Гражданский кодекс часть 1

Дата приказом НомерФИО3 обороны Российской Федерации, ФИО2 назначена на должность консультанта отдела (реализации движимого имущества) ФИО12, и с ней заключен служебный контракт Номер на прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации и замещения должности государственной гражданской службы Российской Федерации.

Дата приказом Номер начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации проведены организационные штатные мероприятия и внесены изменения в штат Номер-ФИО13.

Дата истцу вручено уведомление от ДатаНомер об исключе6нии занимаемой ею должности из штата ФИО14.

Дата истцу предложена должность консультанта отдела (документационного обеспечения).

Дата приказом Номер Министра обороны Российской Федерации (по личному составу) ФИО2 освобождена от замещаемой должности и с федеральной государственной гражданской службе по п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от Датаг. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации». Дата увольнения - Дата

Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, с учетом принятых судом уточненных исковых требований просит признать незаконным и отменить §5 приказа Министра обороны Российской Федерации по личному составу от ДатаНомер, восстановить в должности консультанта отдела (реализации движимого имущества) Департамента имущественных отношений Министерства обороны российской Федерации, взыскать с Министерства обороны Российской Федерации средний заработок за время вынужденного прогула с момента увольнения Дата по дату вынесения решения суда в сумме ... рублей ... копеек, проценты, в соответствии со статьей 236 ТК РФ, за несвоевременное осуществление выплат, причитающихся работнику в сумме ... рублей ... копеек, компенсацию морального вреда в размере ... рублей и почтовые расходы в размере ... рублей ... копеек.

Представитель ответчика, в судебное заседание явился, исковые требования не признал по мотивам представленных в письменном виде возражений.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего иск удовлетворить, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст. 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно п. 1 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации.

В силу п. 8.2 ч. 1 ст. 37 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными документами, Дата приказом Номер Министра обороны Российской Федерации, ФИО2 назначена на должность консультанта отдела (реализации движимого имущества) ФИО15, и с ней заключен служебный контракт Номер на прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации и замещения должности государственной гражданской службы Российской Федерации.

ДатаФИО5Номер начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации проведены организационные штатные мероприятия и внесены изменения в штат Номер-ФИО16.

Дата истцу вручено уведомление от ДатаНомер об исключе6нии занимаемой ею должности из штата ФИО17

Дата истцу предложена должность консультанта отдела (документационного обеспечения).

ДатаФИО5НомерФИО3 обороны Российской Федерации (по личному составу) ФИО2 освобождена от замещаемой должности и с федеральной государственной гражданской службе по п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от Датаг. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации». Дата увольнения - Дата

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ», при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

Как установлено в судебном заседании указанное увольнение было произведено незаконно и необоснованно при нарушении ответчиком положений ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В силу ст. 31 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» о предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Преимущественное право на замещение должности гражданской службы предоставляется гражданскому служащему, имеющему более высокую квалификацию, уровень профессионального образования, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности. Представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему все имеющиеся в государственном органе вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, профессионального образования, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а в случае отсутствия таких должностей в указанных государственных органах может предложить вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы.

Данная норма позволяет в период организационно-штатных мероприятий провести оценку результатов исполнения гражданскими служащими должностных регламентов, их профессиональных знаний и навыков, а также опыта работы, что в свою очередь, направлено на создание объективных условий для замещения имеющихся в государственном органе вакантных должностей теми гражданскими служащими, которые достигли наиболее высоких показателей результативности и эффективности профессиональной служебной деятельности.

Как следует из представленных документов, и не оспорено стороной ответчика, при проведении организационно-штатных мероприятий в ФИО21 внеочередная аттестация гражданских служащих не проводилась.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДатаНомер с целью совершенствования организационно-штатной структуры центральных органов военного управления Министерства обороны Российской Федерации и в соответствии с указаниями начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДатаНомер проведены организационные штатные мероприятия и внесены изменения в штат Номер-ФИО18

Структура ФИО19 до введения изменений в штат состояла из 16 отделов. Отдел реализации движимого имущества, где работала истец, включал 7 должностей, из которых начальник -1 единица, заместитель начальника отдела-1, советник-1, консультант-1, главный специалист эксперт-1, ведущий специалист эксперт - 1, специалист эксперт-1.

Согласно перечня изменений в штат Номер должность консультанта отдела (реализации движимого имущества) исключена. Вместе с тем, включены должности советника -1 единица, ведущий специалист -1, специалист-эксперт-1, всего стало 9.

Дата истцу предложена должность консультанта отдела (документационного обеспечения).

Вместе с тем, учитывая императивный характер нормы ч. 5 ст. 31 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» ФИО2 должны были быть предложены все имеющиеся в государственном органе вакантные должности с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности, уровня его квалификации, профессионального образования, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

ФИО3 содержащейся в представленных документах информации профессиональное образование ФИО2, а также продолжительность стажа гражданской службы соответствовали квалификационным требованиям к включаемым в штатное расписание отдела высвобождаемого движимого имущества ФИО20 должностям советника, ведущего специалиста-эксперта, а также специалиста-эксперта.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от Дата № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под квалификацией понимается уровень знаний, умений, навыков и компетенции, характеризующий подготовленность к выполнению определенного вида профессиональной деятельности.

Частью 6 ст. 12 ФЗ от Дата № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего.

ФИО3 обороны Российской Федерации от ДатаНомер утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными гражданскими служащими Министерства обороны Российской Федерации в зависимости от группы и категории замещаемых ими должностей.

В соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДатаНомер, должности консультанта и советника в центральном аппарате федерального министерства относятся к должностям категории «специалисты» ведущей группы, а должности ведущего специалиста-эксперта и специалиста-эксперта к должностям категории «специалисты» старшей группы.

ФИО3 обороны Российской Федерации от ДатаНомер для гражданских служащих Минобороны России, замещающих должности категории «специалисты» главной, ведущей и старшей групп должностей, установлены одинаковые квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание установленную действующим федеральным законодательством обязанность представителя нанимателя предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы, все имеющиеся в федеральном государственном органе вакантные должности при условии его соответствия установленным требованиям, при наличии вакантных должностей категории «специалисты» в отделе высвобождаемого движимого имущества Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФИО2 должны были быть предложены все вакантные должности при условии соответствия ее профессиональных знаний и навыков профессиональным знаниям и навыкам, предусмотренным должностными регламентами по указанным вакантным должностям гражданской службы.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона, согласно ст. 56 ГПК РФ, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.

На основании ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.

Суд, сохраняя беспристрастность, создал все необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.

Каких-либо доказательств того, что истец не соответствовала квалификационным требованиям, не имела соответствующего образования или стажа работы для замещения имеющихся вакантных должностей суду представлено не было и в материалах дела не имеется.

Довод представителя ответчика о том, что истцу предлагалась должность консультант отдела (документационного обеспечения) Департамента, основанием для отклонения заявленных требований не является, поскольку в силу ст. 31 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» работодатель обязан предлагать все имеющиеся у него вакантные должности которые мог занять работник.

Поскольку увольнение истца было произведено с нарушением ст. 31 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», то исковые требования об отмене параграфа 5 приказа Министра обороны Российской Федерации № 30 от 26 января 2015 года и восстановлении истца на работе подлежат удовлетворению.

Суду не представлены и в ходе судебного разбирательства не были добыты достаточные, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие обоснованность увольнения истца.

В соответствии со ст. 394 ч.ч. 1, 2 ТК РФ, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате его увольнения.

Время вынужденного прогула с Дата по Дата составляет 141 дней.

ФИО3 представленному расчету истца, который ответчиком не оспаривался, его средний дневной заработок в период работы у ответчика составлял ... рублей ... копеек.

Таким образом, размер заработной платы за время вынужденного прогула составляет ... рублей ... копеек (... * 141).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула с Дата по Дата, подлежат удовлетворению, с учетом выплаченной компенсации при увольнении в сумме ... рублей ... копеек, в размере ... рублей ... копеек (... – ...).

Статьей 236 ТК РФ установлено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Положения ст. 236 ТК РФ устанавливают материальную ответственность работодателя при нарушении им установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, в то время как из материалов дела следует, что денежными средствами, на которые истец просит начислить проценты, является средний заработок за время вынужденного прогула, взыскиваемый судебным решением.

При таких данных, оснований для применения положений ст. 236 ТК РФ к денежным суммам, взыскиваемым на основании судебного акта в порядке ст. ст. 234, 394 ТК РФ, т.е. в качестве мер материальной ответственности работодателя у суда не имеется.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размере, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размера его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку судом установлено нарушение ответчиком трудовых прав истца, принимая во внимание, что привлечение к дисциплинарной ответственности в виде увольнения не могло не повлечь за собой нравственных страданий, суд, руководствуясь положениями ст. 237 ТК РФ о компенсации морального вреда, причиненного работнику, учитывая характер причиненных ФИО22 страданий, характер и степень вины ответчика в нарушении прав истца, индивидуальные особенности и иные значимые для дела обстоятельства определяет его в размере ... рублей ... копеек.

Данная сумма с учетом установленных по делу обстоятельств в наибольшей степени отвечает требованиям разумности и справедливости, а также способствует восстановлению баланса между нарушенными правами истца и мерой ответственности, применяемой к ответчику.

Согласно ст. 210 ГПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В силу ст. 211 ГПК РФ, немедленному исполнению подлежит решение суда о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит немедленному исполнению в части восстановлении ФИО4 на работе и взыскании заработной платы в размере ... рублей ... копеек.

Истец при подаче искового заявления в силу закона была освобождена от уплаты государственной пошлины. В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, удовлетворяя исковые требования, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере ... рублей ... копеек в доход бюджета г. Москвы.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых заявление подлежит частичному удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО2 к ФИО23 о восстановлении на работе, удовлетворить частично.

Признать незаконным параграф 5 приказа ФИО24Номер от Дата.

Восстановить ФИО2 в должности консультанта отдела (реализации движимого имущества) ФИО25 с Дата.

Взыскать с ФИО26 в пользу ФИО2 заработную плату за время вынужденного прогула в размере ... рублей ... копеек, компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В удовлетворении иска в остальной части - отказать.

Взыскать с ФИО27 госпошлину в доход бюджета г. Москвы в размере ... рублей ... копейку.

Решение о восстановлении ФИО2 на работе и взыскании заработной платы с ФИО28 в пользу ФИО2 в размере ... рублей ... копеек подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Пресненский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: А.Н. Кузьмичев