Гражданский кодекс часть 1

ФИО2, ФИО3, ФИО4 (далее по делу - истцы) обратились в суд с иском к ЖСК «Казанка-5» (далее по делу - ответчик) об истребовании документов, в обоснование иска указав, что

Являются собственниками квартир по <адрес>, а их домом управляет ЖСК «Казанка-5».

Ответчик нарушает их право на информацию, многочисленные обращения и заявления по вопросу надлежащего оказания жилищно-коммунальных услуг игнорируются.

Истцы обращались к председателю ЖСК ФИО8 о предоставлении необходимых документов для самостоятельного расчета, но получали отказ.

Истцы просят суд истребовать у ответчика следующие документы:

Действующий Устав - старого или нового образца, квитанции об оплате(корешки) счетов-фактур, отчеты ЖСК в налоговую инспекцию, оборотно-сальдовые ведомости из банка по расчетному счету и их расшифровка по статьям в бухгалтерском учете ЖСК, договора всех подрядных организаций, кому платили с расчетного счета, к ним акты выполненных работ и акты сверки задолженности на 1 января каждого года, штатное расписание за указанный период, ведомости по выдаче зарплаты с указание места получения зарплат включая членов правления, протоколы за названный период всех общих собраний членов ЖСК, заседаний правления, в том числе по выборам председателя, членов правления, ревизионной комиссии, все приказы, протоколы, в том числе по доборам, возврату денежных средств жильцам, по объявлениям, устройству работников на работу, ведение ПБУ(положение по бухучету), договора с работниками кооператива, права и обязанности работников, учет основных средств и малоценных быстроизнашивающихся предметов, акты на списание, чековые книжки, приход - расход по чекам, кассовая книга, тепловой баланс и расход горячей воды за указанный период с ежемесячными распечатками показателей счетчиков по горячей воде и отчеты о суточных параметрах по теплу и горячей воде, сметы работ с подрядчиками, все виды работ, утвержденные и рассмотренные общим собранием, тарифы на оплату коммунальных услуг, утвержденных общим собранием жильцов с протоколом собрания, подробную расшифровку платежей и задолженности в последних счетах- фактурах, в частности указание причин появления новых статей и увеличения стоимости имеющихся з части расхода горячей и холодной воды, отчеты ревизионной комиссии по плановым ревизиям финансово- хозяйственной деятельности ЖСК за 2013 г., объяснение причин большой разницы в показаниях общедомовых и квартирных счетчиков воды, взыскать с ЖСК «Казанка-5» в их пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Истцы в суде уточнили и конкретизировали исковые требования и просят суд истребовать у ответчика и предоставить им для ознакомления следующие документы:

протоколы общих собраний членов ЖСК «Казанка-5» за период с 2006 по 2014 годы, протоколы заседаний правления ЖСК «Казанка-5» за период с 2006 по 2014 годы, договора и акты выполненных работ с подрядными организациями за период с 2006 по 2014 года, штатное расписание за период с 2006 по 2014 годы, бухгалтерскую (финансовую) отчетность ЖСК за период с 2006 по 2014 годы, оборотно-сальдовые ведомости из банка по расчетному счету и их расшифровка по статьям в бухгалтерском учете ЖСК за период с 2006 по 2014 годы, сметы доходов и расходов ЖСК за каждый год за период с 2006 по 2014 годы, зарплатную ведомость поучения зарплат членов правления за период с 2006 по 2014 годы, приказы и распоряжения ЖСК за период с 2006 по 2014 годы, отчеты ревизионной комиссии ЖСК за период с 2006 по 2014 годы, техническую документацию ЖСК и иные связанные с управление домом документы за период с 2006 по 2014 годы, реестр членов ЖСК, документы учета основных средств ЖСК и малоценных средств стоящих на балансе ЖСК, Документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов ЖСК, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также в письменной форме решения членов ЖСК по вопросам, поставленных на голосование, при проведении общего собрания членов ЖСК за период с 2006 по 2014 годы, иные предусмотренные действующим законодательством, уставом товарищества и решениями общего собрания ЖСК внутренние документы ЖСК. Представитель ответчика в суде иск не признал.

Суд, выслушав пояснения явившихся участниками процесса и исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно пункту 3 "Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ N 731 (далее - Стандарт), управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию:

а) общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе;

б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива;

в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В силу пунктов 17, 21(1) Стандарта, раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация. Предоставление информации по письменному запросу осуществляется товариществом и кооперативом лично потребителю по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива в течение 20 дней со дня поступления письменного запроса.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО2 и ФИО4 являются собственниками квартир №, № <адрес>.

Управление многоквартирным данным домом осуществляется ответчиком ТСЖ «Казанка-5».

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Истцы считают, что ответчик нарушает их право на информацию, многочисленные обращения и заявления по вопросу надлежащего оказания жилищно-коммунальных услуг игнорируются, они обращались к председателю ЖСК ФИО8 о предоставлении необходимых документов для самостоятельного расчета, но получали отказ.

Суд считает, что действующим законодательством регламентирована обязанность организации ответчика по предоставлению информации, документов для ознакомления, но не предусмотрена обязанность по выдаче документов, направление данных документов в адрес заявителя.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии ч.1 ст. 143.1. ЖК РФ, члены кооператива имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом кооператива, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества. Органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах, в соответствии ч.1 ст. 165 ЖК РФ.

Исходя из толкования закона, суд считает, что истцы имеют право на получение информации о деятельности ЖСК в объеме, необходимом для осуществления контроля за деятельностью организации. Требования истцом о наличии у них права на получение информации основаны на законе, возможность предоставить соответствующую информацию добровольно ответчику предоставлялась.

Доводы ответчика о том, что все документы, предусмотренные ст. 143.1 ЖК РФ, были истцам предоставлены, а иные документы отсутствуют, суд находит несостоятельными, поскольку исковые требования изменялись истцами. На ответчика может быть возложена обязанность по предоставлению документов реально существующих на момент вынесения решения, конкретизированный перечень данной документации перечислен истцами. Вопросы о фактическом наличии документов и устранении препятствий, возникших при исполнении судебного решения, подлежат разрешению в установленном законом порядке в ходе проведения исполнительных действий при исполнении решения суда первой инстанции. Таким образом, возможное отсутствие у ответчика документов, затребованных истцами, само по себе не свидетельствует о незаконности выносимого решения суда.

Также впоследствии, истцы могут обратиться в суд насчет исправления описок, в случае их обнаружения в судебном решении, как это предусмотрено ст. 200 ГПК РФ.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества (ч.3).

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора или учредительными документами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вправе: получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работах, проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ; проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы) (п.40)..

В силу ч.10 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами утвержденному Постановлением Правительства N 731 от 23.09.2010 управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Пунктом 11 Стандарта установлен перечень сведений, которые сведения подлежат раскрытию в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В п.13 Стандарта указано, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о стоимости работ (услуг) управляющей организации.

Согласно п.5 Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем: а) опубликования на официальном сайте управляющей организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), или на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным Органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в сети Интернет, или на официальном сайте органа местного самоуправления соответствующего муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, в сети Интернет; б) опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания); в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

Согласно ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.7 Закона).

В силу положений ст.88 ТК РФ, при передаче персональных данных работника работодатель, помимо прочего, обязан не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

Учитывая вышеизложенные нормы закона, суд приходит к выводу о наличии права истцов получать информацию о деятельности товарищества, и соответственно о корреспондирующей обязанности ЖСК предоставить истцам свободный доступ к информации о деятельности управляющей организации, в том числе путем ознакомления с рядом заявленных истцами документов, поскольку иное означало бы создание препятствий в осуществлении прав истцов на информацию, непосредственно затрагивающую их права и свободы.

Исковое заявление подано в суд истцами.

Судом при разрешении спора учтено, что в ходе рассмотрения настоящих исковых требований, обстоятельства обращения истцов в ЖСК за доступом интересующей их информации о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены положениями Жилищного кодекса Российской Федерации и уставом кооператива, ответчиком не оспаривались. Истцы в течение длительного периода обращались в ЖСК по вопросу ознакомления с документами, как письменно, так и устно. Такие обращения истцов имели место и уже в период рассмотрения настоящего гражданского дела. Не предоставлены ЖСК истцам все истребуемые документы для ознакомления также после заявления соответствующих требований в исковых заявлениях в настоящем деле.

Как установлено судом, отказ ответчика от предоставления истребуемой истцами информации обусловлен ссылкой на наличие запрета, предусмотренной ст. 143.1 ЖК РФ и отсутствием иных документов.

Учитывая положения ст.11 ЖК РФ, ст. 46т.11льного периода истцы могут обратиться в суд кументы отсутствуют.

Конституции Российской Федерации, ст. ст. 3, 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности тех обстоятельств, что права и охраняемые законом интересы истцов в части непредоставления для ознакомления информации о деятельности управляющей организации нарушены ЖСК и подлежат защите, поскольку ответчик оспаривает право истцов на ознакомление с указанными документами, по поводу ознакомления с которыми истцы обращались с ответчику, однако, ответчик в ознакомлении неправомерно отказал, документы для ознакомления истцам не предоставлены. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Учитывая, что ответчиком отказано в предоставлении для ознакомления документов, перечисленных в положениях ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ, а также учитывая, что ответчиком не представлено доказательств наличия у истцов доступа к интересующей их информации в порядке, соответствующем требованиям п.5 Стандарта раскрытия информации, в объеме, на который истцы вправе претендовать, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истцов в части обязания ответчика предоставить документы (в объеме соответствующем требованиям Стандарта раскрытия информации).

Каких-либо ограничений по срокам давности информации законом не предусмотрено.

Оснований для применения в данном случае сроков исковой давности не имеется. Положения Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают для данных требований сроков исковой давности, а согласно ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ). В данном случае требования истцов направлены на устранение нарушений прав истцов на получение информации о деятельности товарищества.

При разрешении спора суд отмечает, что отсутствует обязанность ответчика ознакомить истцов с документами, не предусмотренными ч.3 ст. 143.1 ЖК РФ, в частности, с теми документами, которые содержат персональные данные, относящиеся к сведениям конфиденциального характера, поскольку предоставление данной информации приведет к нарушению законных прав и интересов лиц, чьи персональные данные будут указаны в перечисленных документах (в частности со штатным расписанием ЖСК, графиком работы обслуживающего персонала и администрации, положением об оплате труда, размере вознаграждения членов товарищества, договорами, заключенными с работниками ЖСК, должностными инструкциями).

Соответственно доводы истцов в отношении указанной информации нельзя признать обоснованными.

Также необоснованными являются доводы истцов относительно требований об обязании ответчика представить истцам оборотно-сальдовая ведомость

Правовые основания для возложения на ответчика представить истцам названные оборотно-сальдовые ведомости отдельно по годам отсутствуют, к документам, которые ответчик обязан представлять для ознакомления, они не отнесены к бухгалтерской (финансовой) отчетности, под которой согласно Федеральному закону от 06.12.2011 N 402-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О бухгалтерском учете" понимается информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом (ст.3), и которая для некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных названным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним (п.2 ст.14), и оборотно-сальдовые ведомости не входят в состав таких приложений, как следует из Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций".

На момент рассмотрения дела ответчиком истцам предоставлены не все документы, а только часть документов.

При таких обстоятельствах, исковые требования истцов ФИО2 и ФИО4 к ЖКС «Казанка-5» о предоставлении для ознакомления документов кооператива подлежит частичному удовлетворению, а в иске ФИО3 к ответчику следует отказать, так как он не является собственником квартиры и членом данного кооператива.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом ФИО4 при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина, которая подтверждается квитанцией.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2, ФИО4 к ЖСК «Казанка-5» об истребовании документов удовлетворить частично.

Обязать ЖСК «Казанка-5» предоставить для ознакомления ФИО2, ФИО4 следующие документы:

протоколы общих собраний членов ЖСК «Казанка-5» за период с 2006 по 2011 годы, протоколы заседаний правления ЖСК «Казанка-5» за период с 2006 по 2011 годы, бухгалтерскую (финансовую) отчетность, смету доходов и расходов ЖСК «Казанка-5» за период с 2006 по 2013 годы и за период до мая 2014 года, отчеты (заключения) ревизионной комиссии (ревизора) ЖСК «Казанка-5» за период с 2006 по 2013 годы и за период до мая 2014 года, документы, подтверждающие права ЖСК «Казанка-5» на имущество, состоящее на его балансе за период с 2006 по 2013 годы и за период до мая 2014 года, техническую документацию ЖСК «Казанка-5» и иные связанные с управление домом документы за период с 2006 по 2013 годы и за период до мая 2014 года, В остальной части иска отказать.

В иске ФИО3 к ЖСК «Казанка-5» об истребовании документов отказать.

Взыскать с ЖСК «Казанка-5» в пользу ФИО4 в порядке возврата государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан, через Приволжский районный суд гор. Казани, в течение месяца со дня вынесения.

Судья: (подпись) Киямов Р.Х.

Копия верна:

Судья: Киямов Р.Х.