Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАОУВО «Южный федеральный университет» к Михайленко Л.А. , третьи лица: ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области, Министерство образования и науки РФ, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО, ФГБУ «ФКП Росреестра», с/т «Светлый путь» о восстановлении границ земельного участка, сносе капитального ограждения, устранении препятствий в пользовании земельным участком,

встречному иску Михайленко Л.А. к ФГАОУВО «Южный федеральный университет», ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области об исправлении кадастровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Южный федеральный университет» обратилось в суд с иском к Михайленко Л.А. о восстановлении границ земельного участка, мотивируя тем, что образовательному учреждению принадлежит земельный участок общей площадью 1605404 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> предназначенный для размещения структурного подразделения Ботанический сад Южного федерального университета, категория земель – земли особо охраняемых объектов, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 21.06.07 года. Право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком было предоставлено Ростовскому государственному университету Постановлением Главы Администрации г. Ростова-на-Дону № от 02.10.1992 года и Актом о праве собственности на землю, пожизненного наследования, бессрочного (постоянного) пользования земель от 02.10.1992 года. При проведении геодезических работ инженером-геодезистом ООО «Альянс-ТДК» актом о выносе в натуру поворотных точек для определения соответствия фактических границ со смежными земельными участками было установлено, что границы части земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в составе единого земельного участка истца с кадастровым номером №, не соответствуют фактическим. В результате сопоставления выполненных замеров и данных ГКН (Государственного кадастра недвижимости), было выявлено нарушение границы обследуемого земельного участка с кадастровым номером №, точку № закрепить на местности не удалось, поскольку она попадает за ограждение установленное собственником смежного земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № площадью 673 кв.м. Ответчиком, собственником смежного земельного участка произведен захват части земельного участка истца, о чем был составлен комиссионный акт обследования земельного участка совместно с представителем ТУ Росимущества и Росреестра, а также кадастрового инженера. Кроме того, имеется заключение кадастрового инженера по нарушению границ земельного участка, принадлежащего Ботаническому саду ЮФУ. Уменьшение площади земельного участка, принадлежащего Ботаническому саду ЮФУ, произошло в результате незаконных действий ответчика, который установил капитальное ограждение – забор на части земельного участка истца, на что руководство Ботанического сада или образовательного учреждения своего согласия не давало. На неоднократные требования снести капитальное ограждение и установить границу земельного участка, ответчик никаких действий не произвел. На основании заключения кадастрового инженера капитальное ограждение ответчика сместилось в сторону ЮФУ на 153,86 кв.м.

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Южный федеральный университет», с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд: восстановить межевую границу земельного участка с кадастровым номером № площадью 1605404 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Южный федеральный университет».

Обязать Михайленко Л.А. устранить препятствия в пользовании Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Южный федеральный университет» частью земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 153.86 кв.м. в границах согласно Приложения № 5 к Заключению кадастрового инженера Добровой В.В. от 26.05.15 года.

Обязать Михайленко Л.А. демонтировать ограждение в виде забора, восстановить межевую границу между земельным участком с кадастровым номером № земельным участком с кадастровым номером № путем переноса забора расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в границы земельного участка с кадастровым номером № согласно Приложения № к Заключению кадастрового инженера Добровой В.В. от 26.05.15 года.

Обязать Михайленко Ларису Анатольевну не чинить препятствия Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Южный федеральный университет» в пользовании частью земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>

Взыскать с Михайленко Л.А. в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Южный федеральный университет» расходы по оплате госпошлины в размере 18000 рублей.

Михайленко Л.А. обратилась со встречным исковым заявление к ФГАОУВО «Южный федеральный университет», ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области об исправлении кадастровой ошибки, ссылаясь на то, что Михайленко Л.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный в <адрес> кадастровый №. Указанный земельный участок сформирован в существующих границах с момента образования садоводческого товарищества «Светлый путь» в 1997 году. При приобретении Михайленко Л.А. земельного участка местоположение его границ было определено на местности заборами, существующими свыше пятнадцати лет. Границы территории Ботанического сада ЮФУ были образованы на местности забором, в настоящее время данный забор отсутствует, однако сохранились остатки столбов опоры данного забора, которые как раз и свидетельствуют о том, что в момент формирования земельного участка Михайленко Л.А. на местности существовала граница Ботанического сада, проходящая таким образом, что между спорным земельным участкам Михайленко Л.А. и границей Ботанического сада проходила дорога, обеспечивающая подъезд к земельным участкам СНТ «Светлый путь». В настоящее время в случае удовлетворения судом основного иска ФГАОУВО «Южный федеральный университет» земельный участок Михайленко Л.А. мало того, что будет существенно уменьшен, но и у нее будет отсутствовать возможность подъезда к принадлежащему ей земельному участку. В настоящее время границы земельного участка, принадлежащего Михайленко Л.А., установлены, данные о нем внесены в государственный кадастр недвижимости. Более того, никогда с момента образования СНТ «Светлый путь» ФГАОУВО «Южный федеральный университет» не предъявлял претензий по поводу самовольного занятия принадлежащего ему земельного участка, никаких споров по границам такого участка не возникало. Следовательно, основания просить суд истребовать часть земельного участка из чужого незаконного владения у ФГАОУВО «ЮФУ» отсутствуют, поскольку им не доказан факт незаконного поступления во владение Михайленко Л.А. какой-либо части земельного участка ФГАОУВО «ЮФУ».

На основании изложенного Михайленко Л.А. просит суд: исправить кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес><адрес> кадастровый №. Установить местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № по установленным более 15-ти лет назад заборам.

Представители Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Южный федеральный университет» по доверенности Винокурова Ю.Н. и Серкова Е.Б. в судебном заседании исковые требования поддержали и просили иск удовлетворить, во встречном исковом заявлении просили отказать.

Михайленко Л.А., извещенная о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель Михайленко Л.А. по доверенности Шамарин А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил удовлетворить встречные исковые требования.

Представители ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области, Министерства образования и науки РФ, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО, ФГБУ «ФКП Росреестра», с/т «Светлый путь» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Южный федеральный университет» принадлежит земельный участок общей площадью 1605404 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для размещения Ботанического сада на основании свидетельств о государственной регистрации права от 21.06.07 года, 04.08.2010 года.

Право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком было предоставлено Ростовскому государственному университету Постановлением Главы Администрации г. Ростова-на-Дону № от 02.10.1992 года и Актом о праве собственности на землю, пожизненного наследования, бессрочного (постоянного) пользования земель от 02.10.1992 года.

Собственником смежного земельного участка площадью 673 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является Михайленко Л.А. (л.д. 28).

21.11.2014 года ООО «Альянс-ТДК» актом о выносе в натуру поворотных точек для определения соответствия фактических границ со смежными земельными участками установлено, что границы части земельного участка с кадастровым номером № находящегося в составе единого земельного участка истца с кадастровым номером №, не соответствуют фактическим, № на местности не удалось, поскольку она попадает за капитальное ограждение, установленное собственником смежного земельного участка по адресу: <адрес>

15.12.2014 года в с/т Светлый путь ответчику была направлена претензия об освобождении самовольно захваченной части земельного участка Ботанического сада ЮФУ(л.д. 38-39), которая исполнена не была.

08.05.2015 года был составлен комиссионный акт обследования земельного участка совместно с представителем ТУ Росимущества и Управления Росреестра, согласно которому установлены нарушения земельного и природоохранного законодательства, выразившееся в самозахвате земель Российской Федерации, находящихся в пользовании Ботанического сада ЮФУ по границе с Садоводческим товариществом «Светлый путь (л.д. 23-24).

Согласно Заключению кадастрового инженера Добровой В.В. от 26.05.2015 года в результате сопоставления выполненных замеров и данных ГКН было выявлено нарушение границ земельных участков истца с кадастровым номером №, находящегося в составе единого земельного участка ФГАОУВО «ЮФУ» с кадастровым номером № и Михайленко Л.А. с кадастровым номером №, согласно которому определены участки несоответствия фактического расположения границ участка ответчика данным ГКН общей площадью 153,86 кв.м., с приложением схемы расхождения фактических границ земельных участков с границами по данным ГКН. Размеры выявленного наложения границ (накладки) составляют: от точки н1 до точки 25 – 7,62 м., от точки н2 до точки н3 - 8,11м. (л.д. 31-37).

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В силу ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно пп. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" описание местоположения границ земельного участка относится к числу уникальных характеристик земельного участка, которые подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок, находящийся в постоянном (бессрочном) пользовании Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Южный федеральный университет», расположенный по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет 06.09.2006 года (л.д. 11).

Земельный участок Михайленко Л.А., расположенный по адресу: <адрес> площадью 673 кв.м., с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет 07.06.2000 года (л.д.191).

Таким образом, уникальные характеристики участков сторон учтены в государственном кадастре недвижимости, данные ГКН определяют права собственников на пользование, владение и распоряжение земельными участками в тех границах, которые учтены в ГКН.

Из заключения кадастрового инженера и схематических приложений к нему, а также материалов дела, следует, что фактическая граница между смежными земельными участками не соответствует данным ГНК, имеется прихват части земельного участка истца со стороны участка ответчика от точки н1 до точки 25 – 7,62 м., от точки н2 до точки н3 - 8,11м., что наглядно видно на схеме расположения участков (Приложение № 5 Заключения кадастрового инженера), общая площадь прихвата составляет 153,86 кв.м. (л.д. 36,37).

Таким образом, захват части участка ФГАОУВО «ЮФУ» подтверждается Заключением кадастрового инженера, актом выноса поворотных точек на местность и актом комиссионного обследования, пояснениями опрошенного в качестве специалиста инженера-геодезиста ИП Стрельникова Н.Ю., проводившего кадастровые работы по определению фактических границ земельного участка ФГАОУВО «ЮФУ» в соответствии со сведениями о земельном участке, содержащимися в ГКН.

С момента выявления факта захвата части участка ФГАОУВО «ЮФУ» в 2014 году, Михайленко Л.А. результаты межевания не оспаривались, границы участков являются согласованными с момента постановки на государственный кадастровый учет, и никем не оспорены.

При таких обстоятельствах, когда установлено, что часть земельного участка ФГАОУВО «ЮФУ» находится в фактическом незаконном владении Михайленко Л.А. и огорожена забором, исковые требования об устранении нарушений прав законного владельца подлежат удовлетворению.

В части встречных исковых требований Михайленко Л.А. к ФГАОУВО «Южный федеральный университет», ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области об исправлении кадастровой ошибки суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (п.7, п.8 ст.38).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 9 статьи 38).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой является ошибка, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости из документа, на основании которого вносились сведения.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 указанного Федерального закона, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии с ч.5 ст. 28 ФЗ орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 и ч. 4 и 5 статьи 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка кадастровая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - только по решению суда. Если требование об устранении кадастровой ошибки затрагивает права соседнего землепользователя, то в данном случае имеется спор о праве, подлежащий рассмотрению в исковом порядке с привлечением в качестве ответчиков соседних землепользователей.

Учитывая вышеприведенные нормы права, суд считает, что доказательством наличия кадастровой ошибки, является решение органа кадастрового учета, содержащее описание кадастровой ошибки с указанием квалификации конкретных сведений, как ошибочных, указание на необходимость устранения такой ошибки и способа ее устранения с учетом изготовленного по правилам ст.22 ФЗ межевого плана.

В судебном порядке кадастровая ошибка может быть исправлена только в случае отказа заинтересованного правообладателя согласовать вновь изготовленный межевой план с учетом исправления кадастровой ошибки.

Все документы, подтверждающие наличие кадастровой ошибки и способ ее устранения обязан предоставить истец при предъявлении исковых требований об устранении кадастровой ошибки.

Истцом по встречному иску не представлено решение органа кадастрового учета о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки и способ ее устранения.

Из представленной истцом по встречному иску копии Заключения кадастрового инженера Кривошеева А.В., следует, что имеет место пересечение границ смежных земельных участков, однако в заключении кадастрового инженера отсутствует описание факта кадастровой ошибки(в чем она заключается), дата выявления такой ошибки с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных и указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки, отсутствует дата составления Заключения, кроме того, суду не представлен оригинал указанного документа.

Таким образом, Заключение кадастрового инженера Кривошеева А.В. не может быть расценено судом в качестве доказательства по делу.

При таких обстоятельствах, Михайленко Л.А. не представлены доказательства наличия кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке, требующих исправления.

По сути, Заключением кадастрового инженера Добровой В.В. от 26.05.2015 года определены участки несоответствия фактического расположения границ участка ответчиков данным ГКН, размеры выявленного фактического наложения границ (накладки) составляют 153,86 кв.м., что не может расцениваться как наличие кадастровой ошибки, поскольку кадастровая ошибка имеет место только в том случае, если не меняется ни площадь участков, ни их конфигурация.

Доводы Михайленко Л.А. о пропуске ФГАОУВО «ЮФУ» срока исковой давности несостоятельны и противоречат статье 208 ГК РФ, согласно которой исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом (п.49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 Пленума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФГАОУВО «Южный федеральный университет» о восстановлении межевой границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 1605404 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Южный федеральный университет»; обязании Михайленко Л.А. устранить препятствия в пользовании Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Южный федеральный университет» частью земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 153.86 кв.м. в границах согласно Приложения № к Заключению кадастрового инженера Добровой В.В. от 26.05.15 года; обязании Михайленко Л.А. демонтировать ограждение в виде забора, восстановить межевую границу между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № путем переноса забора расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> в границы земельного участка с кадастровым номером № согласно Приложения № к Заключению кадастрового инженера Добровой В.В. от 26.05.15 года; обязании Михайленко Л.А. не чинить препятствия Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Южный федеральный университет» в пользовании частью земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Суд приходит к выводу, что встречные исковые требования Михайленко Л.А. к ФГАОУВО «Южный федеральный университет», ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области об исправлении кадастровой ошибки, установлении местоположения границ земельного участка удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Восстановить межевую границу земельного участка с кадастровым номером № площадью 1605404 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащего Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Южный федеральный университет».

Обязать Михайленко Л.А. демонтировать ограждение в виде забора, восстановить межевую границу между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером № путем переноса забора расположенного по адресу: <адрес>, с<адрес> границы земельного участка с кадастровым номером № согласно Приложения № 5 к Заключению кадастрового инженера Добровой В.В. от 26.05.15 года.

Обязать Михайленко Л.А. не чинить препятствия Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Южный федеральный университет» в пользовании частью земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении встречных исковых требований Михайленко Л.А. к ФГАОУВО «Южный федеральный университет», ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ростовской области об исправлении кадастровой ошибки, установлении местоположения границ земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2016 года.

Судья