Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3017/2022 по иску ФИО1 к Министерству финансов РФ в лице УФК по Самарской области о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что дата. в 18 час. 15 мин. на 39 км. на прилегающей территории к дому №... расположенному по адрес произошло дорожно-транспортное происшествие с участием а/м TOYOTA RAV4 г/н №... под управлением ФИО1 и а/м HYUNDAI SOLARIS г/н №... под управлением ФИО2 (адрес регистрации: адрес, тел.№...). В результате ДТП никто не пострадал, транспортные средства получили механические повреждения. дата. по результатам оформления ДТП инспектором ДПС 2-ой роты 2-го батальона полка ДПС У МВД России по г.Самаре лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ФИО1 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении с вменением ей нарушения п.8.1 Правил дорожного движения РФ. Реализуя своё конституционное право, ФИО4 заключила с ФИО5 договор оказания юридических услуг от дата. №... в целях обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от дата., в части вменения истцу нарушения п.8.1 Правил дорожного движения РФ. Согласно п.2.1, договора оказания юридических услуг №... от дата. Размер вознаграждения представителя за исполнение данного поручения определен сторонами в размере ***) рублей. Юридические услуги включили в себя: оказание устных и письменных консультаций; знакомство с материалами дела; снятие фотокопий документов; мониторинг хода процесса, анализ альтернатив и выработка рекомендаций; участие в судебных заседаниях по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении лица привлекаемого к административной ответственности в судах первой и апелляционной инстанций, другие работы исходя из необходимости и целесообразности (п.3.2 Договора). Юридические услуги представителя были оплачены в полном объеме, что подтверждается распиской от датадата. решением Куйбышевского районного суда, по делу №... изменено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от дата. изменено, путём исключения из него выводов о том, что в действиях ФИО1 усматривается нарушение п.8.1 ПДД РФ. Таким образом, судом установлено отсутствие в действиях истца состава административного правонарушения вменённого должностным лицом ГИБДД. Данное решение вступило в законную силу - дата.. Завершение оказания в полном объёме услуг представителя по договору оказания юридических услуг от дата. №... подтверждается актом выполненных работ от дата. Кроме того, в связи с тем, что после вынесения решения Куйбышевским районным судом г.Самары виновник в ДТП не установлен (в отношении одного из участников не вынесено решение о нарушении им ПДД РФ), и соответственно невозможно взыскание с виновного лица материального ущерба, дата. между ФИО4 и ФИО5 заключен договор №... для представления интересов истца в полку ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самара по заявлению о принятии процессуального решения по делу дорожно-транспортного происшествия имевшего место дата. в 18 час. 15 мин. на 39 км. на прилегающей территории к дому №... расположенному по адрес с участием а/м TOYOTA RAV4 г/н №... под управлением ФИО1 и а/м HYUNDAI SOLARIS г/н №... под управлением ФИО2. Согласно п.2.1, договора оказания юридических услуг № б/н от дата. Размер вознаграждения представителя за исполнение данного поручения определен сторонами в размере ***) рублей. Юридические услуги включили в себя: оказание устных и письменных консультаций; составление заявления о принятии процессуального решения, представление интересов в полку ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самара, другие работы исходя из необходимости и целесообразности. Юридические услуги представителя были оплачены в полном объеме, что подтверждается распиской от дата.. дата. представителем истца в полк ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самара направлено заявление о принятии процессуального решения по указанному выше ДТП (приложение 13). В ответе от дата. №... по результатам рассмотрения данного заявления отражено, в связи с тем, что на момент подачи заявления с даты ДТП прошло более 3-х месяцев (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности), нельзя высказываться о наличии или отсутствии в действиях водителя нарушений Правил ДД РФ. дата. между истцом и представителем подписан акт выполненных работ. Кроме того, дата. между ФИО4 и ФИО5 заключен договор №... для представления интересов истца в Куйбышевском районном суде г.Самары о взыскании убытков по оплате услуг представителя возникших в ходе обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от дата. и представления интересов в органах ГИБДД, (приложение 16). Согласно п.2.1, договора оказания юридических услуг №... от дата. размер вознаграждения представителя за исполнение данного поручения определен сторонами в размере ***) рублей. Юридические услуги включили в себя: оказание устных и/или письменных консультаций; знакомство с материалами дела; составление искового заявления, снятие фотокопий документов; мониторинг хода процесса, анализ альтернатив и выработка рекомендаций; участие в судебных заседаниях по рассмотрению дела, другие работы исходя из необходимости и целесообразности (п.3.2 Договора). Юридические услуги представителя были оплачены в полном объеме, что подтверждается распиской от дата.. В установленные законом сроки истец в лице представителя обратилась в Куйбышевский районный суд г.Самары с заявление о взыскании судебных расходов по административному материалу №.... Определением судьи Куйбышевского районного суда г.Самары Гараевой P.P. от дата. производство по делу №... прекращено, с разъяснением необходимости обращения с заявленными требованиями в порядке искового производства. дата. в Куйбышевский районный суд г.Самары направлено заявление о взыскании судебных расходов уже в порядке исполнительного производства по правилам ч.1 ст. 103.1 ГПК РФ по месту рассмотрения административного материала №.... дата. Куйбышевским районным судом г.Самары по делу №... было вынесено определение о возвращении заявления на основании пункта 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду. дата. на данное определение подана частная жалоба в суд апелляционной инстанции. дата. Самарским областным судом вынесено определение по делу №... об оставлении определения Куйбышевского районного суда г.Самары по делу №... без изменения. Просит суд взыскать с ответчика в пользу истца 55 200 рублей, из которых: 20 000 рублей, понесённые истцом при обжаловании определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от дата. с вменением истцу нарушения п.8.1 Правил дорожного движения РФ, при рассмотрении дела №... в Куйбышевском районном суде г.Самара, 3 500 рублей, понесённые истцом по составлению заявления о принятии процессуального решения по делу дорожно-транспортного происшествия в полк ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самара и представления интересов истца, 30 000 рублей, понесённые истцом при взыскании убытков по оплате услуг представителя возникших в ходе обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от дата. и представления интересов в органах ГИБДД, 1 700 рублей расходы по оформлению нотариальной доверенности и расходы по уплате госпошлины в размере 1 856 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности от дата. исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, требование о взыскании расходов на составление доверенности в размере *** руб. не поддержал.

Представитель ответчика МВД РФ ФИО6, действующий на основании доверенности от дата. возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Казначейства по Самарской области в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не поступало, ранее предоставлен отзыв на исковое заявление, в котором ответчик возражает против удовлетворения исковых требований вполном объеме.

Третье лицо инспектор 2 роты 2 батальон полка ДПС ГИБДД У МВД России по г.Самаре лейтенант полиции ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства. Как следует из Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 16 июня 2009г. № 9-П лицо, привлекавшееся к административной ответственности, вправе обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства с требованием о возмещении вреда в случае необоснованного административного преследования.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. В соответствии со ст. 1071 ГК РФ при возмещении вреда за счет государственной или муниципальной казны от ее имени выступают соответствующие финансовые органы, если согласно п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» Минфин России организует исполнение федерального бюджета.

В соответствии с частью 1 статьи 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях расходы на оплату юридической помощи не включены в перечень издержек по делу об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», расходы на оплату труда адвоката или иного лица, участвовавшего в производстве по делу в качестве защитника, не отнесены к издержкам по делу об административном правонарушении. Поскольку в случае отказа в привлечении лица к административной ответственности либо удовлетворения его жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности этому лицу причиняется вред в связи с расходами на оплату труда лица, оказывавшего юридическую помощь, эти расходы на основании статей 15, 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть взысканы в пользу этого лица за счет средств соответствующей казны (казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации).

Из материалов дела следует и установлено судом, что дата. в 18 час. 15 мин. на 39 км. на прилегающей территории к дому №... расположенному по адрес произошло дорожно-транспортное происшествие с участием а/м TOYOTA RAV4 г/н №... под управлением ФИО1 и а/м HYUNDAI SOLARIS г/н №... под управлением ФИО2 (адрес регистрации: адрес, тел.№...). В результате ДТП никто не пострадал, транспортные средства получили механические повреждения.

дата. по результатам оформления ДТП инспектором ДПС 2-ой роты 2-го батальона полка ДПС У МВД России по г.Самаре лейтенантом полиции ФИО7 в отношении ФИО1 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении с вменением ей нарушения п.8.1 Правил дорожного движения РФ.

ФИО4 заключила с ФИО5 договор оказания юридических услуг от дата. № б/н, в целях обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от дата., в части вменения истцу нарушения п.8.1 Правил дорожного движения РФ. Согласно п.2.1, договора оказания юридических услуг №... от дата. Размер вознаграждения представителя за исполнение данного поручения определен сторонами в размере ***) рублей. Юридические услуги включили в себя: оказание устных и письменных консультаций; знакомство с материалами дела; снятие фотокопий документов; мониторинг хода процесса, анализ альтернатив и выработка рекомендаций; участие в судебных заседаниях по рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении лица привлекаемого к административной ответственности в судах первой и апелляционной инстанций, другие работы исходя из необходимости и целесообразности (п.3.2 Договора).

Юридические услуги представителя были оплачены в полном объеме, что подтверждается распиской от дата.

дата. решением Куйбышевского районного суда, по делу №... определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от дата. изменено, путём исключения из него выводов о том, что в действиях ФИО1 усматривается нарушение п.8.1 ПДД РФ. Данное решение вступило в законную силу - дата.

дата. между ФИО4 и ФИО5 заключен договор №... для представления интересов истца в полку ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самара по заявлению о принятии процессуального решения по делу дорожно-транспортного происшествия имевшего место дата. в 18 час. 15 мин. на 39 км. на прилегающей территории к дому №... расположенному по адрес с участием а/м TOYOTA RAV4 г/н №... под управлением ФИО1 и а/м HYUNDAI SOLARIS г/н №... под управлением ФИО2. Согласно п.2.1, договора оказания юридических услуг №... от дата. Размер вознаграждения представителя за исполнение данного поручения определен сторонами в размере ***) рублей. Юридические услуги включили в себя: оказание устных и письменных консультаций; составление заявления о принятии процессуального решения, представление интересов в полку ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самара, другие работы исходя из необходимости и целесообразности.

Юридические услуги представителя были оплачены в полном объеме, что подтверждается распиской от дата..

дата. представителем истца в полк ДПС ГИБДД У МВД России по г. Самара направлено заявление о принятии процессуального решения по указанному выше ДТП.

В ответе от дата. №... по результатам рассмотрения данного заявления отражено, в связи с тем, что на момент подачи заявления с даты ДТП прошло более 3-х месяцев (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности), нельзя высказываться о наличии или отсутствии в действиях водителя нарушений Правил ДД РФ.

дата. между ФИО4 и ФИО5 заключен договор № б/н для представления интересов истца в Куйбышевском районном суде г.Самары о взыскании убытков по оплате услуг представителя возникших в ходе обжалования определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от дата. и представления интересов в органах ГИБДД. Согласно п.2.1, договора оказания юридических услуг №... от дата. размер вознаграждения представителя за исполнение данного поручения определен сторонами в размере ***) рублей. Юридические услуги включили в себя: оказание устных и/или письменных консультаций; знакомство с материалами дела; составление искового заявления, снятие фотокопий документов; мониторинг хода процесса, анализ альтернатив и выработка рекомендаций; участие в судебных заседаниях по рассмотрению дела, другие работы исходя из необходимости и целесообразности (п.3.2 Договора).

Юридические услуги представителя были оплачены в полном объеме, что подтверждается распиской от дата..

ФИО1 в лице представителя обратилась в Куйбышевский районный суд г.Самары с заявление о взыскании судебных расходов по административному материалу №....

Определением судьи Куйбышевского районного суда г.Самары Гараевой P.P. от дата. производство по делу №... прекращено, с разъяснением необходимости обращения с заявленными требованиями в порядке искового производства.

дата. в Куйбышевский районный суд г.Самары направлено заявление о взыскании судебных расходов уже в порядке исполнительного производства по правилам ч.1 ст. 103.1 ГПК РФ по месту рассмотрения административного материала №....

дата. Куйбышевским районным судом г.Самары по делу №... было вынесено определение о возвращении заявления на основании пункта 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

дата. на данное определение подана частная жалоба в суд апелляционной инстанции.

дата. Самарским областным судом вынесено определение по делу №... об оставлении определения Куйбышевского районного суда г.Самары по делу №... без изменения.

Согласно ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ч. 2 ст. 15 ГК РФ).

В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием.

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 N 454-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Траст" на нарушение конституционных прав и свобод частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указано, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции РФ.

Взыскание убытков является одной из форм гражданско-правовой ответственности, направленной исключительно на восстановление имущественной сферы потерпевшего. Иными словами, она восстанавливает имущественные права потерпевшего в той мере, какая необходима исходя из принципов гражданского права, баланса прав и законных интересов субъектов гражданского правоотношения. Если такое правоотношение возникло из деликта, деликт как гражданское правонарушение не может по общему правилу служить поводом к большей (повышенной) ответственности. Ответственность за деликт не может игнорировать принципы юридической ответственности, к которым относится и принцип справедливости, предполагающий требование соразмерности. Такая ответственность не может служить чрезмерному и неоправданному обогащению потерпевшего (за счет причинителя вреда), когда усилия потерпевшего, по сути, выходят за разумные рамки процесса восстановления определенного права, когда такие усилия неадекватны объему (содержанию) деликта и явно свидетельствуют о защите субъективного права посредством несоизмеримых затрат.

Таким образом, чтобы расходы на оплату услуг представителя отнесены к убыткам, подлежащим возмещению на основании ст. 15 ГК РФ, данные расходы должны быть произведены для восстановления нарушенного права.

По смыслу ст. ст. 15, 16, 1064, 1069 и 1083 ГК РФ при решении вопроса о взыскании убытков - расходов на оплату юридической помощи, возникших в связи с рассмотрением в суде общей юрисдикции дела об административном правонарушении, общее правило о полном возмещении убытков, вреда (п. 1 ст. 15 и п. 1 ст. 1064 ГК РФ) не может рассматриваться как исключающее судебную оценку фактических обстоятельств дела на предмет разумности соответствующих расходов и соразмерности взыскиваемых сумм восстанавливаемому истцом праву.

Таким образом, суд основываясь на полном, всестороннем и объективном исследовании материалов дела ввиду критериев разумности и соразмерности взыскания, необходимости соблюдения баланса прав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о том, что требование о взыскании расходов на юридические услуги в размере *** руб. заявлены правомерно, однако их размер подлежит снижению до *** рублей.

Что же касается требования истца о взыскании расходов по составлению доверенности в размере *** руб., то они не подлежат удовлетворению, поскольку истец указанное требование не поддержал, подлинник доверенности в материалы дела не предоставлен.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная ею государственная пошлина в размере *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с РФ в лице Министерства Внутренних дел РФ за счет казны РФ в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере *** руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере *** руб, всего *** руб. (***).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 20.07.2022г.

Судья /подпись/ Т.А. Орлова

Копия верна

Судья

Секретарь