Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора Владивостокского гарнизона к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное управление специального строительства на территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» о возложении обязанности выполнить строительно-монтажные работы на объектах, определенных государственным контрактом,

УСТАНОВИЛ:

военный прокурор Владивостокского гарнизона обратился в суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Главное управление специального строительства на территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» (далее по тексту ФГУП ФГКП «Главное управление специального строительства «Дальспецстрой») о возложении обязанности выполнить строительно-монтажные работы на объектах, определенных государственным контрактом, просить суд обязать ответчика осуществить монтажные работы в соответствии с условиями государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ№-3эт в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу. В обоснование заявленных требований указал, что военной прокуратурой Владивостокского гарнизона проведена проверка исполнения поднадзорными органами военного управления требований законодательства о государственном оборонном заказе, в части касающихся выполнения условий государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ№3эт. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в целях выполнения государственного оборонного заказа Минобороны России с ФГКП «Главное управление специального строительства «Дальспецстрой» три Спецстрое России» заключен государственный контракт № на выполнение строительно-монтажных работ 1 пускового комплекса 3 этапа строительства объекта: «Строительство и реконструкция объектов Владивостокского Президентского кадетского училища на 560 человек и комплекса зданий и сооружений филиала Военного учебно- научного центра ВМФ «Военно-морская академия» имени Адмирала Флота Советского ФИО4 ФИО6 на территории военного городка №» шифр объекта №1). Согласно п. 5.2 контракта генеральный подрядчик должен выполнить строительно-монтажные работы в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Дата подписания итогового акта приемки выполненных работ до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, обязательства, установленные условиями государственного контракта, до настоящего времени не исполнены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ работы по реконструкции и строительству вышеуказанных объектов не производятся. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 275-ФЗ О государственном оборонном заказе» сферу его применения связывают отношения с формированием, особенностями размещения и выполнением государственного оборонного заказа, он определяет основные принципы и метод государственного регулирования цен на товары, услуги по государственному оборонному заказу. В силу ст. 7 Федерального закона к основным обязанностям головного исполнителя (исполнителя) относится участие в размещении оборонного заказа и разработка предложений по объему поставок продукции то государственному оборонному заказу и его основным показателям. Согласно ст. 8 Федерального закона головной исполнитель определяет состав исполнителей, обосновывает с их участием цену на продукцию по государственному оборонному заказу, сроки и условия финансирования, з том числе авансирования, поставок такой продукции (в целом и по отдельным этапам) в соответствии с условиями государственного контракта. В соответствии с ч. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик принять результат работы и оплатить его. Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков. С учетом важности и значимости, проводимых в Российской Федерации мероприятий по переоснащению войск новыми системами и образцами вооружения и военной техники, проведению их ремонта и обслуживания, строительства военной и социальной инфраструктуры несвоевременное выполнение заданий государственного оборонного заказа создает препятствия в развитии и совершенствовании военной организации государства и оборонного потенциала. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Защита интересов Российской Федерации заключается в понуждении ответчика произвести работы, предусмотренные государственным контрактом. Невыполнение работ по реконструкции и строительству объектов по государственному контракту от ДД.ММ.ГГГГ. № создает предпосылки к нарушению санитарных норм и правил при размещении курсантов Тихоокеанского высшего военно-морского училища им. ФИО5 нового набора ДД.ММ.ГГГГ г., а также к срыву плана подготовки курсантов, что скажется на качестве получаемых знаний и навыков в части практического применения новых образцов вооружения, поступающих в соответствии с Планом деятельности Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным Президентом Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца, представитель лица, в интересах которого подано исковое заявление, исковые требования поддержали, дополнений, изменений не имели, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с заявлением об отложении рассмотрения дела на более позднюю дату, указав, что не имеет возможности явиться в судебное заедание из-за большого объема работы. Отзыв на исковое заявление не представил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу. Оснований для отложения судебного разбирательства по заявленным представителем ответчика причинам, суд не находит, указанные причины неявки в судебное заседание нельзя признать уважительными. Ответчиком по рассматриваемому делу является юридическое лицо, руководитель которого имеет возможность обеспечить явку в судебное заседание иного представителя, а также не лишен права представлять интересы юридического лица самостоятельно.

Правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения, выполнения государственного оборонного заказа и государственного контроля (надзора) в сфере государственного оборонного заказа, определяет основные принципы и методы государственного регулирования цен на товары, работы, услуги (далее также - продукция) по государственному оборонному заказу устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Указанный Федеральный закон устанавливает основные права и обязанности как государственного заказчика, так и головного исполнителя (ст. ст. 6.2-8).

Головной исполнитель в частности обязан: принять при заключении контрактов с исполнителями необходимые меры по их исполнению, информировать исполнителей о том, что контракты заключаются, исполняются в целях выполнения государственного оборонного заказа; обеспечить качество товаров, работ, услуг, соответственно поставляемых, выполняемых, оказываемых по государственному оборонному заказу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных и иных актов государственного заказчика, условиями государственного контракта; обеспечивать осуществление государственным заказчиком и контролирующим органом контроля за исполнением государственного контракта, в том числе на отдельных этапах его исполнения; исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст. ст. 432, 433 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В соответствии со ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Согласно ст. ст. 703, 708 ГК РФ договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Пунктом 3 статьи 715 ГК РФ предусмотрено, что если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в целях выполнения государственного оборонного заказа Министерством обороны Российской Федерации (Государственный заказчик) с ФГКП «Главное управление специального строительства «Дальспецстрой» три Спецстрое России» (Генподрядчик) заключен государственный контракт № на выполнение строительно-монтажных работ 1 пускового комплекса 3 этапа строительства объекта: «Строительство и реконструкция объектов Владивостокского Президентского кадетского училища на 560 человек и комплекса зданий и сооружений филиала Военного учебно- научного центра ВМФ «Военно-морская академия» имени Адмирала Флота Советского ФИО4 ФИО6 на территории военного городка №» шифр объекта №).

Согласно п. 5.2 контракта генеральный подрядчик должен выполнить строительно-монтажные работы в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Дата подписания итогового акта приемки выполненных работ ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, обязательства, установленные условиями государственного контракта, до настоящего времени ответчиком не исполнены, работы по реконструкции и строительству вышеуказанных объектов не производятся.

Указанные обстоятельства установлены в ходе проведения военной прокуратурой Владивостокского гарнизона проверки исполнения поднадзорными органами военного управления требований законодательства о государственном оборонном заказе, в части касающихся выполнения условий государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ№.

Представителем ответчика данный факт не оспорен, доказательства, опровергающие обстоятельства, на которых истец основывает исковые требования, не представлены.

На основании изложенного суд находит требования истца заявленными законно, обоснованно и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, суд полагает возможным установить срок, в течение которого ФГУП «Главное управление специального строительства на территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» должно быть исполнено решение суда - 6 месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «Главное управление специального строительства на территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу выполнить строительно-монтажные работы в соответствии с условиями государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ№.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Главное управление специального строительства на территории Дальневосточного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» в бюджет городского округа «<адрес>» государственную пошлину в размер <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Шевцова