Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению культуры «Биробиджанская областная филармония», правительству ЕАО, Ван Б. об обязании совершить определенные действия, —

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Биробиджана обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ответчикам об обязании совершить определенные действия. Требования мотивировал тем, что в нарушение норм действующего законодательства отслаивается мраморная плитка облицовки фасада здания, расположенного по адресу: ЕАО, г.Биробиджан, пр-т. 60-летия СССР, д. 14, преимущественно с восточной и южной стороны. Указанные обстоятельства угрожают жизни и здоровью граждан, влекут нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и безопасные условия проживания.

Истец просит суд возложить на ОГБУК «Биробиджанская областная филармония», правительство ЕАО обязанности провести ремонт фасада нежилого здания, расположенного по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, пр-т. 60-летия СССР, д. 14.

Определением суда от 11.10.2016 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Ван Б., собственник нежилых помещений расположенных в спорном здании.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Биробиджана Титоренко С.С. исковые требования поддержал и уточнил. Суду пояснил, что в ходе проверки выявлено, что в спорном здании отслаивается мраморная плитка облицовки фасада здания. Указанные обстоятельства угрожают жизни и здоровью граждан. Плитка может упасть на человека, работники филармонии разместили, табличку с надписью «осторожно падение плитки». Частью здания владеет ЕАО, а другая его часть находится в собственности Ван Б.. Собственники несут бремя содержания имущества. Спорное здание расположено в центре города, весь фасад здания выполнен из однородной плитки. В связи с этим просил суд обязать ОГБУК «Биробиджанская областная филармония», Ван Б., провести ремонт фасада нежилого здания, расположенного по адресу: ЕАО, г.Биробиджан, пр-т. 60-летия СССР, д. 14, до 31.12.2018. В случае недостаточности денежных средств у областного государственного бюджетного учреждения культуры «Биробиджанская областная филармония» обязать правительство ЕАО провести ремонт фасада нежилого здания, расположенного по адресу: ЕАО, г.Биробиджан, пр-т. 60-летия СССР, д. 14, до 31.12.2018. Установление срока исполнения решения суда до 31.12.2019 считает нецелесообразным. Ответчики рассчитали этот срок с учетом включения ремонта в федеральную программу, однако неизвестно будет ли спорный объект включен в нее.

Представители ответчика ОГБУК «Биробиджанская областная филармония» Хозяйская И.А., Костылева Н.Н. в судебном заседании с иском согласились. Суду пояснили, что ремонт фасада здания необходим, как со стороны филармонии, так и со стороны ресторана принадлежащего Ван Б., плитка обрушается везде. Однако у учреждения нет денежных средств необходимых для такого ремонта. Проектно-сметная документация составлена на 121 млн. руб. Следовательно, ремонт должен делать собственник – Правительство ЕАО. Фасад здания обрушается уже 4 года, учреждение регулярно информировало собственника о необходимости ремонта. Однако собственник только недавно выделил деньги на снятие плитки, будет проводится только этот вид работ.

Представитель ответчика Правительства ЕАО Климин С.А. в судебном заседании с иском согласился. Суду пояснил, что ремонт фасада здания необходим. Однако у Правительства ЕАО нет денежных средств необходимых для такого ремонта. Правительство ЕАО планирует включить реконструкцию здания в федеральную программу «Культура и спорт», если ЕАО будут выделены 5% софинансирования. Сейчас необходимые документы переданы в Правительство РФ. Если областные проекты попадут в указанную программу, то денежные средства будут выделены только в 2018г. Потом в течении 1 месяца необходимо подписать соглашение, провести аукцион в течении 6 месяцев. После этого в течении полутора месяцев заключается контракт, а сами работы выполняются в течении 8 месяцев. Все эти мероприятия реально провести до 31.12.2019. Просил суд установить такой срок исполнения решения суда.

В судебное заседание ответчик Ван Б. не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался по месту регистрации. Согласно возврату почтового отправления, оно не вручено и по истечении срока хранения возвращено в суд. В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 юридически значимое сообщение (судебное извещение, вызов) считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п.67, п.68). При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12. 2009 № 384-ФЗ строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, в результате: разрушения всего здания, сооружения или их части; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (ст.7).

Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения (ст. 11).

Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения (ст.36).

Из представленных документов следует, что собственниками нежилого здания расположенного по адресу ЕАО, г.Биробиджан, пр-т. 60-летия СССР, д. 14, являются ЕАО и Ван Б.. В собственности ЕАО находятся нежилые помещения общей площадью 10824,2 кв.м., этаж 1, 2, 3, 4, 5, 6, подвал, номера на поэтажном плане 1 этаж помещения № 109, 44-95; 2 этаж помещения № 1, 18-62; 3 этаж № 6-9, 9а, 10-21, 21а, 22-55; 4 этаж помещения « 1-16, 16а, 17, 17а, 18-47; 5 этаж помещения №1-51, 51а, 52-59; 6 этаж помещения № 1-9; подвал помещения № 1-61; лест. клетки – I, III, IV, VI, XI, XIII, XIV (условный №).

Указанные нежилые помещения закреплены на праве оперативного управления за ОГБУК «Биробиджанская областная филармония».

В собственности Ван Б., находится нежилое помещение ресторана «Театральный» площадью 1767 кв.м., расположенное по адресу: ЕАО, г. Биробиджан, пр. 60-летия СССР, д. 14. кадастровый №.

Согласно материалам дела с 2013г. фасад спорного нежилого помещения обрушается: отслаивается мраморная плитка облицовки, что приводит к ее падению с высоты порядка до 6 метров. Угроза жизни людей от падения плитки заактирована специалистами правительства ЕАО и прокуратуры в августе 2016г.

В соответствии с Правилами содержания территории муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО (утверждены решением городской думы от 29.11.2001 № 309) юридические лица, в собственности, хозяйственном ведении (оперативном управлении) или пользовании которых находятся здания, строения, сооружения обязаны выполнять настоящие правила (п.1.3).

Лица, в собственности или ведении которых находятся здания, строения, сооружения …. обязаны содержать в исправном техническом и эстетическом состоянии внешний вид этих объектов (п. 5.1).

Ремонт фасадов зданий, строений и сооружений, многоквартирных жилых домов, элементов их декора, а также иных внешних их элементов, влекущие изменение архитектурно-художественного облика фасадов, производятся в зависимости от их технического состояния и эстетического вида только по согласованию с мэрией города (п.5.2).

Фасады зданий, не должны иметь видимых повреждений (разрушений отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона)(п.5.3).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. Собственники, а так же лицо владеющее помещениями спорного нежилого здания на праве оперативного управления обязаны нести расходы по его содержанию в надлежащем техническом состоянии. Учитывая, что фасад нежилого здания относится к общему имуществу собственников, расходы по его ремонту ответчики должны нести пропорционально площади помещений находящихся в их собственности.

Возложить обязанность по ремонту фасада только на часть помещений принадлежащих ЕАО суд не считает возможным, поскольку ремонт только части фасада здания может привести к изменению его архитектурно-художественного облика и эстетического вида.

В соответствии с положениями ст. 9.2 ГК РФ ОГБУК «Биробиджанская областная филармония» осуществляет свою деятельность за счет финансового обеспечения (субсидий) из бюджета ЕАО. Финансовое обеспечение предоставляется бюджетному учреждению с учетом расходов на содержание недвижимого имущества.

Следовательно, суд считает возможным возложить на Правительство ЕАО обязанность в случае недостаточности денежных средств у ОГБУК «Биробиджанская областная филармония» провести ремонт фасада нежилого здания.

Устанавливая срок исполнения возложенной судом обязанности, суд учитывает следующие обстоятельства. Примерная стоимость ремонта фасада согласно смете составляет 75 млн. руб. Бюджет ЕАО на 2017г. не предусматривает указанный вид работ. Возложенная решением суда обязанность, предполагает последовательное проведение определенных организационных мероприятий: проведение аукциона для заключения договора с подрядчиком, непосредственные строительные работы Следовательно суд считает разумным сроком проведение ремонта до 31.12.2018. Срок предложенный представителем правительства ЕАО до 31.12.2019 суд считает необоснованным, поскольку он рассчитан с учетом возможного включения ремонта в федеральную программу.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному бюджетному учреждению культуры «Биробиджанская областная филармония», правительству ЕАО, Ван Б., об обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать ОГБУК «Биробиджанская областная филармония», Ван Б., провести ремонт фасада нежилого здания, расположенного по адресу: ЕАО, г.Биробиджан, пр-т. 60-летия СССР, д. 14, до 31.12.2018.

В случае недостаточности денежных средств у областного государственного бюджетного учреждения культуры «Биробиджанская областная филармония» обязать правительство ЕАО провести ремонт фасада нежилого здания, расположенного по адресу: ЕАО, г.Биробиджан, пр-т. 60-летия СССР, д. 14, до 31.12.2018.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение одного месяца через Биробиджанский районный суд.

Судья О.Н. Лаврущева