Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству финансов Республики Марий Эл, просила взыскать убытки, причиненные незаконными действиями государственного органа, в размере 95823 руб. В обоснование требований указала, что осуществляла деятельность в качестве судьи-секретаря Конституционного Суда Республики Марий Эл с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности судьи Конституционного Суда Республики Марий Эл. Размер выходного пособия составил 1987394 руб. Распоряжением Президента Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ Конституционному Суду Республики Марий Эл выделено для выплаты выходного пособия судье ФИО1 969334,08 руб. Указанная сумма выплачена ей ДД.ММ.ГГГГ Решением Йошкар-Олинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО1 с Республики Марий Эл за счет средств казны Республики Марий Эл взыскано выходное пособие в размере 1018059,92 руб. Указанная сумма выплачена ей ДД.ММ.ГГГГ. Истец, со ссылкой на ст.16, 1069 ГК РФ, просила взыскать с Министерства финансов Республики Марий Эл убытки, причиненные в результате незаконных действий государственного органа Республики Марий Эл, связанные с задержкой выплаты ей выходного пособия, в размере 95823 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель Министерства финансов Республики Марий Эл ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление.

Представитель Конституционного Суда Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором считал исковые требования ФИО1 необоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность судьи Конституционного Суда Республики Марий Эл.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ председателя Конституционного Суда Республики Марий Эл ФИО1 освобождена от должности судьи Конституционного Суда Республики Марий Эл в связи с истечением срока полномочий ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ председателя Конституционного Суда Республики Марий Эл судье ФИО1 установлено выходное пособие в сумме 1987394 руб. за 26 полных лет стажа работы в должности (в качестве) судьи.

Распоряжением Президента Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ выделено Конституционному Суду Республики Марий Эл для выплаты выходного пособия судье в отставке ФИО1 за счет средств республиканского бюджета 969334,08 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила выходное пособие в сумме 969334 руб. 08 коп., что подтверждается платежной ведомостью № от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Йошкар-Олинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ взыскано с Республики Марий Эл за счет средств казны Республики Марий Эл в пользу ФИО1 выходное пособие в размере 1018059руб. 92 коп., обязали Конституционный Суд Республики Марий Эл выплатить ФИО1 выходное пособие в размере 1018059 руб. 92 коп. в течение 30 дней с момента поступления денежных средств на их счет.

Кассационным определением Верховного Суда Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ решение Йошкар-Олинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Как видно из распоряжения Президента Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ Конституционному Суду Республики Марий Эл выделено в счет выплаты выходного пособия судье в отставке ФИО1 1018059,92 руб.

Указанная сумма выплачена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежной ведомостью № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 просит взыскать с Министерства финансов Республики Марий Эл убытки в связи с несвоевременной выплатой выходного пособия в размере 95823 руб., рассчитанные исходя из индекса потребительских цен (базовой инфляции).

ФИО1 в обоснование исковых требований ссылается на незаконность акта государственного органа Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Конституционному Суду Республики Марий Эл для выплаты выходного пособия суммы 969334,08 руб., вместо требуемых 1987394 руб.

Однако, указанные доводы являются необоснованными, поскольку выплата денежных средств в сумме 969334,08руб., обозначенных в распоряжении Президента Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 произведена. Распоряжение Президента Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не обжаловалось, решения о признании его незаконным судом не принималось.

Истцом не представлено доказательств незаконности акта государственного органа Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ о выделении Конституционному Суду Республики Марий Эл для выплаты выходного пособия судье в отставке ФИО1 за счет средств республиканского бюджета 969334,08 руб.

Согласно ст.16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному нормативному акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В соответствии с ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

В силу ст.1071 ГК РФ вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст.125 ГК РФФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Исковые требования ФИО1 предъявлены к Министерству финансов Республики Марий Эл, к участию в деле субъект Российской Федерации – Республика Марий Эл не привлечен. Кроме того, в каких-либо отношениях с Министерством финансов Республики Марий Эл ФИО1 не состояла и не состоит, в трудовых отношениях истец состояла с Конституционным Судом Республики Марий Эл.

В обоснование требований истец ФИО1 ссылается также на незаконность действий Министерства финансов Республики Марий Эл, в результате которых ей несвоевременно выплачено выходное пособие и причинен материальный ущерб в виде убытков.

Однако, истец не указывает какими именно незаконными действиями либо бездействием Министерства финансов Республики Марий Эл ей причинены убытки.

Обращение взыскания на средства казны субъекта Российской Федерации возможно только в рамках гражданских правоотношений. В соответствии с ст.16, 1069 ГК РФ за счет казны субъекта РФ возможно взыскание внедоговорного вреда, причиненного органами государственной власти.

Для взыскания внедоговорного вреда необходимо наличие состава правонарушения, включающего в себя наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между указанными элементами, вину причинителя вреда.

Однако, судом не установлено состава правонарушения. Доказательств истцом в указанной части не представлено.

Согласно ст.5 Бюджетного Кодекса РФ закон о бюджете принимается на финансовый год и вступает в силу со дня подписания.

Законом Республики Марий Эл от 27 ноября 2009 года N 58-З «О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» определен объем денежных средств, выделяемых на 2010 год Конституционному Суду Республики Марий Эл.

Указанный закон исполняется финансовым органом в течение текущего финансового года.

При вынесении распоряжений Президента Республики Марий Эл о выделении денежных средств Конституционному Суду Республики Марий Эл в Закон Республики Марий Эл «О республиканском бюджете Республики Марий Эл» были внесены соответствующие изменения, также исполненные финансовым органом своевременно.

В связи с чем, суд не усматривает каких-либо незаконных действий в действиях государственного органа Министерства финансов Республики Марий Эл и его должностных лиц по выплате выходного пособия судье в отставке ФИО1, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Республики Марий Эл о взыскании убытков, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.

Судья - Юрова О.В.

Копия. Судья - Юрова О.В.

Мотивированное решение

составлено 12 августа 2011 года