Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Романовского муниципального района Саратовской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области об обязании поставить на кадастровый учет земельный участок, о включении в состав наследства и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

установил:

ФИО1, ФИО2, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ требований, обратились в суд с иском к администрации Романовского муниципального района Саратовской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области об обязании поставить на кадастровый учет земельный участок, о включении в состав наследства после умершей ДД.ММ.ГГГГМСМ 2/4 доли в праве собственности и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование иска истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ умерла МСМ, которая является бабушкой ФИО1 Наследственное имущество состоит из доли в праве общей собственности на земельный участок площадью 240000 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым №. При жизни МСМ приняла наследство, но не оформила наследственных прав после своего умершего ДД.ММ.ГГГГ супруга МСТ Наследственное имущество состоит из доли в праве общей собственности на земельный участок площадью 240000 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым №. ФИО1 является наследником по праву представления после своего умершего ДД.ММ.ГГГГ отца ММС После умершего ДД.ММ.ГГГГММС наследство приняла по закону его супруга ФИО2 Наследственное имущество состоит из доли в праве общей собственности на земельный участок площадью 240000 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым №. ДД.ММ.ГГГГ решение № исполнительного комитета Романовского районного Совета народных депутатов ММС был предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 240000 кв.м из земель совхоза «Искра» для организации крестьянского (фермерского) хозяйства. Главой хозяйства утвердили ММС, а членами хозяйства ФИО2, МСТ и МСМДД.ММ.ГГГГ КФХ ММС прекратило свою деятельность. Какого-либо соглашения об определении долей в земельном участке между членами КФХ не заключалось. Истцы обратились к нотариусу для оформления своих наследственных прав, но нотариусом отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, в связи с отсутствием возможности определить состав наследства, а именно размер земельной доли после каждого наследодателя. При жизни каждый из наследодателей считал, что доля в праве собственности на наследуемый земельный участок являются равными для всех членов хозяйства, то есть по ? доле каждому. Также считает и ФИО2, которая ранее являлась членом КФХ ММС Все члены КФХ являлись членами одной семьи и использовали земельный участок в равных долях.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме, пояснив, что в настоящее время спорный земельный участок снят с кадастрового учета, она обращалась в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка, но ей было в этом отказано.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Романовского муниципального района Саратовской области - в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором исковые требования признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором исковые требования не признал и просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав со ссылками на требования пункта 1 статьи 66 Закона о регистрации N 218-ФЗ, что регистрирующий орган в силу специфики своей деятельности не претендует на права в отношении указанного недвижимого имущества, не оспаривает чьих-либо прав на него и не допускал в отношении истца нарушений Федерального закона, поэтому не может быть надлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с пунктом 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N~ 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Однако в нарушение пункта 1 статьи 56 ГПК РФ истец не приводит каких-либо доказательств нарушения регистрирующим органом (со ссылкой на конкретные нормы материального права) его прав и охраняемых законом интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

При этом за полноту и достоверность сведений, указанных в заявлении и представленных документах ответственность несут заявители и органы и организации, выдавшие эти документы.

Согласно пункту 12 статьи 29 Закона о регистрации N 218-ФЗ, приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Из приведенного положения Закона о регистрации N 218-ФЗ следует, что возложение обязанности осуществить государственную регистрацию, постановку на кадастровый учет возможно только в случае неправомерного отказа или уклонения регистрирующего органа от проведения регистрационных действий.

Более того, заявленное требование об обязании осуществить постановку на кадастровый учет противоречит установленному Законом о регистрации N 218-ФЗ заявительному характеру государственной регистрации прав.

Специфика осуществляемой деятельности Управления состоит в том, что государственная регистрация проводится по заявлениям правообладателей и на основании представленных ими правоустанавливающих документов, фактически сформированных к моменту проведения регистрации. На основании представленных документов, вносятся записи в ЕГРН.

В соответствии со статьей 15 Закона о регистрации N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, лица, которому выдано разрешение на создание искусственного земельного участка либо иной документ, предусмотренный Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, собственника объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливаются ограничения прав и обременения объекта недвижимости, кадастрового инженера, иного лица в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно статье 14 Закона о регистрации N 218-ФЗ, одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРН, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРН согласно Закону о регистрации N 218-ФЗ.

При этом в данной ситуации истец не оспаривает действия регистрирующего органа.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя истца ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п.1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

По смыслу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Исходя из приведенных законоположений, при наследовании к универсальным правопреемникам переходит наследственное имущество принадлежащее наследодателю на праве собственности, а в отношении земельного участка, в том числе и на праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 3 ст. 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Частью 7 этого же Федерального закона предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно п. 6 ст. 27 ЗК РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - закон N 101-ФЗ).

Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован в статье 10 закона N 101-ФЗ.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 74 Пленума Верховного Суда Российской Федерации» от 29.05.12 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

В силу ст. 1179 Гражданского Кодекса РФ после смерти любого члена крестьянского фермерского хозяйства наследство открывается и наследование осуществляется на общих основаниях с соблюдением при этом правил статей 253 - 255 и 257 - 259 Гражданского Кодекса РФ.

Согласно ст. 257 Гражданского Кодекса РФ, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если законом или договором между ними не установлено иное. В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов.

В соответствии со ст. 258 Гражданского Кодекса РФ при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов или по иным основаниям общее имущество подлежит разделу по правилам, установленным ст. 252 и ст. 254 Гражданского Кодекса РФ.

Земельный участок в таком случае делится по правилам, установленным данным кодексом и земельным законодательством.

Земельный участок и средства производства, принадлежащие крестьянскому фермерскому хозяйству, при выходе одного из его членов из хозяйства разделу не подлежат. Вышедший из хозяйства имеет право на получение денежной компенсации, соразмерной его доле в общей собственности на это имущество.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" наследование имущества фермерского хозяйства осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, действующим Гражданским Кодексом РФ предусмотрен режим общей совместной собственности членов КФХ на имущество хозяйства, но закон не исключает возможности соглашением членов КФХ установить на имущество хозяйства общую долевую собственность.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между МСТ и ССМ, после заключения брака присвоены фамилия мужу – ФИО4, жене – ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ у граждан МСТ и МСМДД.ММ.ГГГГ родился сын ММС

Из свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между ММС и КВА. После заключения брака присвоены фамилия мужу – ФИО4, жене – ФИО4.

Согласно свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ у граждан ММС и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО5

Из свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между БДВ и ФИО5 После заключения брака присвоены фамилия мужу – ФИО6, жене – ФИО6.

Как установлено в судебном заседании, решением исполнительного комитета Романовского районного Совета народных депутатов Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка гр. ММС для организации крестьянского (фермерского) хозяйства» изъят из земель постоянного и временного пользования <адрес> и предоставлен в пользование ММС земельный участок общей площадью 107,0 га, из них пашни 106,0 га, лесополоса 1,0 га, вблизи <адрес> для организации крестьянского (фермерского) хозяйства; в том числе из земель совхоза «Искра» в собственность бесплатно земельный участок общей площадью 24,0 га из них пашни 24,0 га, из земель Госземфонда в пользование земельный участок общей площадью 83,0 га из них пашни 82,0 га, лесополоса 1,0 га. Этим же решением зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство ММС, главой крестьянского (фермерского) хозяйства утвержден ММС, членами хозяйства ФИО2, МСТ и МСМ

Указанное крестьянское (фермерское) хозяйство прекратило свою деятельность в качестве юридического лица и исключено из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Протокол о распределении имущества крестьянского (фермерского) хозяйства ММС не составлялся, доли в праве на указанное имущество по правилам, установленным ст. 252 и ст. 254 Гражданского Кодекса РФ, не определены.

Земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГМСТ умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГМСМ умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти МСМ открылось наследство.

Наследником умершей МСМ по закону является ФИО1 - внучка наследодателя. Других наследников согласно материалам наследственного дела не имеется.

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку невозможно установить состав наследственного имущества, а также долю в праве собственности наследодателя на указанное имущество.

ДД.ММ.ГГГГММС умер (свидетельство о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ).

После смерти ММС открылось наследство.

Наследником умершего ММС по закону является ФИО2 - супруга наследодателя и ФИО7 – дочь наследодателя, которые в установленный законом шестимесячный срок приняли наследство, подав нотариусу заявление о принятии наследства. Других наследников согласно материалам наследственного дела не имеется.

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ№ представителю истца ФИО2 – ФИО3 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку невозможно установить состав наследственного имущества, а также долю в праве собственности наследодателя на указанное имущество.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Романовского районного Совета народных депутатов Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка гр. ММС для организации крестьянского (фермерского) хозяйства», спорный земельный участок площадью 24 га был изъят из земель совхоза «Искра» и предоставлен в собственность ММС для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно выписки ЕГРН от 21.12.2018 г. № земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ с присвоением статуса сведений «Архивный» на основании части 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», сведений о правообладателе не имеется.

С учетом того, что спорный земельный участок снят с кадастрового учета, сведений о правообладателе не имеется, при прекращении деятельности КФХ «ММС» доли в земельном участке соглашением определены не были, а в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцы - наследники, обращаясь в суд с указанными исковыми требованиями не представили суду доказательств, подтверждающих наличие у наследодателей права собственности или права пожизненного наследуемого владения спорным земельным участком, оснований для удовлетворения иска в пределах заявленных требований, суд не усматривает.

Кроме этого, принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 64:29:160201:26, расположенный по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ, границы его на местности не определены, суд полагает также, что истцами избран ненадлежащий способ защиты своих прав, поскольку указанные требования в случае их удовлетворения затруднят исполнение решения суда и не приведут к восстановлению прав истцов, между тем, препятствий для обращения истцов в суд с аналогичным иском по другим правовым основаниям отсутствуют.

В виду отказа в удовлетворении требований о включении в состав наследства и признании права долевой собственности на спорный земельный участок в порядке наследования, а также отсутствии нарушений закона со стороны регистрирующего органа по снятию земельного участка с кадастрового учета, подлежат отклонению требования истцов об обязании поставить на кадастровый учет спорный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Романовского муниципального района Саратовской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области об обязании поставить на кадастровый учет земельный участок, включении в состав наследства и признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме (11 марта 2019 года).

Председательствующий С.И. Журбенко