Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Выборгского городского прокурора в защиту интересов Е.Т.Л к акционерному обществу «Выборгтеплоэнерго» об обязании устранить нарушения Правил и норм технической эксплуатации общего имущества в <адрес> в г. Выборге Ленинградской области, в части ненадлежащего содержания многоквартирного дома

УСТАНОВИЛ:

Истец Выборгский городской прокурор обратился в Выборгский городской суд с иском к акционерному обществу «Выборгтеплоэнерго» об обязании устранить нарушения Правил и норм технической эксплуатации общего имущества в <адрес> в <адрес>, в части ненадлежащего содержания многоквартирного дома.

Выборгской городской прокуратурой совместно с представителем открытого акционерного общества «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области» /далее ОАО «Управляющая компания по ЖКХ»/ проведена проверка по обращению ФИО6 по вопросу ненадлежащего содержания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что в нарушение п.п. п.п. 3.2.1, 3.2.2 3.2.8, 4.3.2, 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомстроя от 27.09.2003 № 170 не обеспечено требуемое санитарное состояние лестничных клеток на 1, 2, 3, 4, этажей в подъезде №4а: имеются многочисленные повреждения и отслоения окрасочного слоя лестничных клеток и штукатурного слоя, повреждения стен, загрязнения стен, трещины в штукатурке, а также местные отслоения штукатурки, о чем составлен акт проверки от 27.06.2018.

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию другой стороны собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 предусмотрено, что в состав общего имущества, в том числе включаются межквартирные лестничные площадки, лестницы.

Пунктом 3.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 /далее Правила/ предусмотрено, что содержание лестничных клеток может включать в себя: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий; мероприятия, обеспечивающие нормативно-влажностный режим на лестничных клетках; обслуживание мусоропроводов; обслуживание автоматических запирающихся устройств, входных дверей, самозакрывающихся устройств; обслуживание лифтового оборудования; обслуживание системы ДУ; организация дежурства в подъездах; оборудование помещений для консьержек с установкой телефона.

Пунктом 3.2.2 Правил предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках.

Пунктом 3.2.8 Правил предусмотрено, что окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Пункт 3.2.9 Правил предусматривает, что периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Пунктом 4.2.1.1. Правил предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

В пункте 4.3.2. Правил предусмотрено, что местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. При появлении сверхнормативных (более 1/400 пролета) прогибов несущих элементов, зыбкости, повышенной звукопроводимости, трещин в средней части поперек рабочего пролета плиты шириной более 0,3 мм, промерзаний, переохлаждений и увлажнений чердачных перекрытий, поражений древесными домовыми грибками и дереворазрушающими насекомыми следует вызвать специалиста и устранять при капитальном ремонте по проекту.

Приложением №7 к указанным Правилам рекомендован перечень работ, относящимся к текущему ремонту, в частности: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

Правилами оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 392, в приложении к которым определен перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья, среди прочих включены работы по восстановлению отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях.

В соответствии с договором № 522 УП-А от 11.11.2011 г. /далее Договор/ управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> осуществляло ОАО «Управляющая компания по ЖКХ».

Согласно п. 2.1. Договора ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

В силу п. 2.2. Договора ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В целях предотвращения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, организация по обслуживанию жилищного фонда обязано принять срочные меры по устранению выявленных повреждений, осуществить текущий ремонт, выполняемый для поддержания технических характеристик дома, с принятием мер безопасности, не дожидаясь решения собственников помещений о проведении капитального ремонта.

Устранение выявленных нарушений является составной частью содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, носит обязательный характер в силу договора управления многоквартирным домом и направлено на поддержание технического состояния дома соответствующим обязательным требованиям действующего законодательства.

Таким образом, ОАО «Управляющая компания по ЖКХ» ненадлежащим образом осуществляет управление указанным домом и не выполняет свои обязанности по обеспечению необходимого качества работ и услуг, что является нарушением прав не только инвалида 2 группы Е.Т.ЛДата года рождения, которая в силу престарелого возраста не имеет возможности обратиться в суд в своих интересах, но в интересах лиц, проживающих в данном доме, а также неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия нахождения в данном доме и рядом с ним, в связи с чем Выборгский городской прокурор обратился в суд с настоящим исковым заявлением в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец просит обязать акционерное общество «Выборгтеплоэнерго» в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил и норм технической эксплуатации общего имущества в многоквартирном <адрес> в г. Выборге Ленинградской области, в части ненадлежащего содержания многоквартирного дома, а именно:

- произвести текущий ремонт стен, потолка лестничных клеток 1, 2, 3, 4 этажей подъезда №а многоквартирного дома.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска, по основаниям, указанным в исковом заявлении. В настоящее время произошла реорганизация ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области» в форме присоединения к АО «Выборгтеплоэнерго». Все полномочия права и обязанности переданы правопреемнику, в связи с чем произведена замена ответчика на правопреемника. Считает, что отсутствие у ответчика лицензии не освобождает его от обязанности исполнить обязательства ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области».

Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала об удовлетворении иска. Полагает, что, так как жилой дом не передан в управление АО «Выборгтеплоэнерго» и так как у ответчика отсутствует лицензия то отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанностей исполнять условия договора управления многоквартирным домом. Просила отказать в удовлетворении иска.

Истец Е.Т.Л уведомлялась о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась.

Суд, выслушав мнение истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что в соответствии с договором № 522УП-А от 11.11.2011 г. управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляло ОАО «УК по ЖКХ».

Согласно п. 2.4 договора, ОАО «УК по ЖКХ» предоставляет услуги по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Выборгской городской прокуратурой совместно с представителем открытого акционерного общества «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области» /далее ОАО «Управляющая компания по ЖКХ»/ проведена проверка по обращению Е.Т.Л по вопросу ненадлежащего содержания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Установлено, что в нарушение п.п. п.п. 3.2.1, 3.2.2 3.2.8, 4.3.2, 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госкомстроя от Дата№ не обеспечено требуемое санитарное состояние лестничных клеток на 1, 2, 3, 4 этажей в подъезде №а: имеются многочисленные повреждения и отслоения окрасочного слоя лестничных клеток и штукатурного слоя, повреждения стен, загрязнения стен, трещины в штукатурке, а также местные отслоения штукатурки, о чем составлен акт проверки от Дата.

Пунктом 3.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № /далее Правила/ предусмотрено, что содержание лестничных клеток может включать в себя: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий; мероприятия, обеспечивающие нормативно-влажностный режим на лестничных клетках; обслуживание мусоропроводов; обслуживание автоматических запирающихся устройств, входных дверей, самозакрывающихся устройств; обслуживание лифтового оборудования; обслуживание системы ДУ; организация дежурства в подъездах; оборудование помещений для консьержек с установкой телефона.

Приложением № к указанным Правилам рекомендован перечень работ, относящимся к текущему ремонту, в частности: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

Установлено, что 10.09.2018 года ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области» реорганизовано в форме присоединения к акционерному обществу «Выборгтеплоэнерго». 10.09.2018 г. в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области».

Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 02.10.2018 г. произведена замена стороны ответчика в порядке правопреемства с ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области» на АО «Выборгтеплоэнерго».

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Так, из анализа норм пункта 2 статьи 58 ГК РФ следует, что реорганизация организации в форме присоединения есть юридический факт, имеющий сложный, складывающийся из императивно установленных законом и уставом организации действий участников организации, его органов управления и самой организации. Эти действия имеют сложный состав, но ни одно из этих действий нельзя рассматривать отдельно от других, так как они имеют одну цель - реорганизацию организации.

В силу прямого указания закона (пункт 1 статьи 129 Гражданского кодекса) правопреемство, которое имеет место при реорганизации юридических лиц в форме присоединения, относится к числу универсальных. Это означает, в частности, что к правопреемнику переходит весь комплекс прав и обязанностей в полном объеме, даже если эти права не упоминаются в утвержденном при такой реорганизации передаточном акте, в том числе и те права и обязанности, которые не признаются или оспариваются участниками гражданско-правовых отношений, а также те, которые на момент реорганизации не были выявлены. Исключение могут составлять только те права и обязанности, которые объективно не могут быть переданы в силу ст. 383 ГК РФ.

По мнению суда довод стороны ответчика о невозможности исполнения обязательств ОАО «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области» ввиду отсутствия лицензии и непередачи управления многоквартирным домом в установленном законом порядке, основан на неверном толковании правом.

В данном случае обязанность по надлежащему управлению многоквартирным домом возникла в силу договора управления многоквартирным домом, данная услуга должна быть оказана надлежащим образом, проведение указанных в иске работ напрямую вытекает из договора управления многоквартирным домом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно ч. 2 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Выборгского городского прокурора в защиту интересов Е.Т.Л к акционерному обществу «Выборгтеплоэнерго» об обязании устранить нарушения Правил и норм технической эксплуатации общего имущества в <адрес> в <адрес>, в части ненадлежащего содержания многоквартирного дома – удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Выборгтеплоэнерго» в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и правил благоустройства в многоквартирном <адрес> в <адрес>, а именно:

- произвести текущий ремонт стен, потолка лестничных клеток 1, 2, 3, 4 этажей подъезда № 4а многоквартирного дома.

Взыскать с акционерного общества «Выборгтеплоэнерго» в бюджет муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 31.10.2018 года