, считал, что решение призывной комиссии в отделе военного комиссариата Краснодарского по г.Славянск-на-Кубани и Славянскому району незаконно и необоснованно.

Просил суд признать решение призывной комиссии в отделе военного комиссариата Краснодарского края по Славянск-на-Кубани и Славянскому району, принятое на заседании <дата> в отношении Сурняева В.А., незаконным.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Призывная комиссия Краснодарского края.

Сурняев В.А., извещенный о дате и времени судебного заседания в суд не явился.

В судебном заседании представитель Сурняева В.А. – Пушкарь С.А., действующий на основании доверенности, на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, поддержав доводы, изложенные в заявлении.

Представители Военного комиссариата Краснодарского края, отдел по городу Славянск-на-Кубани и Славянскому району, Призывной комиссии Краснодарского края, в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела, представитель Военного комиссариата Краснодарского края представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований Сурняева В.А. отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает требования заявления подлежащим оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Статьей 22 указанного Федерального закона предусмотрено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Судом установлено, что в соответствии с протоколом № от <дата> заседания призывной комиссии в отделе военного комиссариата Краснодарского края по г.Славянск-на-Кубани и Славянскому району принято решение о призыве Сурняева В.А. на военную службу.

Так, согласно сведениям предоставленным отделом Воекнного комиссариата Краснодарского края по г.Славянск-на-Кубани и Славянскому района, Сурняев В.А., <дата> рождения поставлен на воинский учет в отделе ВККК по г. Славянск-на-Кубани и Славянскому району <дата>. С <дата> истцу была предоставлена отсрочка по ст. 24 п.2 «а» до <дата>, в связи с прохождением обучения в <данные изъяты>. Сурняев В.А. получил диплом о высшем образовании <дата>, ему присуждена квалификация <данные изъяты>, по специальности <данные изъяты>. В дальнейшем, с <дата> Сурняеву В.А. была предоставлена отсрочка по ст. 24 п. 2 «б» до <дата> (<данные изъяты>). С <дата> Сурняеву В.А. была предоставлена отсрочка по ст.24 п. 2 «б» до <дата> на время <данные изъяты>. <дата> Сурняеву В.А. была вручена повестка для прохождения медицинской и призывной комиссии. При прохождении медицинской комиссии в осеннем призыве 2015 года (Указ Президента РФ от 30 сентября 2015 г. № 493 «О призыве в октябре - декабре 2015 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву») медицинской комиссией (создана Постановлением № 1647 от 18.09.2015 года Администрации Муниципального образования Славянский район) и призывной комиссией (создана Распоряжением главы (губернатора) Краснодарского края) Сурняев В.А. был признан годным категория годности А и призван на военную службу в сухопутные войска.

При этом Сурняев А.В. не согласился с решением призывной комиссии района и обратился с жалобой в призывную комиссию Краснодарского края. На заседании призывной комиссии края решение комиссии района утверждено протоколом от <дата>№.

Сурняев А.В. полагал решение о его призыве на военную службу незаконным, поскольку он относится к категории граждан, являющихся педагогическими работниками образовательных учреждений, которые призываются на военную службу с 01 мая по 15 июля.

Так, согласно справке № от <дата>, трудовому договору № от <дата> Сурняев В.А. осуществляет трудовую деятельность в <данные изъяты>.

В силу подп. «в» пункта 1 ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных организаций, призываются на военную службу с 1 мая по 15 июля.

Указанной нормой определено исключение из общих правил, устанавливающих периоды призыва на военную службу, вызванное спецификой организации учебного процесса, основанного на принципе непрерывности: граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных учреждений, призываются на военную службу с 1 мая по 30 июня, т.е. в тот период, когда очередной учебный год подходит к завершению.

Согласно номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 года № 678, к должностям педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу относятся: ассистент, декан факультета, начальник факультета, директор института, начальник института, доцент, заведующий кафедрой, начальник кафедры, заместитель начальника кафедры, профессор, преподаватель, старший преподаватель.

Вместе с тем, судом принимается во внимание следующее.

Согласно ч. 1 ст. 282 Трудового кодекса Российской Федерации совместительство это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Как следует из содержания трудового договора № от <дата>, данный трудовой договор является срочным, заключен на срок с <дата> по <дата>, работник принимается на <данные изъяты>.

В связи с вышеизложенным, суд соглашается с доводами представителя Военного комиссариата Краснодарского края о том, что в данном случае нарушен принцип непрерывности учебного процесса совместитель, работающий по срочному договору, период действия которого совпадает со сроками осеннего призыва 2015 года, являющийся для истца последним призывом перед 27-летием не имеет возможности осуществлять образовательную деятельности в полном объеме которую не возможно было бы прервать до конца учебного года, т.е. до 1 мая.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При данных обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Сурняева В.А. к Военному комиссариату Краснодарского края, отдел по городу Славянск-на-Кубани и Славянскому району, Призывной комиссии Краснодарского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Сурняева В.А. к Военному комиссариату Краснодарского края, отдел по городу Славянск-на-Кубани и Славянскому району, Призывной комиссии Краснодарского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в месячный срок, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 января 2016 года.

Судья: Н.М. Калашникова