Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» о признании незаконными решений общих собраний,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Дружба» (далее по тексту СНТ «Дружба») о признании незаконными решений общих собраний.

В обоснование заявленных требований истец указала, что "дата" состоялось общее собрание СНТ «Дружба»; "дата" изготовлен протокол.

При этом между объявленным числом голосов и отраженных в протоколе имеются противоречия.

При ознакомлении с Протоколом общего собрания и списками зарегистрировавшихся садоводов было установлено отсутствие кворума; нарушение п.2 главы 8 Устава ответчика.

В Доверенностях не указано, что члены СНТ доверяют уполномоченным участвовать от их имени в общих собраниях, голосовать по вопросам повестки для. При этом многие садоводы лично присутствовали на собрании и голосовали, также от их имени голосовал уполномоченный и голоса подсчитаны дважды.

Кроме того, в списки включены умершие садоводы, часть подписей поддельны

В доверенностях не указана дата выдачи доверенности и срок ее действия.

В повестку дня не были включены вопросы, которые впоследствии рассматривались на собрании. Протокол от "дата" не отражает ход собрания и принятые решения.

"дата" состоялось Общее собрание СНТ «Дружба», протокол которого также не отражает ход собрания; часть вопросов, за которые голосовали члены СНТ «Дружба», не отражены.

По выданным доверенностям в "дата" у уполномоченных СНТ «Дружба» отсутствовало право голосовать от имени членов СНТ «Дружба»; правление СНТ не разрабатывало Положения об уполномоченных.

Доверенности не содержат данных о том, что садовод доверяет уполномоченному принимать решения на общих собраниях от их имени, устанавливать взносы членам СНТ, повышать или уменьшать их, утверждать штатное расписание, сметы и другие вопросы.

Кворум на общем собрании "дата" отсутствовал.

Просит признать указанные решения Общих собраний незаконными в силу их ничтожности; Протоколы общих собраний от "дата" и "дата" ничтожными (л.д.6-11).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам и основаниям, указанным в иске, пояснила, что ход собрания она фиксировала на диктофонную запись, однако, правление СНТ «Дружба» не захотели с нею ознакомиться, чтобы признать свою неправоту.

Представитель ответчика - СНТ «Дружба» в судебное заседание не явился, извещен о нем, о чем имеется расписка. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав в судебном заседании истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Положениями ст.10 ГК РФ не допускается действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Положениями ст.304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.7 Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством, в том числе, вправе:

осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения;

осуществлять иные не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации правомочия.

Статьей 20 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Согласно пункта 2 названной статьи Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

(в ред. Федерального закона от 22.11.2000 N 137-ФЗ)

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются:

1) число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;

2) срок полномочий уполномоченного такого объединения;

3) порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней);

4) возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Статья 21 данного Закона предусматривает, что общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя,

полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

В соответствии с абз. 6 п. 2 ст. 21 названного Закона уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения (абз.12 п. 2 ст. 21 указанного выше Федерального закона N 66-ФЗ).

В силу ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно, в том числе, принято при отсутствии необходимого кворума.

Как установлено судом и следует из материалов дела СНТ "Дружба" является юридическим лицом (л.д.68-79).

Истец является членом СНТ "Дружба", пользуется участком "номер" (л.д.12).

"дата" ответчиком проведено отчетное собрание уполномоченных за "дата"

По результатам данного собрания составлен Протокол (л.д.95-110, 93-94).

Из текста Протокола отчетного собрания от "дата" следует, что на собрании зарегистрировалось <данные изъяты> уполномоченных, что составляет <данные изъяты>, и <данные изъяты>, т.е. кворум соблюден.

При этом из протокола следует, что СНТ «Дружба» насчитывает <данные изъяты>, членами СНТ являются <данные изъяты> не членами - <данные изъяты>, брошенных участков <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истец указала об отсутствии кворума, ссылаясь на то, что в "дата" у уполномоченных СНТ «Дружба» отсутствовало право голосовать от имени членов СНТ «Дружба»; Правление СНТ не разрабатывало Положения об уполномоченных, о квартальных, не представляло его на обсуждение садоводам и на утверждение на каком-либо общем собрании.

Формой проведения собрания членов СНТ "Дружба" "дата" было выбрано собрание уполномоченных.

как следует из ст.20 закона N 66-ФЗ право садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных, возникает с того времени, когда, указанные в абз. 3 п. 2 данной статьи условия, определены Уставом объединения, принятом в установленном законом порядке. Данные обстоятельства исключают возможность определить число голосов Товарищества, которое представляет каждый уполномоченный, а также срок действия полномочий уполномоченного.

Однако, общее собрание членов СНТ "Дружба" не избирало уполномоченных, которые участвовали в собрании.

Доказательств соответствия процедуры избрания уполномоченных Уставу СНТ, избрание уполномоченных на собрании товарищества или оформления полномочии представителя доверенностями от каждого члена товарищества, в нарушении ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Между тем, в соответствии с пунктом 12 части 3 статьи 22 Закона к компетенции правления СНТ относится, в том числе обеспечение делопроизводства такого объединения и содержание его архива.

Согласно пункту 59 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденного Приказом Минкультуры РФ от 25 августа 2010 года N 558 (зарегистрировано в Минюсте РФ 03 сентября 2010 года N 18380), документы (в том числе протоколы) рабочих групп комиссий по координации определенных видов деятельности организации хранятся 5 лет.

Необходимость хранения этих протоколов как минимум в течение 5 лет обусловлена предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 19 Закона правом члена СНТ обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений органов управления СНТ, также предусмотренным статьей 196 ГК РФ трехлетним сроком исковой давности (2 года срок полномочий лиц, избираемых в качестве уполномоченных + 3 года срок исковой давности по принимаемым с их участием решениям).

Не обеспечение правлением СНТ "Дружба" делопроизводства и архива не создает для ответчика каких-либо льгот в доказывании наличия полномочий у лиц участвующих в качестве уполномоченных в оспариваемом собрании. В противном случае, обстоятельство недобросовестного отношения ответчика к своим обязанностям было бы поставлено ему в и процессуальное преимущество и создало бы неравное правовое положение в сравнении с истцом.

Будучи заблаговременно извещенным о судебном заседании, ответчик не представил суду доказательств обратного, как и оригиналов документов.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 2 статьи 20 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", уполномоченные СНТ избираются в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливаются порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или тайным голосованием с использованием бюллетеней); возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

Согласно главы 8 п.2 Устава ответчика товарищество вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные избираются в соответствии с Уставом и «Положением об

уполномоченных», утвержденного общим собранием членов товарищества (л.д.197).

Один уполномоченный товарищества избирается не менее чем от <данные изъяты> товарищества, но не более чем от <данные изъяты> товарищества.

Уполномоченные товарищества избираются открытым голосованием на квартальном собрании членов товарищества.

Однако, Положение об уполномоченных, Протокол (протоколы) собрания об избрании уполномоченных открытым голосованием ответчиком не представлено.

Следовательно, все голоса, отданные через уполномоченных, не могут быть приняты судом ввиду их недействительности.

Оценив представленные суду «Доверенности», оформленные в виде списков, суд находит состоятельными доводы истца о том, что члены СНТ доверили уполномоченному участвовать в собраниях на квартале, заседаниях правления, конференциях и т.д., но не принимать решения на Общих собраниях СНТ.

Поскольку полномочия уполномоченных, принявших участие в голосовании, ответчиком подтверждены не были, соответственно, такие уполномоченные не имели право голосовать на общем собрании, о котором составлен протокол от "дата"

Таким образом, решение общего собрания уполномоченных от "дата" является незаконным.

Соответственно, все решения по поставленным на обсуждение вопросам, принятые в рамках указанного решения от "дата", оформленные протоколом от "дата", являются незаконными.

Оценив совокупность представленных суду доказательств, суд приходит выводу о нарушении процедуры проведения общего собрания членов СНТ "Дружба" в форме уполномоченных, решение которого оформлено протоколом от "дата", поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства наличия Положения об уполномоченных в СНТ «Дружба» на спорный период; возложения на уполномоченных лиц членами СНТ своих полномочий именно по принятию решений на Общих собраниях.

Факт фальсификации ряда подписей подтверждены объяснениями граждан К.Н.М.С.Н.Б., данными в ОП «Правобережный» УМВД России по г.Магнитогорску; заявлением К.С.Г. и других

лиц в прокуратуру Правобережного района г.Магнитогорска "дата" (л.д.88-92).

В силу ст.71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы. К письменным доказательствам относятся приговоры и решения суда, иные судебные постановления, протоколы совершения процессуальных действий, протоколы судебных заседаний, приложения к протоколам совершения процессуальных действий (схемы, карты, планы, чертежи).

Таким образом, вышеуказанные документы являются письменными доказательствами по делу.

Разрешая заявленные истцом требования относительно Общего собрания от "дата", оформленного Протоколом от "дата" (л.д.111-129), суд также приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по вышеизложенным основаниям.

Также суд обращает внимание на оформление «Доверенностей», которыми происходил сбор подписей.

В соответствии с п.1 ст.185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Таким образом, гражданским законодательством предусмотрено, что доверенностью является письменный документ, оформленный надлежащим образом и в соответствии с требованиями, предъявляемыми к такому роду документам, содержащий указание на наделение полномочиями по представлению одним лицом интересов другого лица или группы лиц.

Согласно п.2 главы 8 Устава СНТ «Дружба» товарищество вправе проводить общее собрание его членов в форме уполномоченных.

Один уполномоченный товарищества избирается не менее чем от 20 членов Товарищества, но не более чем от 40 членов товарищества.

Вместе с тем, анализ представленных «Доверенностей» свидетельствует о том, что требование о количестве голосов не соблюдено.

Так, квартал <данные изъяты> голосов;

Квартал <данные изъяты> голосов;

Квартал <данные изъяты> голосов и т.д.

В ходе судебного разбирательства нашли свое подтверждение доводы истца о том, что не представлена Доверенность на уполномоченного по кварталу "номер"Л.Н.А. (<данные изъяты> голосов), на Б.Т.К., квартал <данные изъяты> (<данные изъяты> голоса); в Доверенности на Л.Н.А. (квартал <данные изъяты>) стоит подпись за И.Н.И., которая выбрана уполномоченным; Доверенность уполномоченному на квартал <данные изъяты> выдана Х.Л.Е. тогда как членом СНТ является его супруга, чем нарушен п.2 главы 8 Устава СНТ.

Рассматривая представленные «Доверенности», суд также приходит к выводу о том, что указанные Доверенности не свидетельствуют о том, что члены СНТ доверили уполномоченным участвовать от их имени именно в Общих собраниях СНТ «Дружба», голосовать по вопросам повестки дня, что следует из текста Доверенностей.

В частности, из текста следует, что садоводы доверили уполномоченным участвовать в собраниях на квартале, заседаниях Правления, конференциях (л.д.44-50).

Доказательства того, что члены СНТ выразили волю на участие в спорных собраниях через представителей, отсутствуют.

Кроме того, Доверенности не содержат сведений о сроке их действия (ст.186 ГК РФ).

Расчет числа голосов, произведенный истцом, проверен судом, признан верным.

Расчет истца не опорочен.

В силу п.1, п.4 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым

решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Статья 2 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее закон N 66-ФЗ) предусматривает, что настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Как следует из положений ст.21 Закон N 66-ФЗ, к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся в числе прочего вопросы: внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; утверждение отчетов правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что ответчиком не представлено доказательств наличия кворума на собрании "дата", ввиду чего собрание не имело полномочий принимать решения.

Кроме того, решения, принятые на собрании непосредственно затрагивают права истца, как члена Товарищества.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Устава СНТ "Дружба", суд пришел к выводу о нарушении процедуры проведения общего собрания членов СНТ "СНТ" от "дата" в форме уполномоченных, решение которого оформлено протоколом от "дата", поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства возложения на уполномоченных лиц членами СНТ своих полномочий, а потому необходимого кворума не имелось.

С учетом изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по оплате госпошлины следует взыскать <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными Протоколы общих собраний СНТ «Дружба» от "дата" и "дата", а также решения общих собраний СНТ «Дружба» от "дата" и "дата".

Взыскать с СНТ «Дружба» в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате госпошлины <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий: