Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением.

В обоснование исковых требований указала, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма № от 24 марта 2009 года. По данному адресу она проживает с марта 2000 года, зарегистрирована там с 22 марта 2000 года. С той же даты там зарегистрирован и ответчик.

Ранее она проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Также там был зарегистрирован и ответчик с 01 апреля 1991 года. В 1993 году дом сгорел, ей предоставили жилье по адресу: <адрес>, куда также автоматически перерегистрировали ответчика.

Она официально состояла в браке с отцом ответчика Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1991 год по 24 мая 2004 года. Б. по национальности является цыганом.

Фактически она проживали совместно с Б. по 1991 год, всего несколько месяцев. ДД.ММ.ГГГГ года у них родился совместный ребенок ФИО2. В трехмесячном возрасте ребенка Б. забрал его и уехал в пос. Коноша Архангельской области на постоянное место жительства, а ей запретил видеться и общаться с ребенком, а также сообщил, что больше не намерен приезжать в г. Няндому ни он, ни их ребенок. С июля 1991 года она больше не видела своего сына.

24 мая 2004 года она расторгла брак с Б. по решению мирового судьи.

В марте 2000 года ей выделили <адрес>, прописали ее и автоматически ответчика, однако он по данному адресу никогда не проживал, его вещей там нет, членом ее семьи он не является, препятствий в пользовании квартирой она ответчику не чинила, ответчик ни разу не заявил о своих намерениях по пользованию спорной квартирой.

Она одна несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги и жилье за ответчика. В настоящее время у нее создана другая семья.

Ей необходимо снять ответчика с регистрационного учета по указанному адресу, так как регистрация ответчика ограничивает ее права пользования квартирой. Кроме того, она желает воспользоваться правом приватизации жилого помещения.

Просит признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

В судебном заседании истца ФИО1 заявленные требования и доводы искового заявления поддержала полностью, дополнительно суду пояснила, что о месте проживания ответчика она узнала от бывшего супруга Б., которого встретила в г. Няндоме. Ответчик к ней никогда не приезжал, каких-либо претензий о правах на спорное жилое помещение не сообщал. Просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещенным о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, свое отношение к иску не выразил, заявлений и ходатайств суду не представил.

Представитель третьего лица – администрации МО «Няндомское» извещен о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. Председатель ликвидационной комиссии администрации МО «Няндомское» ФИО3 сообщила о том, что в настоящее время происходит передача полномочий по вопросам местного значения администрации МО «Няндомский муниципальный район».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения истца, свидетеля, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 27 и ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право на жилище, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие 01 марта 2005 года.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, находилось в собственности муниципального образования «Няндомское».

Согласно договору социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда № от 24 марта 2009 года нанимателем вышеуказанного жилого помещения является ФИО4, ФИО2 указан в договоре как член семьи нанимателя (л.д. 18-19).

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу статьи 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

В соответствии со статьей 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем с соблюдением правил настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Таким образом, по смыслу закона, равное с нанимателем и другими членами его семьи право пользования жилым помещением возникает у лица в случае вселения в это жилое помещение в установленном законом порядке и проживания в нем.

Нормами действующего жилищного законодательства предусмотрено следующее.

На основании п. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи.

В силу п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из содержания и смысла данной нормы права следует, что договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым при условии, если наниматель добровольно отказался от своих жилищных прав на спорное жилое помещение в связи с выездом на другое место жительства.

Как установлено судом, ФИО2 в <адрес> не вселялся, тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма по отношению к данному жилому помещению.

В спорное жилое помещение ответчик, имея реальную возможность пользоваться спорной квартирой, не вселялся. Намерений на вселение не высказывал. Расходов по содержанию спорной квартиры ответчик не несет, не оплачивает жилое помещение и коммунальные услуги.

С регистрационного учета по вышеуказанному адресу ответчик ФИО2 до настоящего времени не снялся, что подтверждается копией выписки из поквартирной карточки от 22 января 2015 года (л.д. 9), справкой из паспортного стола МКУП РКЦ ЖКХ МО «Няндомский муниципальный район» от 27 января 2015 года (л.д. 21).

Обстоятельства, изложенные истцом в исковом заявлении, также подтверждаются показаниями свидетеля А.., из которых следует, что ответчик с рождения с истицей не проживал, его забрал отец. В квартире, где живет истец, ответчик никогда не был, своих вещей там не имеет. Он проживает в пос. Коноша, имеет там свою семью.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО2 по адресу: <адрес>, не проживает, при этом сохраняет регистрацию в спорной квартире.

Между тем сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Таким образом, при вынесении решения суд учитывает, что ФИО2 распорядившись своим неотъемлемым правом на жилище, добровольно отказался от своих прав на спорное жилое помещение, не вселился в него, в настоящее там не проживает

В силу диспозитивности гражданского судопроизводства, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ), и принимают на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Между тем, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что его вещи находятся в спорной квартире, наличия препятствий в проживании в жилом помещении и возможности пользоваться таковым, что он производят оплату коммунальных услуг в спорной квартире.

Жилищное законодательство направлено на защиту прав добросовестных граждан, злоупотребление правом не допускается.

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2, не проживая в спорной квартире и сохраняя в ней регистрацию, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п.1 ч.1 ст.10 ГК РФ.

Факт регистрации ответчика ФИО2 в спорном жилом помещении без его вселения и проживания там право пользования жилым помещением порождать не может. Регистрация является лишь способом учета граждан в пределах РФ и отражает факт нахождения гражданина по месту жительства или по месту пребывания.

Регистрация ответчика по вышеуказанному адресу нарушает права истца как нанимателя данного жилого помещения, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

На основании изложенного, дав оценку и анализ исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением.

В соответствии с пунктом 31 Постановления Правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, решение суда о признании ответчика не приобретшими право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>

Решение суда о признании гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 марта 2015 года.

Судья М.В. Макаров