Гражданский кодекс часть 1

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Минченок Е.Ф., при секретаре <ФИО>3, с участием представителя истца помощника прокурора <адрес><ФИО>4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению прокурора <адрес> к Некоммерческой организации Товарищество собственников недвижимости «На Красноказачьей» о возложении обязанности раскрыть информацию о своей деятельности на официальном сайте в сети Интернет,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> проведена проверка исполнения Некоммерческой организации Товариществом собственников недвижимости «На Красноказачьей», <номер> (далее ТСН «На Красноказачьей») жилищного законодательства, в части исполнения требований стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В соответствии с ч. 18 ст.7 Федерального закона <номер> ФЗ от <дата> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон о ТИС ЖКХ) лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 – 40 части 1 статьи 6 Закона о ТИС ЖКХ.

Разделом 10 совместного приказа Минкомсвязи России и Минстроя России <номер>/пр от <дата> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ 74/114/пр) определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, в том числе сроки и периодичность её размещения.

Согласно части 10.1. статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.

В силу п. 1 совместного приказа Минкомсвязь Российской Федерации и Минкомсвязь Российской Федерации <номер>/пр от <дата> «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интеренет» официальным сайтом ГИС ЖКХ является https://dom.gosuslugi.ru.

Установлено, что в управлении ТСН «На Красноказачьей» находится семь многоквартирных жилых домов, расположенных на территории <адрес> по следующим адресам: <адрес>, 3; <адрес>, 1а, 3, 5; <адрес>.

Между тем в ходе осуществления мониторинга сайта https://dom.gosuslugi.ru установлено, что ТСН «На Красноказачьей» не в полной мере исполняются требования законодательства по раскрытию информации в сфере управления многоквартирными домами.

Так, пунктом 15.3 раздела 10 Приказа <номер>/пр установлена обязанность организации, осуществляющей управление многоквартирным домом по размещению отчета об исполнении договора управления Ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом.

Установлено, что ТСН «На Красноказачьей» на сайте dom.gosuslugi.ru в течение I квартала 2019 года не разместило информацию, предусмотренную пунктом 15.3 раздела 10 Приказа <номер>/пр, не разместило отчет об исполнении договора управления за 2018 год по вышеуказанным многоквартирным домам.

По выявленным нарушениям <дата> в ТСН «На Красноказачьей» внесено представление об устранении нарушений законодательства о раскрытии информации о деятельности в сфере управления многоквартирными домами, которое в соответствии со ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» подлежало рассмотрению в месячный срок.

Ответ поступил <дата>, согласно которому ТСН «На Красноказачьей» разместило отчеты об исполнении договора управления за 2018 год по вышеуказанным многоквартирным домам на сайте https://dom.gosuslugi.ru не поступил.

При повторном мониторинге сайта https://dom.gosuslugi.ru установлено, что ТСН «На Красноказачьей» информацию на сайте, предусмотренную пунктом 15.3 раздела 10 Приказа <номер>/пр на <дата> не разместило.

Таким образом, проверкой установлено, что ТСН «На Красноказачьей» в нарушение действующего законодательства до настоящего времени не опубликовало на официальном сайте в сети Интернет отчет об исполнении договора управления за 2018 год по вышеуказанным многоквартирным домам.

Не размещение информации о деятельности ТСН «На Красноказачьей» свидетельствует о неисполнении требований к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, что в свою очередь не может обеспечить свободный доступ граждан и организаций к информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСН «На Красноказачьей».

Круг лиц, который может получить в полном объёме информацию о деятельности ТСН «На Красноказачьей» в сети Интернет индивидуализировать невозможно, так как доступ в сеть Интернет не ограничен, то есть информацию о деятельности ТСН «На Красноказачьей» может получить любое лицо, в связи с чем, прокурор обращается с исковым заявлением в суд в защиту прав неопределённого круга лиц.

На основании изложенного прокурор <адрес> просит возложить на Товарищество собственников недвижимости «На Красноказачьей» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, раскрыть информацию, предусмотренную пунктом 15.3 раздела 10 Приказа <номер>/пр, разместитесь на официальном сайте в сети Интернет - https://dom.gosuslugi.ru отчет об исполнении договора управления за 2018 год по многоквартирным домам, расположенным по адресам: <адрес>, д.<адрес>, 3, 1а, 5; <адрес> д.<адрес>, 3; <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес><ФИО>4 на иске настаивала по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика ТСЖ «На Красноказачьей»в судебное заседание не явился. Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата><номер> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно пункту 67 названного выше Постановления бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Ответчик извещался о дате и времени судебного заседания путем направления судебной повестки по месту нахождения, однако указанное извещение проигнорировал и для получения почтового отправления не явился.

В связи с чем, учитывая мнение помощника прокурора, согласного на рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика, суд в соответствии со статьей 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика с вынесением заочного решения в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 18 ст. 7 Федерального закона №209-ФЗ от <дата> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Закона о ГИС ЖКХ.

В соответствии с частью 11 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в ГИС ЖКХ.

Таким образом, управляющая организация обязана до 31 марта текущего года разместить отчет об исполнении договора управления за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом.

В силу пункта 1 Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от <дата><номер>/пр Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» официальным сайтом ГИС ЖКХ является сайт https://dom.gosuslugi.ru.

В судебном заседании установлено, что Товарищество собственников недвижимости «На Красноказачьей» осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда, что установлено из Выписки из ЕГРЮЛ от <дата>.

В управлении данной организации находятся многоквартирные дома, расположенные в <адрес> по следующим адресам: <адрес>, 3; <адрес>, 1а, 3, 5; <адрес>. В связи с чем ТСН «На Красноказачьей» обязан размещать на официальном сайте в сети Интернет https://dom.gosuslugi.ru информацию о своей деятельности по управлению вышеуказанными многоквартирными домами.

Из материалов дела установлено, что данную обязанность ответчик не исполняет.

В соответствии со ст. ст. 56-57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами. Представитель ответчика в судебное заседание по настоящему делу не явился, доказательства в обоснование своих возражений не представил.

В связи с чем на ответчика должна быть возложена обязанность разместить на официальном сайте в сети Интернет - https://dom.gosuslugi.ru информацию о деятельности ТСН «На Красноказачьей» по управлению многоквартирными за 2018 год домами, расположенными в <адрес> по следующим адресам: <адрес>,3; <адрес>, 1а, 3, 5; <адрес>.

При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. Суд считает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора <адрес> к Некоммерческой организации Товарищество собственников недвижимости «На Красноказачьей» об обязании раскрыть информацию о своей деятельности на официальном сайте в сети Интернет удовлетворить.

Возложить на Товарищество собственников недвижимости «На Красноказачьей» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, раскрыть информацию, предусмотренную пунктом 15.3 раздела 10 Приказа <номер>/пр, разместитесь на официальном сайте в сети Интернет - https://dom.gosuslugi.ru отчет об исполнении договора управления за 2018 год по многоквартирным домам, расположенным по адресам: <адрес>, д.<адрес>, 3, 1а, 5; <адрес> д.<адрес>, 3; <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчик может обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда составлено <дата>.

Судья Е.Ф. Минченок