Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» к П.Н.Н., администрации ФИО1 <адрес> РО об исправлении реестровой ошибки,

У С Т А Н О В И Л:

ФБУ «Азово-Донская Бассейновая администрация» обратилась в суд с иском к П.Н.Н., администрации ФИО1 района РО об исправлении реестровой ошибки, указав следующее.

15.04.2014г. Постановлением Правительства Российской Федерации № 319 была утверждена Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы», которая действовала до 01.01.2018г. С 01.01.2018г. вступило в действие Постановление Правительства РФ от 20.12.2017 № 1596 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы».

В рамках реализации государственной программы была разработана «Стратегия развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016г. № 327-р, и по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 15 августа 2016г. № Пр-1741ГС были даны Поручения Президента Российской Федерации, в соответствии с которыми проводится комплекс мероприятий по строительству ФИО1 гидроузла на <адрес>.

Государственным заказчиком объекта «Строительство ФИО1 гидроузла на <адрес>» выступает Федеральное агентство морского и речного транспорта Российской Федерации.

На основании ст. 79 Бюджетного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 09.01.2014г. № 13 «Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета» государственный заказчик – Росморречфлот - передал часть полномочий Государственного заказчика по реализации проекта «Строительство ФИО1 гидроузла на <адрес>» Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей» (сокращенное наименование: ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация»), в том числе по изъятию и оформлению земельных участков из неразграниченной собственности под размещение объекта «Строительство ФИО1 гидроузла на <адрес>» по Соглашению № №., которое действовало до 16 июня 2020 года.

С ДД.ММ.ГГГГ заключено новое Соглашение от № «О передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов при осуществлении за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации», в соответствии с которым полномочия Государственного заказчика по реализации проекта «Строительство ФИО1 гидроузла на <адрес>» сохранились в том же объеме.

На основании государственной программы «Развитие транспортной системы», «Стратегии развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года» были внесены изменения в схему территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденную Распоряжением Правительства РФ от 19.03.2013 № 384-р.

Руководствуясь ст. 26 ГрК РФ и на основании п. 5.4(1).3 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004г. №, для реализации документов территориального планирования было принято Распоряжение Федерального агентства морского и речного транспорта Российской Федерации (Росморречфлот) от ДД.ММ.ГГГГ № № «О подготовке документации по планировке территории объекта «Строительство ФИО1 гидроузла на <адрес>».

В ДД.ММ.ГГГГ году проектной организацией была разработана документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории), а также выполнены проектные работы по объекту «Строительство ФИО1 гидроузла на <адрес>»

В соответствии с ч. 2 ст. 45 ГрК РФ и п. 5.4(1).3 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004г. №, документация по планировке территории была утверждена Распоряжением Федерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот) от 25.08.2017г. № КС-211-р.

В соответствии с ч. 16 ст. 45 ГрК РФ документация по планировке территории, утвержденная Распоряжением Росморречфлота от 25.08.2017г. № КС-211-р была опубликована в средствах массовой информации и сети интернет органами местного самоуправления сельских поселений и муниципальных районов, на территории которых планируется размещение объекта федерального значения «Строительство ФИО1 гидроузла на <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ Федеральное агентство морского и речного транспорта приняло Распоряжение № № об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в целях размещения объекта «Строительство ФИО1 гидроузла на <адрес>», в перечень которого вошел земельный участок с кадастровым номером №, площадью 534 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства,

расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером №, общей площадью 734 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Земельные участки с кадастровым номером № и №, входящие в состав единого землепользования №, принадлежат на праве аренды П.Н.Н., согласно выписке ЕГРН на земельный участок № (единое землепользование) № № от ДД.ММ.ГГГГ. Основание государственной регистрации – Постановление Главы Администрации ФИО1 <адрес>№ от №., договор аренды земельного участка № от №., свидетельство о праве на наследство по завещанию, выдан от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году были проведены кадастровые работы по межеванию и постановке на учет земельных участков, а также работы по выявлению реестровых ошибок.

При выполнении кадастровых работ было проведено полевое обследование расположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., на местности путем определения координат поворотных точек, в ходе которого выявлено, что координаты, содержащиеся в ЕГРН не совпадают с координатами поворотных точек границ земельного участка на местности (по факту), вследствие чего, произошло смещение земельного участка.

При выполнении кадастровых работ так же было проведено полевое обследование расположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 534 кв. м, на местности так же путем определения координат поворотных точек, было выявлено, что координаты, содержащиеся в ЕГРН не совпадают с координатами поворотных точек границ земельного участка на местности (по факту), вследствие чего, произошло смещение земельного участка.

Так же, кадастровым инженером были получены ответы на запросы с архива Росреестра № и № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче копий землеустроительного дела, в которых указано, что координаты углов поворотных точек границ земельных участков определены геодезическим методом, привязкой к контурным точкам.

Однако, как указано в заключении кадастрового инженера, согласно инструкции по межеванию привязку необходимо проводить от пунктов геодезической сети.

Выявленные обстоятельства свидетельствуют о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о границах земельных участков кадастровым номером № и №, а именно противоречат фактическому местоположению земельного участка (копии заключений кадастрового инженера прилагаются) и они не попадают в зону размещения объекта «Строительство ФИО1 гидроузла на <адрес>». Следовательно, изъятию не подлежат.

Как отмечалось ранее, ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» обладает полномочиями государственного заказчика по реализации объекта «Строительство ФИО1 гидроузла на <адрес>» и является заинтересованным лицом в исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, препятствующей реализации Объекта, так как не позволяет Истцу образовать земельный участок из неразграниченной собственности, из-за наложения границ земельного участка, принадлежащего Ответчику, и земельного участка, подлежащего образованию.

Правообладателю (П.Н.Н.) было предложено самостоятельно исправить реестровую ошибку в порядке, установленном ч. 1 ст. 61 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (досудебное уведомление исх. № от 07.06.2021г.), а так же сообщалось, что в случае исправления ошибки в описании местоположения Земельных участков, их границы не будут попадать в границы территории, определенной в целях изъятия земель и земельных участков для государственных нужд в целях размещения объекта «Строительство ФИО1 гидроузла на <адрес>».

Правообладатель не ответил на досудебное уведомление и самостоятельных действий по исправлению реестровой ошибки не предпринял.

В связи с бездействием Правообладателя по исправлению реестровой ошибки, Застройщик был вынужден обратиться с настоящим иском в суд.

Истец просит признать границы и координаты поворотных точек земельных участков с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., и №, площадью 534 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, и единого землепользования с кадастровым номером № площадью 734 кв.м.,

категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, отсутствующими.

Признать сведения о площади 534 кв. м, земельного участка с кадастровым номером №, и площади 200 кв.м. земельного участка №, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенные по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, и единого землепользования с кадастровым номером № площадью 734 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, декларированными.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах поворотных точек границ земельных участков с кадастровым номером №, площадью 534 кв. м, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, и едином землепользовании с кадастровым номером № площадью 734 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Г.Л.К. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчик П.Н.Н. в суд не явился, в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания по имеющемуся в деле адресу, конверты возвращены в связи с истечением срока хранения.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно статье 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Возможность применения статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации к судебным извещениям и вызовам следует из разъяснений, содержащихся в пункте 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено, или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно материалам дела, в адрес П.Н.Н. заказным письмом направлена судебная повестка о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ (по адресу, указанному в иске), которая была возвращена в суд с отметкой "истек срок хранения".

Таким образом, с учетом того, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, суд приходит к выводу о том, что судом приняты необходимые и достаточные меры для извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

Ответчик администрация ФИО1 <адрес>, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по РО в судебном заседании участия не принимал, ходатайств не направили. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие администрации ФИО1 <адрес> и Управления Росреестра по РО.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», реестровой ошибкой признается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Из вышеизложенного следует, что реестровая ошибка исправляется по заявлению правообладателя земельного участка, либо в судебном порядке.

Исходя из смысла ст. 61 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и на основании ст. 64 ЗК РФ исправление реестровой ошибки является земельным спором.

Следовательно, исправление реестровой ошибки заинтересованным лицом возможно только в судебном порядке.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основные сведенья о земельном участке вносятся в Единый государственный реестр недвижимости Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация», как уже отмечалось ранее, является заинтересованным лицом в исправлении реестровой ошибки.

15.04.2014г. Постановлением Правительства Российской Федерации № была утверждена Государственная программа Российской Федерации «Развитие транспортной системы», которая действовала до 01.01.2018г. С 01.01.2018г. вступило в действие Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы».

В рамках реализации государственной программы была разработана «Стратегия развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года», утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016г. №-р, и по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № Пр-1741ГС были даны Поручения Президента Российской Федерации, в соответствии с которыми проводится комплекс мероприятий по строительству ФИО1 гидроузла на <адрес>.

На основании ст. 79 Бюджетного кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 09.01.2014г. № «Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета» государственный заказчик – Росморречфлот - передал часть полномочий Государственного заказчика по реализации проекта «Строительство ФИО1 гидроузла на <адрес>» Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Азово-Донского бассейна внутренних водных путей» (сокращенное наименование: ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация»), в том числе по изъятию и оформлению земельных участков из неразграниченной собственности под размещение объекта «Строительство ФИО1 гидроузла на <адрес>» по Соглашению № №., которое действовало до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 26 ГрК РФ и на основании п. 5.4(1).3 Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2004г. №, для реализации документов территориального планирования было принято Распоряжение Федерального агентства морского и речного транспорта Российской Федерации (Росморречфлот) от ДД.ММ.ГГГГ № ВО-303-р «О подготовке документации по планировке территории объекта «Строительство ФИО1 гидроузла на <адрес>».

В 2016 году проектной организацией была разработана документация по планировке территории (проект планировки и проект межевания территории), а также выполнены проектные работы по объекту «Строительство ФИО1 гидроузла на <адрес>»

Земельные участки с кадастровым номером № и №, входящие в состав единого землепользования №, принадлежат на праве аренды П.Н.Н., согласно выписке ЕГРН на земельный участок № (единое землепользование) № № от ДД.ММ.ГГГГ. Основание государственной регистрации – Постановление Главы Администрации ФИО1 <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельство о праве на наследство по завещанию, выдан от ДД.ММ.ГГГГ.

Правообладателю (П.Н.Н.) было предложено самостоятельно исправить реестровую ошибку в порядке, установленном ч. 1 ст. 61 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (досудебное уведомление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.), а так же сообщалось, что в случае исправления ошибки в описании местоположения Земельных участков, их границы не будут попадать в границы территории, определенной в целях изъятия земель и земельных участков для государственных нужд в целях размещения объекта «Строительство ФИО1 гидроузла на <адрес>».

Истцом представлено достаточно допустимых, относимых и достоверных доказательств, в их совокупности, которые судом изучены и могут быть положены в основу судебного решения, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно положениям ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что истец освобожден в силу закона от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФБУ «Азово-Донская Бассейновая администрация» - удовлетворить.

Признать границы и координаты поворотных точек земельных участков с кадастровым номером №, площадью 200 кв.м., и №, площадью 534 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, и единого землепользования с кадастровым номером № площадью 734 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, отсутствующими.

Взыскать с П.Н.Н. в доход федерального бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2022 года.

Председательствующий: