ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-3121/2021 от 30.08.2021 Дзержинского городского суда (Нижегородская область)

Дело г. Дзержинск

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 августа 2021 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Юровой О.Н.,

при секретаре Аникеевой А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО "Управляющая компания "Лидер" к ФИО3 ФИО5, действующей как законный представитель несовершеннолетнего ФИО1, о восстановлении путей эвакуации,

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Управляющая компания "Лидер" обратилось в суд с иском к ФИО3, являющейся законным представителем несовершеннолетнего ФИО1, мотивируя тем, что управляющая компания осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>. ФИО1 является собственником квартиры по адресу: <адрес> Подпунктом "ж" п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.20212 № 390, предусмотрено, что запрещается демонтировать межбалконные лестницы, заваривать и загромождать люки на балконах и лоджиях квартир. В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Межбалконные лестницы и люки относятся к общему имуществу в многоквартирном жилом доме. Согласно п. 6.13*СНиП 21-01-97* не менее двухэвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса: Ф1,3 при общей площади квартир на этаже, а для зданий секционного типа - на этаже секции - более 500 кв.м., при меньшей площади (при одном эвакуационном выходе с этажа) каждая квартира, расположенная на высоте более 15 м, кроме эвакуационного должна иметь аварийный выход. К аварийным выходам, в том числе, относятся: а) выход на балкон или лоджию с глухим простенком не менее 1,2 м от торца балкона (лоджии) до оконного проема (остекленной двери) или не менее 1,6 м между остекленными проемами, выходящими на балкон (лоджию); б) выход на переход шириной не менее 0,6 м, ведущий в смежную секцию здания класса Ф1,3 или в смежный пожарный отсек; в) выход на балкон или лоджию, оборудованные наружной лестницей, поэтажно соединяющей балконы или лоджии (п. 6.20*). В нарушение указанных выше требований законодательства на лоджии квартиры, принадлежащей ФИО1, демонтирована пожарная лестница, заварены пожарные люки. 15.06.2020 истец направил в адрес ответчика предписание с требованием восстановить межбалконную лестницу в соответствии с проектной документацией на дом, открыть заваренные люки на лоджии квартиры. Однако ответчик требования истца не исполнил. В период с 16.01.2019 по 29.01.2019 отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Нижнему Новгороду ГУ МЧС России по Нижегородской области в отношении ООО "Управляющая компания "Лидер" была проведена проверка на предмет соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в многоквартирном доме. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности: допущен демонтаж межбалконных лестниц и заваривание люков на лоджиях жилых квартир, расположенных на высоте более 15 м. Эти нарушения послужили основанием для выдачи истцу предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения установлен до 01.08.2019. 30.07.2019 отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Нижнему Новгороду ГУ МЧС России по Нижегородской области в отношении ООО "Управляющая компания "Лидер" было вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля за выполнением истцом предписания по устранению нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности от 29.01.2019 . 26.08.2019 истцу выдано повторное предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности , срок исполнения которого впоследствии был продлен до 30.06.2021. Бездействие ответчика нарушает права и законные интересы истца, который не имеет возможности исполнить предписание.

ООО "Управляющая компания "Лидер" просит суд обязать ФИО3, являющуюся законным представителем ФИО1, восстановить пути эвакуации, произвести за свой счет действия по восстановлению демонтированной межбалконной лестницы, открыть заваренные пожарные люки на лоджии квартиры, взыскать с нее в пользу истца расходы по уплате госпошлины -6000 руб.

Истец ООО "Управляющая компания "Лидер" явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО3, действующая как законный представитель несовершеннолетнего ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом – по адресу регистрации по месту жительства.

Пунктом 1 ст. 165.1 ГК РФ предусмотрено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии с положениями ст. 113 ГПК РФ, надлежащим образом выполнил свою обязанность по извещению ответчиков о времени и месте судебного разбирательства.

В силу положений ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Правильное рассмотрение и разрешение дел означает, что они должны быть исследованы всесторонне и объективно, с учетом интересов всех участвующих лиц. При этом в соответствии со ст. 12 ГПК РФ суду необходимо соблюдать принципы равенства сторон, гласности и состязательности судопроизводства.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика с вынесением заочного решения по делу.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ОНД и ПР по г. Нижнему Новгороду ГУ МЧС России по Нижегородской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 указанной статьи уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Подпунктом «ж» пункта 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации предусмотрено, что запрещается демонтировать межбалконные лестницы, заваривать и загромождать люки на балконах и лоджиях квартир.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Межбалконные лестницы и люки относятся к общему имуществу в многоквартирном жилом доме.

В соответствии с положениями ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества и др.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Из материалов дела следует, что ООО «Управляющая компания «Лидер» осуществляет управление многоквартирным домомпо адресу: <адрес>.

Несовершеннолетний ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником квартиры по адресу: <адрес>87. Квартира расположена на 16 этаже многоквартирного жилого дома.

Согласно п. 6.13* СНиП 21-01-97*, не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи зданий класса: Ф1,3 при общей площади квартир на этаже, а для зданий секционного типа - на этаже секции - более 500 кв.м., при меньшей площади (при одном эвакуационном выходе с этажа) каждая квартира, расположенная на высоте более 15 м, кроме эвакуационного должна иметь аварийный выход. К аварийным выходам, в том числе, относятся: а) выход на балкон или лоджию с глухим простенком не менее 1,2 м от торца балкона (лоджии) до оконного проема (остекленной двери) или не менее 1,6 м между остекленными проемами, выходящими на балкон (лоджию); б) выход на переход шириной не менее 0,6 м, ведущий в смежную секцию здания класса Ф1.3 или в смежный пожарный отсек: в) выход на балкон или лоджию, оборудованные наружной лестницей, поэтажно соединяющей балконы или лоджии (п.6.20*).

Согласно проекта МКД указанные выше нормы СНиП при строительства дома были соблюдены. В квартирах, расположенных на отметке более 15 метров, предусмотрены аварийные выходы в виде пожарных люков на лоджии и межбалконных лестниц.

В квартире, принадлежащей несовершеннолетнему ФИО1, заваривание противопожарного люка на лоджии и демонтаж межбалконной лестницы подтверждаются актами проверки и предписаниями отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Нижнему Новгороду Главного управления МЧС России по Нижегородской области.

В период с 16.01.2019 по 29.01.2019 отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Нижнему Новгороду Главного управления МЧС России по Нижегородской области в отношении истца была проведена проверка на предмет соблюдения обязательных требований пожарной безопасности в многоквартирном доме.

В ходе проверки были выявлены, в том числе, следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- допущен демонтаж межбалконных лестниц, расположенных на лоджиях жилых квартир (квартиры, расположенные на высоте более 15 метров);

- допущено заваривание люков на лоджиях жилых квартир (квартиры, расположенные на высоте более 15 метров), что подтверждается актом проверки от 29.01.2019.

Выявленные нарушения послужили основанием для выдачи ООО «УК «Лидер» предписания от 29.10.2019 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения которого был установлен до01.08.2019.

30.07.2019 Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Нижнему Новгороду Главного управления МЧС России по <адрес> было вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки. Проверка проводилась с целью контроля за выполнением ООО «УК «Лидер» предписания по устранению нарушений обязательных требований в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ.

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> Главного управления МЧС России по <адрес> в отношении истца было выдано повторное предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, впоследствии срок исполнения которого был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно повторному предписанию не в полном объеме выполнены требования, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, в том числе:

- допущен демонтаж межбалконных лестниц, расположенных на лоджиях жилых квартир (квартиры, расположенные на высоте более 15 м);

- допущено заваривание люков на лоджиях жилых квартир (квартиры, расположенные на высоте более 15 м).

Истец ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес ФИО2 предписание с требованием восстановить межбалконную лестницу и открыть заваренный люк на лоджии жилого помещения -<адрес> указанном многоквартирном доме.

Доказательства исполнения предписания истца ответчиком не представлены.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия ответчика нарушают права и законные интересы истца, который не имеет возможности исполнить предписание Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> Главного управления МЧС России по <адрес>, а также подвергают опасности жителей соответствующего многоквартирного дома в случае пожара.

При таких обстоятельствах требования ООО «Управляющая компания «Лидер» подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить ответчику срок для совершения указанных действий - в течение 15 календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

В силу требований ст.98 ГПК РФ с ФИО2 в пользу истца следует взыскать расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 98, 198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО "Управляющая компания "Лидер" удовлетворить.

Обязать ФИО2, являющуюся законным представителем ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, восстановить пути эвакуации и произвести за свой счет действия по восстановлению демонтированной межбалконной лестницы, а также открыть заваренные пожарные люки на лоджии жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>87, в течение 15 календарных дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО "Управляющая компания "Лидер" расходы по уплате госпошлине в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в Дзержинский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: п/п О.Н. Юрова

Копия верна.

Судья: О.Н. Юрова