Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной миграционной службы по Московской области, Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Отделу по вопросам миграции МУ МВД России Одинцовское о регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы по Московской области, Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Отделу по вопросам миграции МУ МВД России Одинцовское, с учетом уточненных исковых требований, просит произвести регистрацию ФИО1 по адресу: <...>.

В обоснование уточненных исковых требований ФИО1 указала, что она после заключения брака с ФИО2 постоянно проживает с родственные связи и №родственные связи по адресу: АДРЕС. В данной квартире еще проживают родственные связиродственные связи и его родной родственные связи с семьей. Квартиросъемщиком данного жилого помещения является родственные связиродственные связи- ФИО3 Получив согласие квартиросъемщика, своего родственные связи и всех проживающих и зарегистрированных в этой квартире на регистрацию ФИО1, квартиросъемщик ФИО3 обратилась в администрацию Одинцовского муниципального района с письменным заявлением о регистрации истца по вышеуказанному адресу. 16.10.2017 г. был получен отказ в регистрации ФИО1 в данной квартире. Семья истца является многодетной и регистрация по месту постоянного проживания по адресу: АДРЕС, необходима для получения положенного по закону материнского капитала, устройства на работу и т.д. В результате действий Администрации нарушены права и свободы истца, созданы препятствия к осуществлению ею прав и свобод.

Истец: ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчики: представители Управления Федеральной миграционной службы по Московской области, Отдела по вопросам миграции МУ МВД России Одинцовское в судебное заседание не явились, судом принимались меры к его надлежащему извещению.

Ответчик: представитель Администрации Одинцовского муниципального района Московской области в судебное заседание явилась, против удовлетворения уточненных исковых требований возражала, пояснила, что в случае регистрации и вселении истца в спорное жилое помещение уменьшится количество кв.м. на человека.

Третьи лица: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались судом о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истца и представителя ответчика, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Выслушав мнения представителя истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Вместе с тем, ст.2 указанного Закона говорит, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированный дом, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Ст.40 Конституции РФ гарантирует право на жилище – никто не может быть произвольно лишен жилья.

Федеральным законодательством определено место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п.1 ст. 20 ГК РФ), поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

11.11.2011 г. между ФИО2 и ФИО7 заключен брак. После заключения брака ФИО7 присвоена фамилия «Беляева» (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ родилась Е,Д,М,, родителями которой являются Е,М,В, (родственные связи), ФИО7 (родственные связи) (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ родилась Б,Е.Е., родителями которой являются ФИО2 (родственные связи), ФИО1 (родственные связи) (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ родилась Б,А,Е,, родителями которой являются ФИО2 (родственные связи), ФИО1 (родственные связи) (л.д.13).

ФИО1 и ФИО2 являются многодетной семьей. Дети: Е,Д,М,, Б,Е.Е., Б,А,Е, (л.д.17).

23.07.2018 Г. между ФИО2 (продавец) и М,Д,А, (покупатель) заключен договор купли-продажи квартиры, в соответствии с которым продавец продал покупателю в собственность принадлежащую ему по праву собственности квартиру, по адресу: АДРЕС (л.д.20).

На основании ордера №Г,А,Д, с семьей, состоящей из № человек: Г,Н,Б, Г,С,А,, предоставлена квартира, расположенная по адресу: АДРЕС

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 19.12.2003 г. суд обязал Паспортно-визовую службу Одинцовского УВД произвести регистрацию ФИО3 по адресу: АДРЕС

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 03.11.2015 г. суд обязал произвести регистрацию ФИО6 по адресуАДРЕС

Решением Одинцовского городского суда Московской области от 14.05.2018 г. исковые требования ФИО1 к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области об обязании вселить ФИО1 в квартиру по адресу: АДРЕС, и признании за ФИО1 права пользования жилым помещением по указанному адресу оставлены без удовлетворения.

В силу ст. 61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Определением Одинцовского городского суда Московской области от 03.09.2018 г. производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к Администрации Одинцовского муниципального района Московской области о признании права пользования жилым помещением по адресу: АДРЕС, прекращено.

Согласно выписке из домовой книги и выписке из лицевого счета по состоянию на 19.02.2019 г. по адресу: АДРЕС, зарегистрированы по месту жительства постоянно: квартиросъемщик ФИО3, бывший родственные связи – ФИО4, родственные связи – ФИО5, родственные связи – ФИО6, родственные связи – Б,Р.О,, родственные связи – Б,С,О,, родственные связи – Б,А,О,, родственные связи – ФИО2, родственные связи- Б,А,Е,, родственные связи- Б,Е.Е. (л.д.9-10,11).

Согласно нотариально удостоверенному заявлению от 12.01.2015 г., ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО2 дали свое согласие на регистрацию по месту жительства ФИО1 по адресу: АДРЕС (л.д.16).

Согласно нотариально удостоверенному заявлению от 26.04.2017 г., ФИО3 дала свое согласие на регистрацию по месту жительства ФИО1, Е,Д,М, по адресу: АДРЕС (л.д.19).

В соответствии с ответом Управления жилищных отношений Администрации Одинцовского муниципального района Московской области от 26.04.2019 г. №19-337, ФИО3 отказано во вселении ФИО1, Е,Д,М, в квартиру по адресу: АДРЕС, в связи с тем, что при вселении указанных лиц в указанную квартиру общая площадь жилого помещения на одного члена семьи будет составлять 3,20 кв.м., что значительно меньше установленной учетной нормы.

Согласно ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ).

Суд установил, что исходя из общей площади квартиры по адресу: АДРЕС - 38,48 кв. м при регистрации ФИО1 в квартире, общая площадь жилого помещения на одного члена семьи будет составлять 3,20 кв.м., что значительно меньше установленной учетной нормы решением Совета депутатов г.п. Одинцово от 11.02.2009г. № 2/31.

На основании изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования на законе не основаны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 -198, 199 ГПК

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной миграционной службы по Московской области, Администрации Одинцовского муниципального района Московской области, Отделу по вопросам миграции МУ МВД России Одинцовское о регистрации ФИО1 по адресу: АДРЕС – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.С. Кетова