Гражданский кодекс часть 1

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе судьи А.И. Лещенко при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.В. Литвиновой, рассмотрев исковое заявление Министерства природных ресурсов Краснодарского края к ФИО1 о возложении обязанности принять охранное обязательство на памятник природы «Южно-Геленджикское месторождение столовых вод», при участии лиц согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Краснодарского края (далее по тексту – истец) обратилось в Геленджикский городской суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 (далее по тексту – ответчик) о возложении обязанности принять охранное обязательство на памятник природы «Южно-Геленджикское месторождение столовых вод».

В обоснование требований указано, что Министерство природных ресурсов Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление в области особо охраняемых природных территорий регионального значения, в том числе, осуществляет передачу памятников природы регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они должны быть переданы, оформляет охранное обязательства, паспорта и другие документы в соответствии с Положением о нем (утвержденным постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.09.2012 года №1250). Решением Краснодарского краевого Совета народных депутатов от 14.09.1983 года №488 «Южно-Геленджикское месторождение столовых вод» объявлено памятником природы регионального значения, а занимаемая им территория входит в границы особо охраняемой природной территории без изъятия земельных участков в соответствии с его паспортом. Земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности ФИО1, входит в границы памятника природы «Южно-Геленджикское месторождение столовых вод». Принять охранное обязательство на указанный памятник природы ФИО1 отказался, в связи с чем Министерство природных ресурсов Краснодарского края обратилось в суд с исковым заявлением с требованием возложить обязанность на ответчика принять охранное обязательство.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ с учетом требований ст. 165.1 ГК РФ по известному суду адресу, что подтверждается почтовым уведомлением.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования признал, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Заслушав позицию представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка площадью N кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> государственный регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, представленной в материалах дела.

Данный земельный участок входит в границы регионального памятника природы «Южно-Геленджикское месторождение столовых вод», утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.06.2013 года №650.

В присутствии сотрудников третьего территориального отдела ГКУ КК «УООПТ Краснодарского края» ФИО2 и ФИО3, ФИО1 отказался подписать охранное обязательство на данный памятник природы, что подтверждается актом об отказе от подписи от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3)земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п.1 названной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п.2 ст.7 ЗК РФ).

В соответствии с п. «д». ч. 1 ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории.

Согласно части 1 статьи 95 ЗК РФ к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

На землях государственных природных заповедников, в том числе биосферных, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, включающих в себя особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавалась особо охраняемая природная территория, запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п.3 ст.95 ЗК РФ).

Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством об особо охраняемых природных территориях.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

В соответствии со ст. 25 указанного Закона к особо охраняемым природным территориям относятся в числе прочих памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. Памятники природы могут быть федерального, регионального значения.

Согласно п.3 ст.26.3 Федерального закона от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» режим особой охраны территорий памятников природы определяется органом государственной власти Российской Федерации или органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находится соответствующий памятник природы. Передача памятников природы федерального и регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляются соответственно федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, решением Краснодарского краевого Совета депутатов от 14.09.1983 года №488 «Южно-Геленджикское месторождение столовых вод» объявлено памятником природы регионального значения, а занимаемая им территория – особо охраняемой природной территорией без изъятия земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков в соответствии с его Паспортом (утвержденным приказом департамента природных ресурсов и государственного экологического надзора Краснодарского края от 13.12.2012 года №361).

ФИО1 является собственником земельного участка площадью N кв.м, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес> который входит в границы регионального памятника природы «Южно-Геленджикское месторождение столовых вод», утвержденных постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.06.2013 года №650 «Об утверждении границ памятников природы регионального значения, расположенных в муниципальных образованиях Туапсинского района, Белоглинского района, Красноармейского района, Каневского района, город-курорт Геленджик, город-курорт Анапа».

Согласно п. 2 статьи 27 Федерального закона от 14.03.1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» собственники, владельцы и пользователи земельных участков, на которых находятся памятники природы, принимают на себя обязательства по обеспечению режима особой охраны памятников природы.

В силу требований ст.ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из отношений, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности и т.д.

Статьями 309, 310 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

ФИО1 охранное обязательство в отношении регионального памятника природы «Южно-Геленджикское месторождение столовых вод» в министерстве природных ресурсов Краснодарского края не принял, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии сотрудников третьего территориального отдела ГКУ КК «УООПТ Краснодарского края» ФИО2 и ФИО3 подписать охранное обязательство на данный памятник природы отказался.

Доказательства обратного ответчиком в материалы дела не представлены.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

С учетом изложенного, принимая во внимание требования указанных норм права, признание иска ответчиком в лице его представителя, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования министерства природных ресурсов Краснодарского края подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку являются законными и обоснованными.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из обстоятельств дела, суд считает возможным установить срок исполнения ФИО1 обязанностей в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход государства оплата государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление Министерства природных ресурсов Краснодарского края к ФИО1 о возложении обязанности принять охранное обязательство на памятник природы «Южно-Геленджикское месторождение столовых вод» удовлетворить.

2. Возложить на ФИО1 обязанность в течение одного месяца после вступления решения в законную силу принять охранное обязательство на памятник природы «Южно-Геленджикское месторождение столовых вод» в Министерстве природных ресурсов Краснодарского края.

3. Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.И. Лещенко