Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дальневосточного таможенного управления к ФИО1 , ФИО1 , ФИО2 , ФИО2 о признании недействительными результатов открытого аукциона в электронной форме и встречному иску ФИО1 , ФИО1 , ФИО2 , ФИО2 к Дальневосточному таможенному управлению о возложении обязанности

Установил:

ДВТУ обратился в суд с иском о признании недействительными результатов открытого аукциона в электронной форме, ссылаясь на следующие обстоятельства.

03.05.2011г. в соответствии с требованиями ФЗ oт 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» состоялся открытый аукцион в электронной форме на право заключения контракта по приобретению трёхкомнатной квартиры для нужд ДВТУ.

05.05.2011 победителем открытого аукциона в электронной форме в соответствии с ч.9 ст.41.11 Закона № 94-ФЗ были признаны ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в лице их представителе ИП ФИО7, которые предложили наиболее низкую цену контракта и заявка которых соответствовала требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме, что подтверждается протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 05.05.2011 № .

Истец полагает, что результаты открытого аукциона в электронной форме № , которые отражены в протоколе подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 05.05.2011 № , являются недействительными в силу следующего:

Жилое помещение, предлагаемое ответчиками на момент подачи заявок не соответствует установленным требованиям, предусмотренным приложением 1 «Техническое задание», где описываются требования, которым должна соответствовать покупаемая квартира на момент подачи заявки на участие в торгах: соответствие планировки квартиры типовому проекту, в случае
перепланировки квартиры, изменения должны быть оформлены в установленном
законом порядке (п.8 Технического задания); отделка стен и потолков должна находиться в хорошем состоянии, не требующим косметического ремонта; покрытие пола (ламинированный пакет, паркет, линолеум, кафель) должен находиться в хорошем состоянии, не требующем ремонта; поверхности квартирных элементов должны быть не повреждены плесенью.

При рассмотрении первых частей заявок, представленных на открытый аукцион в электронной форме, было установлено, что первая часть заявки, представленная ответчиками и сведения о функциональных и качественных характеристиках квартиры, содержащиеся в ней, соответствуют требованиям, предъявляемым документацией об аукционе, что говорит о подтверждении ответчиками соответствия состояния квартиры предъявляемым требованиям.

По итогам рассмотрения вторых частей заявок, представленных на открытый аукцион в электронной форме на приобретение трёхкомнатной квартиры в г.Владивостоке для нужд протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 05.05.2011 № № победителем были признаны ответчики в лице их представителя ИП ФИО7

В соответствии с п. 3.1.1 проекта Контракта купли-продажи квартиры по адресу г., являющего неотъемлемой частью документации об аукционе, до подписания контракта в обязанности продавца входит произвести совместно с покупателем осмотр и проверку соответствия функциональных и качественных характеристик квартиры с целью подтверждения её соответствия требованиям аукционной документации и Контракту.

Ответчики неоднократно уклонялись от исполнения своих обязанностей произвести осмотр квартиры с покупателем, что подтверждают составленные должностными лицами ДВТУ документы, а именно: акт о телефонном разговоре от 10.05.2011, акт об отсутствии возможности осмотра квартиры от 10.05.2011, а также уведомления от 13.05.2011, 16.05.2011, 17.05.2011 о необходимости осмотра данной квартиры. Изложенные факты свидетельствуют о затягивании ответчиками сроков осмотра квартиры. 19.05.2011 комиссия ДВТУ произвела осмотр квартиры, в ходе которого было установлено, что отделка стен и потолков была осуществлена накануне осмотра, в некоторых местах краска на стенах и потолке не подсохла, в зале и комнате линолеум в некоторых местах имеет вздутие, отсутствует доступ к входным вентилям горячей и холодной воды, в ванной отсутствует доступ к системе слива. В результате, Комиссия ДВТУ пришла к выводу, что квартира не соответствует Требованиям к функциональным и качественным характеристикам квартиры и нуждается в проведении ремонта. Факт затягивания проведения осмотра квартиры объясняется тем, что в квартире проводились ремонтные работы, о чем свидетельствовал резкий запах краски, невысохшие обои, что повлекло за собой невозможность установления соответствия поверхности квартирных элементов на наличие плесени. Более того, ответчиками не оспаривается факт проведения ремонта в квартире накануне её осмотра, что также находит своё подтверждение в акте осмотра квартиры от 19.05.2011. В заявлении от 23.05.2011, ответчики выразили согласие на проведение работ по улучшению характеристик товара за свой счет. Также в ходе визуального осмотра квартиры Комиссии ДВТУ появились основания полагать, что указанная квартира не соответствует её типовому проекту трехкомнатной квартиры в домах 81 серии. Однако, ни типовой проект, ни разрешение на перепланировку ответчиками заказчику не предоставлены, в связи с чем сделать вывод о соответствии указанной квартиры ей типовому проекту не представляется возможным.

Кроме того, цена квартиры, указанная ответчиками, значительно отличается от цены этой же квартиры, что подтверждается содержащимися объявлениями на сайте www.farpost.ru, где начальная цена устанавливалась от до рублей. Поскольку ответчиками при подаче заявки на участие в аукционе была изначально завышена цена Контракта, то это поставило их в заведомо преимущественное положение перед другими участниками при снижении цены Контракта.

Учитывая, что в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме о соответствии квартиры требованиям аукционной документации ответчиками были задекларированы недостоверные сведения, на основании п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона № 94-ФЗ, ст. 449 ГК РФ, ст. 9 Закона № 94-ФЗ, ст. 22, 131, 132, 139, 140 ГК РФ истец просил признать результаты открытого аукциона в электронной форме № № недействительными.

ФИО3, ФИО4, ФИО5, и ФИО6 предъявили встречный иск к Дальневосточному таможенному управлению, ссылаясь на то, что между сторонами был в электронной форме подписан государственный контракт купли-продажи 3-х комнатной квартиры путем проставления электронных цифровых подписей сторон на проекте контракта, однако ДВТУ систематически уклоняется от подписания государственного контракта и сдачи документов на государственную регистрацию. Просили обязать Дальневосточное таможенное управление заключить с ФИО3, ФИО4, ФИО5, и ФИО6 в лице их представителя -ИП ФИО7, государственный контракт № № купли-продажи квартиры по адресу: г., расположенная на 3 этаже, состоящая из трёх жилых комнат, кухни, прихожей, санузла, балкона и лоджии; площадь квартиры 60,7 кв.м., в том числе жилой 43,4 кв.м., путем подписания вышеназванного государственный контракт купли-продажи квартиры и предоставления указанного контракта и сопутствующих документов на государственную регистрацию в регистрирующий орган - Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю.

В ходе рассмотрения дела истцы по встречному иску уточнили заявленные требования, просили обязать ДВТУ подписать заключенный 23.05.2011 г. в форме электронного документа контракт купли-продажи квартиры №№ путем проставления собственноручной подписи уполномоченного лица ДВТУ в указанном контракте и акте приема-передачи квартиры на бумажном носителе и предоставления указанного контракта на бумажном носителе, а также сопутствующих документов на государственную регистрацию в регистрирующий орган - Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, взыскать с ДВТУ в пользу истцов по встречному иску расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере руб., расходы на оформление нотариальных доверенностей в размере руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме руб. в равных долях.

Представитель ДВТУ, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, представитель ответчиков настаивал на рассмотрении первоначального и встречного иска по существу, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ДВТУ

Представитель ФИО3, ФИО4, ФИО5, и ФИО6, а также третье лицо ИП ФИО7 иск ДВТУ не признали, ссылаясь на то, что квартира, предложенная победителем аукциона к продаже и передаче ДВТУ, полностью соответствует требованиям аукционной документации, в том числе по своим функциональным и качественным характеристикам. Исковые требования ДВТУ строятся только на предположениях, а не на доказательствах, квартира не нуждалась в ремонте, свои несогласия с каждым из указанных комиссией ДВТУ недостатков представитель продавцов отразил в акте, а если истцы и осуществляли дополнительный косметический ремонт квартиры, так только для того, чтобы сделать её потребительские свойства еще лучше, чем они были прежде, и в большей степени удовлетворить запросы покупателя. Квартира соответствует типовому проекту и в ней не проводились никакие перепланировки. Квартира в этот же день была осмотрена экспертом и в заключении отражено, что указанные Комиссией ДВТУ недостатки отсутствуют. Истец самостоятельно определял условия проводимого аукциона, в том числе начальную стоимость и шаг аукциона. Поэтому ссылаться на несоответствие цены квартиры её рыночной стоимости неправомерно. На встречных исковых требованиях настаивали в связи с тем, что ДВТУ, подписав контракт в электронной форме цифровой подписью систематически уклоняется от подписания государственного контракта и сдачи документов на государственную регистрацию, о чем свидетельствует переписка между сторонами, в частности ответы ДВТУ исх. №57-14/8948 от 01.06.2011 г., исх. №57-14/9534 от 10.06.2011 г., а также неявка представителей ответчика в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю для сдачи документов на государственную регистрацию 17.06.2011 г. не смотря на предложение явиться на сдачу документов со стороны истцов в лице их представителя.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает, что требования по первоначальному иску удовлетворению не подлежат в полном объеме, а требования по встречному иску подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

ДВТУ в качестве основания иска ссылается на несоответствие квартиры по адресу: г. требованиям к функциональным и качественным характеристикам и необходимости в проведении ремонта, отсутствие доказательств соответствия квартиры типовому проекту и значительное завышение цены квартиры.

Однако единственным доказательством несоответствия квартиры по адресу: г. требованиям к функциональным и качественным характеристикам и необходимости в проведении ремонта ДВТУ представлен акт комиссии ДВТУ, производившей осмотр квартиры 19.05.2011 г., выводы которой не могут быть признаны достаточными основаниями для признания торгов недействительным и не являются убедительным доказательством несоответствия квартиры требованиям аукционной документации, в том числе по своим функциональным и качественным характеристикам, т.к суду не представлено доказательств, что члены комиссии не обладали специальными профессиональными познаниями в области строительства и ремонта, выявленные комиссией ДВТУ недостатки не являются теми недостатками, которые были отражены в документации о проведении открытого аукциона в электронной форме, как основания для признания квартиры не соответствующей требования к функциональным и качественным характеристикам квартиры, представитель продавцов непосредственно при составлении акта осмотра отразил в нем несогласие с выводами комиссии по всем указанным комиссией недостаткам.

Вместе с тем, в день осмотра квартиры комиссией ДВТУ, квартира также была осмотрена специалистами НП «Независимая лаборатория строительной экспертизы и сертификации», имеющими специальное образование и стаж работы в должности эксперта, которыми определено техническое состояние строительных конструкций, внутренней отделки и инженерных коммуникаций квартиры по адресу г.

-строительные конструкции (стены, перегородки, перекрытия) находятся в исправном хорошем состоянии. Дефектов, повреждений, разрушений строительных конструкций не выявлено. Трещины, деформации, прогибы отсутствуют. Обрушения конструкции исключены. Перепланировка помещений квартиры не производилась.

внутренняя отделка помещений находятся в исправном, хорошем состоянии. Дефектов повреждений, разрушений элементов внутренней отделки помещений не выявлено, физический износ элементов внутренней отделки составляет от 0% до 5%. Проведения ремонтных работ не требуется.

входная дверь и межкомнатные двери находятся в исправном, хорошем состоянии. Дефектов, повреждений, разрушений не выявлено. Замок на входной двери исправен, проведения ремонтных работ не требуется.

оконные конструкции и конструкции остекления выхода на балкон и на лоджии находятся в исправном, хорошем состоянии. Дефектов, повреждений, разрушений не выявлено. Проведения ремонтных работ не требуется.

система электроснабжения и электроосвещения квартиры находятся в исправном хорошем состоянии. Розетки, светильники и выключатели установлены и подключены в полном объеме. Дефектов, повреждений, разрушений электропроводки электрооборудования не выявлено.

системы водоснабжения и канализации находятся в исправном, хорошем состоянии. Дефектов, повреждений, разрушений трубопроводов водоснабжения и канализации не выявлено. Вентили, краны и санитарно-технические приборы без повреждений. На момент осмотра проверить исправность системы горячего водоснабжения невозможно в связи с сезонным отключением подачи горячей воды в жилой дом для проведения ремонтных работ на общедомовых коммуникациях (имеется справка об отключении подачи горячей воды). Трубопроводы, вентили, краны системы горячею водоснабжения находятся в хорошем состоянии - видимых дефектов и повреждений не имеют.

система отопления находятся в исправном, хорошем состоянии. Дефектов, повреждений, разрушений трубопроводов и радиаторов отопления не выявлено. Следов протечек теплоносителя не обнаружено, проектное расположение трубопроводов и радиаторов не изменено.

Техническое состояние строительных конструкций, внутренней отделки и инженерных коммуникаций в квартире по адресу г. соответствует требованиям аукционной документации и Контракту. Помещения квартиры отвечают установленным строительным и санитарным нормам и правилам. Планировка помещений соответствует типовому проекту и экспликации помещений из технического паспорта, перепланировка не производилось.

Наличие запаха краски и согласие продавцов произвести дополнительные улучшения само по себе не подтверждает несоответствие квартиры по адресу: г. требованиям к функциональным и качественным характеристикам и необходимости в проведении ремонта, напротив заключением НП «Независимая лаборатория строительной экспертизы и сертификации» опровергается указанный довод ДВТУ.

Представленная суду выписка из технического паспорта подтверждает соответствие квартиры проекту и отсутствие перепланировок.

Отличие цены квартиры, указанной в заявке на участие в аукционе от цены этой же или подобной квартиры, указанной на сайте www.farpost.ru, не может являться основанием признания результатов открытого аукциона в электронной форме недействительным, поскольку именно истцом определялись условия аукциона, в том числе начальная стоимость и шаг аукциона. Допустимых убедительных доказательств явного несоответствия предложенной цены рыночной стоимости квартиры суду не представлено.

При таких обстоятельствах требования о признании результатов открытого аукциона в электронной форме № № недействительными удовлетворению не подлежат.

Требования по встречному иску о возложении на ДВТУ обязанности подписать заключенный 23.05.2011г. в форме электронного документа контракт купли-продажи квартиры №№ путем проставления собственноручной подписи уполномоченного лица ДВТУ в указанном контракте и акте приема-передачи квартиры на бумажном носителе и предоставить указанный контракт на бумажном носителе, а также акт приема-передачи на государственную регистрацию в регистрирующий орган - Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.41.12. ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд» №94-ФЗ от 21.07.2005 г. по результатам открытого аукциона в электронной форме государственный или муниципальный контракт заключается с победителем открытого аукциона в электронной форме.

При этом согласно пункту 2 ст. 160 ГК РФ использование при совершении сделки факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования, электронно-цифровой подписи либо иного аналога собственноручной подписи допускается в случаях, предусмотренных законом или соглашение сторон.

Согласно ч. 6 ст. 41.12. ФЗ от 21.07.2005г. №94-ФЗ заказчик в течение трех дней со дня получения от оператора электронной площадки проекта контракта подписанного электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона в электронной форме, обязан направить оператору электронной площадки контракт, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

Согласно п.5 ст.41.2. ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд» №94-ФЗ от 21.07.2005г. наличие электронной цифровой подписи лиц, указанных в частях 2 - 4 настоящей статьи, означает, что документы и сведения, поданные в форме электронных документов, направлены от имени соответственно участника размещения заказа, оператора электронной площадки, заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, а также означают подлинность и достоверность таких документов и сведений.

В соответствии со ст.6 ФЗ «Об электронной подписи» №63-ФЗ от 06.04.2011г. информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

Таким образом, поскольку на контракте купли-продажи квартиры №№ были проставлены электронные цифровые подписи как заказчика -ДВТУ, так и участников размещения заказа -в лице представителя ФИО7, то указанный контракт купли-продажи квартиры №№ в электронной форме считается заключенным сторонами 23.05.2011 г.

Вместе с тем, учитывая, что предметом контракта является квартира, законом установлены специальные требования к заключению договора купли-продажи квартиры и переходу права собственности, в силу п.2 ст.558 ГК РФ договор продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Согласно ст. ст.16, 17, 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997г. документы, предоставляемые на государственную регистрацию прав, не могут предоставляться в электронной форме или быть подписаны электронной цифровой подписью.

Следовательно, для осуществления государственной регистрации государственного контракта купли-продажи 3-х комнатной квартиры (договора продажи квартиры), а также государственной регистрации перехода права собственности на квартиру к ДВТУ для государственной регистрации должен быть предоставлен государственный контракт на бумажном носителе, который должен быть подписан собственноручными подписями уполномоченных лиц обеих сторон, в связи с чем требования о возложении на ДВТУ обязанности подписать заключенный 23.05.2011 г. в форме электронного документа контракт купли-продажи квартиры №№ путем проставления собственноручной подписи уполномоченного лица ДВТУ в указанном контракте и акте приема-передачи квартиры на бумажном носителе подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, действующим законодательством предусмотрены специальные последствия уклонения одной из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ); если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки (пункт 3 статьи 165 ГК РФ).

Однако подобные требования в рамках настоящего дела судом приняты к рассмотрению не были, поскольку такие требования по тем же основаниям к тому же ответчику истцами заявлены и приняты к производству Ленинским районным судом.

При таких обстоятельствах требования о возложении на ДВТУ обязанности предоставить контракт купли-продажи квартиры №№ на бумажном носителе, а также акт приема-передачи на государственную регистрацию в регистрирующий орган - Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ДВТУ в пользу ФИО3, ФИО4, ФИО5, и ФИО6 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины по в пользу каждого, расходы на оформление нотариальных доверенностей по руб.

Также в соответствии со ст.100 ГПК РФ с учетом характера и сложности дела, объема оказанной представителем юридической помощи по иску ДВТУ, значимости для ответчиков по первоначальному иску рассмотренного дела, в связи с отказом в удовлетворении иска ДВТУ при отсутствии мотивированных возражений ДВТУ в пользу ФИО3, ФИО4, ФИО5, и ФИО6 подлежат взысканию расходы по оплате услуг представителя . в пользу каждого.

Руководствуясь ст.ст. 13,194-198 ГПК, суд

Решил :

В удовлетворении исковых требований Дальневосточного таможенного управления к ФИО1 , ФИО4 , ФИО2 , ФИО2 о признании недействительными результатов открытого аукциона в электронной форме отказать.

Обязать Дальневосточное таможенное управление подписать заключенный 23.05.2011 г. в форме электронного документа контракт купли-продажи квартиры №№ путем проставления собственноручной подписи уполномоченного лица ДВТУ в указанном контракте и акте приема-передачи квартиры на бумажном носителе.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 , ФИО1 , ФИО2 , ФИО2 о возложении на ДВТУ обязанности предоставить контракт купли-продажи квартиры №№ на бумажном носителе, а также акт приема-передачи на государственную регистрацию в регистрирующий орган - Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю отказать.

Взыскать с Дальневосточного таможенного управления в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины расходы на оформление нотариальной доверенности , расходы по оплате услуг представителя ., всего .

Взыскать с Дальневосточного таможенного управления в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины расходы на оформление нотариальной доверенности , расходы по оплате услуг представителя ., всего .

На решение может быть подана кассационная жалоба в Приморский краевой в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Первореченский суд г. Владивостока.

Председательствующий: