Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кирова к ФИО1 о взыскании пособия,

установил:

Кировское областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Кирова обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании пособия.

В обоснование иска указано, что ответчик была зарегистрирована в качестве безработного период с 03.02.2020г. по 11.01.2021г., ей было выплачено пособие по безработице. ФИО1 по направлению центра занятости была трудоустроена на оплачиваемые общественные работы в УФПС Кировской области АО « Почта России» в период с 05 марта 2020г. по 31.03.2020г., с 03.04.2020г. по 29.05.2023г., с 03.06.2020 по 31.07.2020г., с 03.08.2020г. по 30.09.2020г., с 06.10.2020г. по 23.12.2020г.

12.07.2023г. было установлено, что ответчик в период участия в общественных работах одновременно работала по совместительству в УФПС Кировской области АО «Почта России» с 07 апреля 2020 по 10.04.2020г., с 04.06.2020г. по 31.07.2020г., с 06.08.2020г. по 30.09.2020г., при этом ответчик получала пособие по безработице.

При регистрации в качестве безработной, а также при повторных регистрациях ответчику разъяснялись ее права и обязанности. В частности, было разъяснено, что она не имеет законных оснований где- либо работать и одновременно состоять на учете в центре занятости, предупреждена, что обязана информировать центр занятости о своих действиях по вопросам трудоустройства, а именно о выполнении любой оплачиваемой работы.

Поскольку ответчик скрыла факт работы по совместительству в период участия в оплачиваемых общественных работах по направлению центра занятости, пособие по безработице за период с 07.04.2020г. по 02.10.2021г. в размере 106 462 руб. 44 коп., получено ответчиком обманным путем и подлежит возврату.

Истец просит взыскать в свою пользу с ФИО1 неосновательное обогащение в сумме 106 462 руб. 44 коп. – выплаченное пособие по безработице за период с 07.04.2020г. по 02.10.2021г.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены УФПС Кировской области АО «Почта России», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области.

В судебном заседании представитель истца КОГКУ Центр занятости населения города Кирова по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что срок исковой давности обращения с иском в суд истцом не пропущен и начинает течь с момента обнаружения факта осуществления ответчиком трудовой деятельности. Считают, что ответчик проявила недобросовестность при устройстве на работу по совместительству, поскольку не снялась с учета в центре занятости, была предупреждена, что в случае поучения пособия по безработице обманным путем, оно подлежит возврату.

Ответчик ФИО1 иск не признала, заявила о пропуске срока обращения с иском в суд. Суду пояснила, что состояла в центре занятости населения, истцом направлялась на общественные работы в АО « Почта России», где с ней заключался каждый раз срочный трудовой договор на определенный период. Заявление на внутреннее совместительство она не писала, выполняла работу за отсутствующего работника. Думала, что работала по совместительству в рамках общественных работ. После окончания каждого срочного трудового договора она проходила перерегистрацию центре занятости. АО «Почта России» предоставляло в ЦЗН необходимую документацию с целью возможности контроля по организации общественных работ, по окончанию действия каждого срочного трудового договора. До принятия решения о признании ее безработной истцом должна быть осуществлена проверка предоставленных сведений. В ее действиях отсутствует недобросовестность с целью получения пособия по безработице, что является основанием для отказа в иске.

Представитель третьего лица УФПС Кировской области АО «Почта России», в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области, в судебное заседание не явился, извещен, просит рассмотреть дело без его участия, представили письменный отзыв в котором указали, что согласно сведениям, имеющимся в информационной системе ОСФР по Кировской области, в отношении ФИО1, страхователем УФПС Кировской области периоды работы с 05 марта 2020г. по 31.03.2020г., с 03.04.2020г. по 29.05.2020г., с 03.06.2020г. по 31.07.2020г., с 03.08.2020г. по 21.09.2020г., с 22.09.2020г. по 30.09.2020г., с 06.10.2020г. по 23.12.2021г., с 03.01.2021г. по 31.12.2021г.,с 01.01.2022г. по 31.12.2022г., отображены как периоды трудовой деятельности.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приказом Центра занятости от 13.02.2020 года № 044Д41/204001 ФИО1 была признана безработной с 03.02.2020 года и ей назначено ежемесячное пособие по безработице. (л.д.15)

ФИО1 по направлению центра занятости была трудоустроена на оплачиваемые общественные работы в УФПС Кировской области АО « Почта России» в период с 05 марта 2020г. по 31.03.2020г., с 03.04.2020г. по 29.05.2023г., с 03.06.2020 по 31.07.2020г., с 03.08.2020г. по 30.09.2020г., с 06.10.2020г. по 23.12.2020г., что подтверждается приказами о приеме на работу, прекращении трудового договора УФПС Кировской области АО «Почта России», договорами по организации и проведению оплачиваемых общественных работ без оказания материальной поддержки, трудовыми договорами. (л.д.18-63)

Приказом Центра занятости населения города Кирова от 11.01.2021 г. ФИО1 снята с регистрационного учета с 02.01.2021г., в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст.2 ФЗ « О занятости населения в РФ».(л.д.16)

Основанием для издания данного приказа явился установленный истцом факт выполнения ответчиком работы по совместительству в период с 07.04.2020г. по 10.04.2020г., с 04.06.2020г. по 31.07.2020г., с 06.08.2020г. по 30.09.2020г., в УФПС Кировской области АО « Почта России».

Согласно справки переплата пособия за период с 07 апреля 2020г. по 02.01.2021г. составила 106 462 руб. 44 коп. (л.д.10)

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (часть 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, выплачивается пособие по безработице (часть 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").

Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера регламентированы статьей 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

В соответствии с абзацем 6 пункта 2 статьи 35 указанного Закона выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как следует из материалов дела, настоящий спор возник в связи с тем, что в период признания ответчика безработной, она работала по направлению истца на оплачиваемых общественных работах в АО «Почта России», при этом в спорные периоды работы ответчик также работала по совместительству в АО «Почта России», что по мнению истца, свидетельствует о незаконности получения ею финансовой поддержки при государственной регистрации в качестве безработной.

Как пояснила в судебном заседании ответчик, она не разделала работу по совместительству и общественные работы, на которые она была направлена истцом, работала только в одной организации АО «Почта России» почтальоном.

На основании изложенного, учитывая изложенные выше обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что сам факт работы по совместительству, не является достаточным основанием для вывода об обмане ответчиком истца при получении пособия по безработице и не свидетельствует о его недобросовестности.

Истцом не представлено доказательств совершения ответчиком каких-либо действий по сокрытию сведений о работе по совместительству в спорный период, доказательств противоправных и недобросовестных действий ответчика при получении спорных денежных средств материалы дела не содержат, на основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности применения к спорным правоотношениям пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения денежных средств, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, и как следствие отсутствие оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчиком заявлено о пропуске срока обращения с иском в суд.

В пункте 1 статьи 196 ГК РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

К требованиям о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученных ежемесячных социальных выплат срок исковой давности подлежит исчислению отдельно по каждому платежу со дня, когда истец узнал или должен быть узнать о нарушении своего права.

ФИО1 зарегистрирована в качестве безработной с 03.02.2020г., требования заявлены за период с 07 апреля 2020г. по 02 января 2021г. срок исковой давности необходимо исчислять с 02 июня 2020г. ( первая выплата за спорный период от 02.06.2020г. в сумме 25 124 руб. 15 коп.(за май 2020г. (платежное поручение от 02.06.2020г.)

В суд истец обратился 26.07.2023г., суд считает, что срок по взысканию платежей за период с апреля 2020г. по июль 2020г. включительно пропущен, что также является основанием для отказа во взыскании платежей за период с апреля 2020г. по июль 2020г.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом не представлено доказательств недобросовестности ответчика, получившей пособие по безработице, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кировского областного государственного казенного учреждения Центра занятости населения города Кирова к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения выплаченного пособия по безработице- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья АВ. Минервина

Резолютивная часть оглашена 02.10.2023г

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2023 г.