Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей истца – старшего помощника прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области Майданенко В.Н., помощника прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области Кудашовой А.Ж.,

представителя ответчика ИП Серебрякова С.П. – Бисеновой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Серебрякову С.П. о понуждении выполнить требования законодательства о пожарной безопасности и о страховании опасных объектов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Орска Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к ИП Серебрякову С.П. и Лисичко Р.С. о понуждении выполнить требования законодательства о пожарной безопасности и о страховании опасных объектов. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка деятельности ИП Серебрякова С.П. Установлено, что ИП Серебряков С.П. осуществляет деятельность по эксплуатации АЗС на земельном участке общей площадью – 24 кв.м., расположенном по адресу: г. Орск, ул. ***, д. ***, по договору аренды с собственником Лисичко Р.С., со сроком действия до 31.12.2017. В ходе проверки установлено, что ИП Серебряков С.П., в нарушение требований законодательства, не осуществил страхование своей ответственности, как владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии. Кроме того, ИП Серебряковым С.П. при эксплуатации АЗС нарушаются требования законодательства о пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просит суд обязать ИП Серебрякова С.П. и Лисичко Р.С. устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности и о страховании опасных объектов на АЗС, расположенной по адресу: г. Орск, ул. ***, д. ***, а именно: территорию, здания и сооружения автозаправочной станции обеспечить наружным противопожарным водоснабжением для тушения пожаров (пожарные гидранты, водоемы), в срок до 01.07.2018; резервуар для хранения топлива оборудовать системой предотвращения его переполнения, обеспечивающими при достижении 90 %-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 %-м заполнении – автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 сек., в срок до 01.07.2018; на наружной установке (по хранению топлива) нанести обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главой 7 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в срок до 01.04.2018; расстояние от края автомобильной дороги до АЗС (ТРК) установить не менее 12 метров, в срок до 01.07.2018; автозаправочную станцию оснастить жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции, в срок до 01.05.2018; на постоянной основе открытым способом производить наполнение резервуара топливом; АЗС оборудовать молниезащитой, в срок до 01.05.2018; резервуары оснастить системами деаэрации, в срок до 01.07.2018; резервуары для хранения топлива оборудовать системой контроля их герметичности, в срок до 01.07.2018; расстояние от АЗС до открытой стоянки для автомобилей установить не менее 30 метров, в срок до 01.07.2018; расстояние от операторной АЗС до ТРК установить не менее 9м., в срок до 01.07.2018; расстояние между АЗС (ТРК) и индивидуальными гаражами установить не менее 30м., в срок до 01.07.2018; расстояние между ТРК АЗС и зданием соседнего предприятия установить не менее 25м., в срок до 01.07.2018; расстояние между АЗС (операторной АЗС) и складированием лесоматериалов установить не менее 40м., в срок до 01.03.2018; устранить наличие воздушной линии электропередачи над территорией АЗС, в срок до 01.07.2018; заправочный островок для заправки автомобилей, автобусов оснастить не менее чем 2 передвижными огнетушителями (с учетом климатических условий эксплуатации) либо 4 покрывалами (для изоляции очага возгорания) и 1 огнетушителем (с учетом климатических условий эксплуатации). Площадка для автоцистерны оснастить не менее чем 2 передвижными огнетушителями (с учетом климатических условий эксплуатации огнетушителей) либо 1 покрывалом (для изоляции очага возгорания) и 1 огнетушителем (с учетом климатических условий эксплуатации), в срок до 01.05.2018; на покрытии дорог автозаправочной станции нанести отличительную разметку или иные визуальные указатели, в срок до 01.05.2018; утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР в РФ, в срок до 01.04.2018; АЗС обеспечить системой громкоговорящей связи, в срок до 01.07.2018; обеспечить размещение на территории АЗС знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», в срок до 01.04.2018; разработать декларацию пожарной безопасности на АЗС, в срок до 01.07.2018; разработать технико-эксплуатационную документацию, подтверждающую применение серийно выпускаемых технологических систем АЗС, в срок до 01.07.2018; на АЗС оборудовать металлические ящики с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении, в срок до 01.07.2018; пожарный щит, установленный на территории АЗС укомплектовать асбестовым полотном, 2 огнетушителями (пенный или водяной вместимостью 10л/9 кг), лопатой совковой, в срок до 01.05.2018; на постоянной основе к работе на АЗС допускать лиц, прошедших обучение мерам пожарной безопасности (противопожарный инструктаж); на въезде и выезде с территории АЗС оборудовать пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м. или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения, в срок до 01.07.2018. Также просит суд: обязать ответчиков заключить договор обязательного страхования АЗС за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, в срок до 01.05.2018. До устранения выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности и о страховании опасных объектов просит запретить эксплуатацию автозаправочной станции по розничной продаже моторного топлива, расположенной по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. ***, д. ***,

Определением суда от 28.02.2018 производство в отношении Лисичко Р.С. о понуждении выполнить требования законодательства о пожарной безопасности и о страховании опасных объектов прекращено, ввиду частичного отказа прокурора от иска. Прокурор Майданенко В.Н. пояснил, что на 2018 год между ИП Серебярковым С.П. и Лисичко Р.С. был заключен новый договор аренды, по условиям которого ИП Серебряков С.П. обязан выполнить заявленные требования.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области Кудашова А.Ж. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Не возражала, чтобы суд предоставил ИП Серебрякову С.П. общий срок для устранения выявленных нарушений законодательства до 01.07.2018.

Ответчик ИП Серебряков С.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещался по указанному в иске адресу, конверты в адрес суда возвращены с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.п. 63,67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

Отсутствие надлежащего контроля за поступившей по месту жительства (регистрации) корреспонденцией, является риском самого гражданина. Все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само лицо, а возвращение в суд неполученного адресатом заказного письма в связи с истечением срока хранения, не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением направленной ему судебной корреспонденции.

Судом вынесено определение о рассмотрении дело в отсутствие ответчика, как лица надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела. О наличии судебного разбирательства ИП Серебряков С.П. знал, поскольку 28.02.2018 организовал участие в судебном заседании своего представителя.

Представитель ответчика ИП Серебрякова С.П. - Бисенова Г.М. представила ходатайство об отложении рассмотрения дела на более поздний срок, в связи с занятостью в судебном заседании по делу 2-770/2018, о чем приложила список дел назначенных на 24.03.2018 в Ленинском районном суде г. Оренбурга.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства представителя ответчика Бисеновой Г.М. об отложении рассмотрения дела, признав причины неявки в суд представителя ответчика неуважительными. Ранее Бисенова Г.М. суду поясняла, что ИП Серебряков С.П. устранил большинство нарушений указанных в иске. Вместе с тем, как предыдущем судебном заседании, так и к настоящему судебному заседанию, доказательств в обоснование этих доводов в суд не поступало.

Суд, выслушав участников разбирательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что основным видом деятельности ИП Серебрякова С.П. является торговля розничным моторным топливом в специализированных магазинах.

В соответствии с договоромами аренды земельного участка от 01.09.2017 и от 01.01.2018, заключенными между Лисичко Р.С. и ИП Серебряковым С.П., последний принимает в безвозмездное срочное пользование по целевому назначению земельный участок, расположенный по адресу Оренбургская область, г. Орск, ул. ***, д. ***. Срок последнего договора аренды земельного участка устанавливается с 01.01.2018 по 31.12.2018, то есть актуален на дату рассмотрения дела судом.

Как следует из материалов дела, истцом в соответствии с заданием прокуратуры области от 23.10.2017 № 7-1-р-2017, в период времени с 08.11.2017 по 07.12.2017 проведена проверка законодательства о пожарной безопасности и о страховании опасных объектов в деятельности ИП Серебрякова С.П. по адресу: г. Орск, ул. ***, д. ***.

В ходе проверки установлено, что ИП Серебряковым С.П. не осуществлено страхование себя, как владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, что является нарушением ст. 4 ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» № 225-ФЗ от 27.07.2010, согласно которой владелец опасного объекта обязан на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.

Ст. 10 ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» № 225-ФЗ от 27.07.2010, определяет, что договор обязательного страхования заключается в отношении каждого опасного объекта, если иное не предусмотрено договором в отношении опасных объектов, указанных в пункте 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, на срок не менее чем один год. Документом, подтверждающим заключение договора обязательного страхования, является страховой полис установленного образца, который вручается страховщиком страхователю после уплаты им страховой премии или первого страхового взноса.

Таким образом, ИП Серебряковым С.П. нарушаются права и интересы лиц, проживающих в г. Орске на возможное возмещение вреда их жизни и здоровья. Кроме того, ответчиком не соблюдаются публично-правовые обязанности, которые возложены на субъекты предпринимательской деятельности законодательством.

Также в ходе проверки ИП Серебряковым С.П. ненадлежащим образом осуществляет исполнение законодательства о пожарной безопасности.

Как следует из акта проверки от 07.12.2017, проведенной прокуратурой района с участием ОНД по г. Орску Управления МЧС по Оренбургской на АЗС по адресу: г. Орск, ул. ***, д. ***, находящейся в пользовании ИП Серебрякова С.П., ответчиком допущены многочисленные нарушения законодательства.

Прокурорского проверкой установлено, следующие нарушения закона: территория, здания и сооружения автозаправочной станции не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением для тушения пожаров (пожарные гидранты, водоемы) (Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ ч. 4 ст. 4, ч.1 ст. 62; НПБ 111-98* п. 94*); резервуар для хранения топлива не оборудован системой предотвращения его переполнения, обеспечивающими при достижении 90 %-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 %-м заполнении – автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 сек. (Основание: Федеральный закон №123-ФЗ ст.4; п. 7.18 СП 156.13130.2014; п. 54 НПБ 111-98*); на наружной установке (по хранению топлива) отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главой 7 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". (Основание: п. 20 ППР в РФ); расстояние от края автомобильной дороги до АЗС (ТРК) менее 12 метров (фактически составляет 10 м.) (Основание: Федеральный закон №123-ФЗ статья 71 табл. 15); автозаправочная станция не оснащена жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции. (Основание: п. 455 ППР в РФ); наполнение резервуара топливом производится открытым способом (Основание: ППР в РФ п. 445); АЗС не оборудована молниезащитой (Основание: п. 40 НПБ 111-98*, п. 6.32 СП 156.13130.2014); резервуары не оснащены системами деаэрации. (Основание: ч.4 ст.4 ФЗ-123,п.7.17 СП156.13130.2014; п. 53 НПБ 111-98*); резервуары для хранения топлива не оборудованы системой контроля их герметичности. (Основание: ч.4 ст.4 ФЗ-123, п.7.10 СП156.13130.2014; п. 46 НПБ 111-98*); расстояние от АЗС до открытой стоянки для автомобилей менее 30 метров (фактически составляет 2 м.) (Основание: Федеральный закон №123-ФЗ статья 71 табл. 15; НПБ 111-98* п. 12* таблица 1); расстояние от операторной АЗС до ТРК менее 9 м. (по факту 6 м.). Основание: п.7.3, таблица №3 СП 156.13130.2014; п. 14*, таблица №3 НПБ 111-98*; расстояние между АЗС (ТРК) и индивидуальными гаражами менее 30 метров (фактически составляет 8,8 м.) (Основание: Федеральный закон №123-ФЗ статья 71 табл. 15; НПБ 111-98* п. 12* таблица 1); расстояние между АЗС (ТРК и зданием соседнего предприятия менее 25 метров (фактически составляет 11 м.) (Основание: Федеральный закон №123-ФЗ статья 71 табл. 15); расстояние между АЗС (операторной АЗС) и складированием лесных материалов менее 40 метров (фактически составляет 13 м.) (Основание: Федеральный закон №123-ФЗ статья 71 табл. 15); над территорией АЗС в нарушении норм допускается устройство воздушной линии электропередачи. Основание: ч. 4 ст. 4 ФЗ-123, п. 6.33 СП156.13130.2014; п. 42 НПБ 111-98*); заправочный островок для заправки в том числе грузовых автомобилей, автобусов, крупногабаритной строительной и сельскохозяйственной техники не оснащен не менее чем 2 передвижными огнетушителями (с учетом климатических условий эксплуатации) либо 4 покрывалами (для изоляции очага возгорания) и 1 огнетушителем (с учетом климатических условий эксплуатации). Площадка для автоцистерны не оснащена не менее чем 2 передвижными огнетушителями (с учетом климатических условий эксплуатации огнетушителей) либо 1 покрывалом (для изоляции очага возгорания) и 1 огнетушителем (с учетом климатических условий эксплуатации). (Основание: п. 457 ППР в РФ); на покрытии дорог автозаправочной станции отсутствует отличительная разметка или иные визуальные указатели (указывающие на расстояние между стоящим под заправкой и следующим за ним автомобилем не менее 1 метра, при этом обеспечивающие для каждого транспортного средства возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции) (Основание: ППР в РФ п. 450 в); руководитель организации не утвердил инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР в РФ (Основание: ППР в РФ п. 2); руководитель организации не назначил лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте (Основание: ППР в РФ п. 4); АЗС не обеспечено системой громкоговорящей связи (Основание: ст. 4 Федеральный закон №123-ФЗ; п. 6.34 СП 156.13130.2014; п. 43 НПБ 111-98*); не обеспечено размещение на территории АЗС знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено". (Основание: п. 14 ППР в РФ); на объект защиты (АЗС) не разработана декларация пожарной безопасности (Федеральный закон №123-ФЗ ст. 6, ст. 64; Приказ МЧС России от 21.06.2009 г. № 91); не предоставлена технико-эксплуатационная документация, подтверждающее применение серийно выпускаемых технологических систем АЗС. Техническая документация на технологическую систему АЗС должна содержать требования к технологическому оборудованию, зданиям и сооружениям АЗС, их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действиям персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров), сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, организационно-технических условиях интеграции с технологически связанными производственными объектами (при наличии), сроке службы и гарантийных обязательствах поставщика технологической системы АЗС. 23. Требования должны быть сформулированы с учетом специфики используемого технологического оборудования. (Основание: п. 6.1, п. 6.2 СП156.13130.2014; п.3*, п. 4 НПБ 111-98*); на АЗС отсутствуют металлические ящики с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении (ППР в РФ п. 450 (б)); пожарный щит установленный на территории АЗС не укомплектован согласно приложению №6 ППР в РФ (отсутствует асбестовое полотно, 2 огнетушителя (пенный или водяной вместимостью 10л/9 кг), лопата совковая) (Основание: ППР в РФ п. 482); лица допускаются к работе на объекте не прошедшие обучения мерам пожарной безопасности (противопожарный инструктаж) (Основание: ППР в РФ п. 3); планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования не исключает возможность растекания аварийного пролива топлива как по территории АЗС, так и за ее пределы. На въезде и выезде с территории АЗС, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м. или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения (Основание: ст.4 Федеральный закон №123-ФЗ; п. 6.21 СП 156.13130.2014, п. 9 НПБ 111-98*).

Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме» (далее, - ППР в РФ) определяет, что правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994, ст. 25 Закона Оренбургской области «О пожарной безопасности в Оренбургской области» № 1673/276-III-ОЗ от 23.12.2004, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Согласно ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).

Ответственность ИП Серебрякова С.П. за соблюдение требований пожарной безопасности на рассматриваемом объекте установлена п. 2.2.2 договора аренды с Лисичко Р.С. от 01.01.2018, действующего на дату рассмотрения дела судом.

В силу ч. 1 ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Таким образом, в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности ИП Серебряковым С.П. нарушаются права и интересы лиц, проживающих в г. Орске, а также работников АЗС на обеспечение безопасности жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком ИП Серебряковым С.П. и его представителем суду не представлено доказательств надлежащего исполнения требований законодательства о пожарной безопасности и о страховании опасных объектов.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП Серебрякову С.П. о понуждении выполнить требования законодательства о пожарной безопасности и о страховании опасных объектов подлежат удовлетворению.

В силу ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Эксплуатация объекта капитального строительства допускается лишь после подтверждения в установленном порядке его соответствия требованиям безопасности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что эксплуатация АЗС с выявленными нарушениями до их устранения создает опасность причинения вреда гражданам и окружающей среде, что является основанием для запрета ее деятельности до устранения нарушений.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд, с учетом мнения представителя, исходя из принципов рациональности, считает необходимым обязать ответчика ИП Серебрякова С.П. совершить все перечисленные в иске действия в срок до 01.07.2018.

Поскольку при подаче искового заявления прокурор освобожден от оплаты государственной пошлины, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ с ответчика ИП Серебрякова С.П. в силу ст. 98 и ст. 103 ГПК РФ, надлежит взыскать в доход бюджета МО г. Орск государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Советского района г. Орска Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Серебрякову С.П. о понуждении выполнить требования законодательства о пожарной безопасности и о страховании опасных объектов - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Серебрякова С.П. в срок до 01.07.2018 устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и о страховании опасных объектов, а именно:

- территорию, здания и сооружения автозаправочной станции обеспечить наружным противопожарным водоснабжением для тушения пожаров (пожарные гидранты, водоемы);

- резервуар для хранения топлива оборудовать системой предотвращения его переполнения, обеспечивающими при достижении 90 %-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 %-м заполнении – автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 сек.;

- на наружной установке (по хранению топлива) нанести обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны в соответствии с главой 7 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- расстояние от края автомобильной дороги до АЗС (ТРК) установить не менее 12 метров;

- автозаправочную станцию оснастить жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции;

- на постоянной основе открытым способом производить наполнение резервуара топливом;

- АЗС оборудовать молниезащитой;

- резервуары оснастить системами деаэрации;

- резервуары для хранения топлива оборудовать системой контроля их герметичности;

- расстояние от АЗС до открытой стоянки для автомобилей установить не менее 30 метров;

- расстояние от операторной АЗС до ТРК установить не менее 9м.;

- расстояние между АЗС (ТРК) и индивидуальными гаражами установить не менее 30м.;

- расстояние между ТРК АЗС и зданием соседнего предприятия установить не менее 25м.;

- расстояние между АЗС (операторной АЗС) и складированием лесоматериалов установить не менее 40м.;

- устранить наличие воздушной линии электропередачи над территорией АЗС;

-заправочный островок для заправки автомобилей, автобусов оснастить не менее чем 2 передвижными огнетушителями (с учетом климатических условий эксплуатации) либо 4 покрывалами (для изоляции очага возгорания) и 1 огнетушителем (с учетом климатических условий эксплуатации). Площадка для автоцистерны оснастить не менее чем 2 передвижными огнетушителями (с учетом климатических условий эксплуатации огнетушителей ) либо 1 покрывалом (для изоляции очага возгорания) и 1 огнетушителем ( с учетом климатических условий эксплуатации);

- на покрытии дорог автозаправочной станции нанести отличительную разметку или иные визуальные указатели;

- утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР в РФ;

- АЗС обеспечить системой громкоговорящей связи;

- обеспечить размещение на территории АЗС знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено";

- разработать декларацию пожарной безопасности на АЗС;

- разработать технико-эксплуатационную документацию, подтверждающую применение серийно выпускаемых технологических систем АЗС;

- на АЗС оборудовать металлические ящики с плотно закрывающимися крышками в искробезопасном исполнении;

- пожарный щит, установленный на территории АЗС укомплектовать асбестовым полотном, 2 огнетушителями (пенный или водяной вместимостью 10л/9 кг), лопатой совковой;

- на постоянной основе к работе на АЗС допускать лиц, прошедших обучение мерам пожарной безопасности (противопожарный инструктаж);

- на въезде и выезде с территории АЗС оборудовать пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м. или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

-заключить договор обязательного страхования АЗС за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Запретить индивидуальному предпринимателю Серебрякову С.П. эксплуатировать автозаправочную станцию, расположенную по адресу: г. Орск, ул. ***, д. ***, до устранения вышеуказанных нарушений законодательства.

Взыскать с общества с индивидуального предпринимателя Серебрякова С.П. в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2018.