Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Беляевского района » о признании незаконными уведомлений, обязании восстановить выплату пенсии, третье лицо УПФР в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное),

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Беляевского района» (далее- Центр занятости), указав, что в ДД.ММ.ГГГГ она была уволена в связи с ликвидацией предприятия.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец стояла на учете в Центре занятости в качестве безработной, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. осуществляла уход за ребенком-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. вновь стояла на учете в Центре занятости в качестве безработной.

По предложению Центра занятости с ДД.ММ.ГГГГ. ей была оформлена страховая пенсия по старости досрочно в связи с увольнением по причине ликвидации предприятия, которая ей выплачивалась до декабря ДД.ММ.ГГГГ

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № Центр занятости сообщил, что прекращает выплату пенсии, поскольку направление истца на досрочную пенсию было произведено незаконно ввиду того, что не было соблюдено одно из основных условий оформления пенсии по старости досрочно,-после увольнения в ДД.ММ.ГГГГ. в связи с ликвидацией предприятия в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец осуществляла уход за инвалидом, т.е. осуществляла деятельность, которая включается в страховой стаж. Кроме того, данным уведомлением истцу было указано на необходимость в течение 4-х месяцев возвратить незаконно полученную пенсию в сумме <данные изъяты>

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № Центр занятости повторно сообщил истцу, что прекратил выплату пенсии по вышеуказанным основаниям, а также предложил истцу в срок до ДД.ММ.ГГГГ. возвратить незаконно полученную пенсию в сумме <данные изъяты>.

Истец считает, что данные уведомления являются незаконными, нарушают ее право на получение страховой пенсии по старости досрочно, т.к. она была уволена в связи с ликвидацией предприятия, больше нигде не работала, периоды ухода за ребенком-инвалидом имели место до назначения и получения пенсии по старости; уход за ребенком- инвалидом не являлся для нее работой, никакого денежного вознаграждения за такой уход истец не получала.

На основании закона «О занятости населения в РФ», истец, окончательно, с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ., просила суд:

Признать незаконными уведомления Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Беляевского района» от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № в части прекращения выплаты досрочной страховой пенсии по старости и взыскания полученной пенсии в сумме <данные изъяты>.

Обязать Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Беляевского района» возобновить выплату ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с декабря ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец поддержала уточненные исковые требования от ДД.ММ.ГГГГ., просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по Уставу ФИО2, в удовлетворении исковых требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск и дополнении к нему, которые основаны на тех же доводах, которые указаны в оспариваемых уведомлениях.

Представитель третьего лица УПФР в Сакмарском районе Оренбургской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в свое отсутствие, разрешение спора оставила на усмотрение суда.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, определенными в ее статье 7 (часть 1), предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд, социальную защиту от безработицы, установление социальных пособий (статья 7, часть 2; статья 37, часть 3; статья 39, часть 2).

Законом РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" ( далее- Закон РФ) предусмотрено право граждан на признание безработным, определены правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Согласно п.1 Закона РФ безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Перечень граждан, которые не могут быть признаны безработными, указан в п.3 ст.3 Закона РФ.

Статус "безработного" предусматривает выплату пособия, поиск подходящей работы, а также возможность назначения страховой пенсии досрочно.

В силу п. 2 ст.32 Закона РФ по предложению органов службы занятости с согласия безработных граждан возможно назначение пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста, при наличии следующих условий: при отсутствии возможности для трудоустройства безработных граждан, не достигших возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющих страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, уволенным в связи с ликвидацией организации. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам, указанным в настоящем пункте, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.3 ст.32 Закона РФ выплата пенсии, установленной безработным гражданам в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, прекращается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее- Федеральный закон) при поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, которая предусмотрена статьей 11 указанного Федерального закона. После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата этой пенсии восстанавливается в соответствии с пунктом 2 части 3 и частью 4 статьи 25 указанного Федерального закона.

Из пункта 3 части 1 статьи 25 Федерального закона следует, что прекращение выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В силу ст. 2 Закона РФ занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе;

зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);

занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);

временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;

являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 была уволена в связи с ликвидацией организации на основании п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ (л.д.6,37,38).

После обращения в Центр занятости, ДД.ММ.ГГГГ. истец была признана безработной, стояла на учете в таком качестве по ДД.ММ.ГГГГ., получала пособие по безработице (л.д.54,55).

В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец осуществляла уход за <данные изъяты>ФИО5, указанный период включен в ее страховой стаж (л.д.15).

С ДД.ММ.ГГГГ. истец вновь была принята на учет в Центр занятости, стояла на учете в качестве безработной по ДД.ММ.ГГГГ., получала пособие по безработице (л.д.62, 71-78, 83-85).

Ввиду отсутствия возможности трудоустройства, по предложению Центра занятости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., имеющей страховой стаж более 32лет, с ДД.ММ.ГГГГ. была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ст.32 Закона РФ, которая выплачивалась до ДД.ММ.ГГГГг.; всего за указанный период истцу выплачена пенсия в сумме <данные изъяты>. (л.д.28,29,41,42,45,47,48, 79, 80,87).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ132/01-10 Центр занятости сообщил истцу, что прекращает выплату страховой пенсии по старости на том основании, что направление истца на досрочную пенсию было произведено незаконно, ввиду не соблюдения одного из основных условий -после увольнения в ДД.ММ.ГГГГ. в связи с ликвидацией предприятия в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец осуществляла уход за инвалидом, т.е. осуществляла деятельность, которая включается в страховой стаж. Кроме того, данным уведомлением истцу было указано на необходимость в течение 4-х месяцев возвратить незаконно полученную пенсию в сумме <данные изъяты>.

Учитывая, что у Центра занятости длительное время отсутствовала возможность для трудоустройства ФИО1, признанной в установленном законом порядке безработной, имеющей преклонный возраст, но не достигшей возраста, дающий право на страховую пенсию по старости, при этом ФИО1 имела страховой стаж продолжительностью не менее 20 лет и была уволена в связи с ликвидацией организации, суд приходит к выводу, что страховая пенсия по старости досрочно была назначена истцу правомерно, при соблюдении всех условий, предусмотренных п.2 ст. 32 Закона РФ.

При этом суд отклоняет доводы ответчика о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла уход за инвалидом, т.е. осуществляла деятельность, которая включается в страховой стаж, поскольку данный период имел место до назначения и выплаты истцу досрочной страховой пенсии по старости, следовательно, сумма пенсии, полученной за указанный период времени, возврату ответчику в порядке ст. ст. 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит.

Кроме того, уход за <данные изъяты> не повлек занятость истца, предусмотренную ст.2 Закона РФ, в результате которой истец могла утратить статус безработной.

Следовательно, требования истца о признании незаконными уведомления ГКУ «ЦЗН Беляевского района Оренбургской области» от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ№ в части прекращения выплаты страховой пенсии по старости досрочно и взыскании незаконно полученной пенсии в размере <данные изъяты>. и производное от него требование об обязании ГКУ «ЦЗН Беляевского района Оренбургской области» возобновить выплату ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.,подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ, суд в случае удовлетворения требований истца, взыскивает в его пользу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Учитывая, что судом удовлетворены требования истца в полном объеме, ответчик от несения судебных расходов в силу закона не освобожден, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей, подтвержденные квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными уведомления ГКУ «ЦЗН Беляевского района Оренбургской области» от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № в части прекращения выплаты страховой пенсии по старости досрочно и взыскании незаконно полученной пенсии в размере <данные изъяты>.

Обязать ГКУ «ЦЗН Беляевского района Оренбургской области» возобновить выплату ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГКУ «ЦЗН Беляевского района Оренбургской области» в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен: 15.07.2019г.

Судья: Занездрова К.В.