Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения города Севастополя «Центр занятости населения Севастополя» к ФИО1 о взыскании неосновательно полученных выплат, а также по встречному иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению города Севастополя «Центр занятости населения Севастополя» о возмещении морального вреда, -

установил:

ГКУ «Центр занятости населения Севастополя» обратилось к ФИО1 о взыскании неосновательно полученных за период с 22.06.2020 по 06.07.2020 стипендии в размере 2 220,97 руб., материальной помощи в размере 740,32 руб., стоимости профессионального обучения в размере 4 760,00 руб. Требования обоснованы тем, что ответчик в период с 04.07.2020 по 06.07.2020 не имел статус безработного, поскольку он был зарегистрирован в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в связи с чем у него отсутствовало право на получение государственной услуги по дополнительному профессиональному образованию как безработного и получение выплат на период такого обучения в виде стипендии и материальной помощи, на основании чего ответчик обязан возвратить неосновательно полученные стипендии, материальную помощь и возместить стоимость профессионального обучения.

ФИО1 обратился со встречным иском о возмещении морального вреда в размере 10 000,00 руб. Требования мотивированы тем, что в действиях ГКУ ЦЗН усматриваются признаки злоупотребления властными полномочиями в сфере занятости населения в связи с подачей необоснованного иска о взыскании с него стипендии, материальной помощи и стоимости профессионального обучения.

Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Представителем истца подано ходатайство об отложении рассмотрения дела ввиду отсутствия представителя, которое оставлено без удовлетворения в связи с отсутствием доказательств невозможности обеспечить явку иного представителя.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Принимая во внимание, что все участники процесса извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 8 июня 2020 г. ГКУ «Центр занятости населения Севастополя» на основании заявления ФИО1 вынесен приказ № о признании его безработным с назначением пособия по безработице на период с 30.05.2020 по 29.08.2020 в размере 1 500,00 руб.

Приказом ГКУ «Центр занятости населения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ№ приостановлена выплата пособия по безработице ФИО1 на период с 30.05.2020 по 29.08.2020 в связи с увольнением с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в ГКУ «Центр занятости населения Севастополя» с заявлением о предоставлении государственной услуги в области содействия занятости населения по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, на основании чего ГКУ «Центр занятости населения Севастополя» вынесено заключение о выдаче ФИО1 направления в учебное заведение по программе повышения квалификации «Ценообразование и сметное дело в строительстве».

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ «Центр занятости населения Севастополя», Севастопольским филиалом ФГБОУВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» и Ц.А.СБ. заключен договор № о профессиональном обучении ФИО1 как безработного гражданина по программе повышения квалификации «Ценообразование и сметное дело в строительстве» в соответствии с государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ№ на оказание образовательной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию на период с 22.06.2020 по 06.07.2020.

Согласно условиям пунктов 3.1 – 3.3 договора от ДД.ММ.ГГГГ№ оплата по настоящему договору осуществляется по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления ГКУ «Центр занятости населения Севастополя» денежных средств на расчетный счет образовательной организации, стоимость курса профобучения составляет 4 760,00 руб., расчет между ГКУ «Центр занятости населения Севастополя» с образовательной организацией производится в порядке, установленном государственным контрактом от ДД.ММ.ГГГГ№ на оказание образовательной услуги по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию.

В соответствии с приказом ГКУ «Центр занятости населения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) в связи с прохождением профессионального обучения по направлению органов службы занятости.

На основании приказов ГКУ «Центр занятости населения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 назначены на период прохождения профессионального обучения (получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости) с 22.06.2020 по 06.07.2020 стипендия в размере 4 500,00 руб., материальная помощь в размере 1 500,00 руб.

Факт прохождения ФИО1 профессионального обучения в Севастопольском филиале ФГБОУВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается удостоверением о повышении квалификации №.

В соответствии с приказами ГКУ «Центр занятости населения Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ прекращена выплата ФИО1 стипендии и материальной помощи с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением периода профессионального обучения.

Согласно представленной ГКУ «Центр занятости населения Севастополя» справке от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачены стипендия в размере 2 220,97 руб., материальная помощь в размере 740,32 руб.

Как указано в ответе УФНС России по г. Севастополю от 17.02.2021 № на судебный запрос, ФИО1 состоял на учете в ИФНС России по Гагаринскому району г. Севастополя в качестве плательщика налога на профессиональный доход с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В пункте 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту Закон о занятости населения) определено, что занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона о занятости населения безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Закона о занятости населения безработные граждане имеют также право на бесплатное получение услуг по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию по направлению органов службы занятости.

Как указано в статье 23 Закона о занятости населения, профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан могут осуществляться по направлению органов службы занятости. Прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования безработными гражданами, осуществляются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в соответствии с заключенными органами службы занятости договорами.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона о занятости населения государство гарантирует безработным, в частности, выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности.

Согласно пункту 1 статьи 36 Закона о занятости населения безработным гражданам в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, органами службы занятости может оказываться материальная помощь.

Установлено, что ФИО1, как лицо, признанное безработным, в период прохождения профессионального обучения по направлению ГКУ ЦЗН, а именно: в период с 03.07.2020 по 06.07.2020 состоял на учете в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», применять специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» (далее - специальный налоговый режим) вправе физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, местом ведения деятельности которых является территория любого из субъектов Российской Федерации, включенных в эксперимент и указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

На территории города федерального значения Севастополя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» введен с 1 июля 2020 г. в соответствии с Законом города Севастополя от 29.05.2020 № 579-ЗС «О введении на территории города федерального значения Севастополя специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

Согласно части 6 статьи 2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ физические лица при применении специального налогового режима вправе вести виды деятельности, доходы от которых облагаются налогом на профессиональный доход, без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, за исключением видов деятельности, ведение которых требует обязательной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с федеральными законами, регулирующими ведение соответствующих видов деятельности.

Профессиональный доход - доход физических лиц от деятельности, при ведении которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников по трудовым договорам, а также доход от использования имущества (часть 7 статьи 2 Федерального закона от 27.11.2018 № 422-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона о занятости населения безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Таким образом, в период пребывания в статусе плательщика налога на профессиональный доход, в данном случае с 03.07.2020 по 06.07.2020, ФИО1 не мог быть отнесен к категории безработного гражданина и, соответственно, не имел права на прохождение профессионального обучения по направлению службы занятости, получение в связи с этим стипендии и материальной помощи, что свидетельствует о неосновательном получении указанных сумм.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Указанные правила применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Статьей 1103 ГК РФ предусмотрено, что поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.

В силу подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

С учетом установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу о недобросовестности со стороны ответчика, который не представил в ГКУ ЦЗН сведения о постановке его на учет в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход. При этом ответчик не представил надлежащие доказательства в подтверждение наличия уважительных причин, препятствующих такому уведомлению.

В этой связи денежные средства, полученные ФИО1 в период с 03.07.2020 по 06.07.2020 в качестве стипендии в размере 592,25 руб. и материальной помощи в размере 197,41 руб., следует признать неосновательным обогащением, которое подлежит взысканию с ФИО1 по общим основаниям при отсутствии доказательств добровольного исполнения ответчиком обязательства по его возвращению. При этом из материалов дела не усматривается, что указанные денежные средства были получены ответчиком в качестве счетной ошибки, как обстоятельства, исключающего их возврат.

Также в силу статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации с ФИО1 подлежат взысканию денежные средства, понесенные ГКУ ЦЗН в счет оплаты стоимости профессионального обучения ФИО1 за период с 03.07.2020 по 06.07.2020 в размере 1 269,33 руб., в качестве возмещения вреда, причиненного недобросовестным поведением последнего.

Оснований для взыскания сумм выплаченных стипендий, материальной помощи и оплаченной стоимости обучения не имеется, поскольку в период с 22.06.2020 по 02.07.2020 ФИО1 действовал добросовестно, пребывая в статусе безработного, осуществляющего профессиональное обучение по направлению службы занятости населения.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Судом не установлен факт злоупотребления со стороны истца подачей иска, а потому требования о взыскании морального вреда удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, суд распределяет судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения города Севастополя «Центр занятости населения Севастополя» к ФИО1 о взыскании неосновательно полученных выплат удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения города Севастополя «Центр занятости населения Севастополя» неосновательно полученные за период с 03.07.2020 по 06.07.2020 стипендии в размере 592 (пятьсот девяносто два) руб. 25 коп., материальной помощи в размере 197 (сто девяносто семь) руб. 41 коп., стоимости профессионального обучения в размере 1 269 (одна тысяча двести шестьдесят девять) руб. 33 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 106 (сто шесть) руб. 67 коп.

В удовлетворении остальной части первоначального иска отказать.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Мотивированный текст решения составлен 19 августа 2021 года.

Председательствующий И.Г.Блейз