Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Губернаторова ФИО17 к Федеральному государственному автономному учреждению «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права на бессрочное владение и пользование жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, обязании выдать дубликат договора социального найма жилого помещения, внесении изменений в договор социального найма жилого помещения,

установил:

Губернаторов А.Г. обратился в суд с исковыми требованиями к Федеральному государственному автономному учреждению «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права на бессрочное владение и пользование жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, обязании выдать дубликат договора социального найма жилого помещения, внесении изменений в договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации, ее структурным подразделением - Тульской квартирноэксплуатационной частью Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации (далее - Тульская КЭЧ МВО МО РФ), в лице начальника Дынина Ю.Б. и его отцом - Губернаторовым Г.В., был заключен договор социального найма жилого помещения №.

Из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что Тульская КЭЧ МВО МО РФ, в лице начальника Дынина Ю.Б., действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации именуемый в дальнейшем Наймодатель, с одной стороны, и гражданин Губернаторов Г.В., именуемый в дальнейшем Наниматель, с другой стороны, на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ заключили вышеуказанный договор о нижеследующем.

Согласно п. 1 Договора, Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Министерством обороны РФ собственности состоящее из 3 комнат в квартире общей площадью 83,3 кв. метров, в том числе жилой 51,9 кв. метров, по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: согласно техническому оборудованию квартиры.

Пункт 3 Договора устанавливает, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена Губернаторова И.В., сын Губернаторов А.Г., дочь Губернаторова Е.Г.

На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№, Наниматель и члены его семьи заселились в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-Г, <адрес>, и встали на регистрационный учет в предоставленном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ.

Для оплаты коммунальных услуг по адресу: <адрес>, <адрес> управляющей компанией был открыт лицевой счет на имя Губернаторова Г.В. за №, на основании предоставленного им договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 родила сына Ярослава Голубева, который ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в указанной выше квартире.

В дальнейшем ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО11 добровольно снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес>-Г, <адрес> убыли к новому месту жительства.

Он, Губернаторов А.Г., остался один проживать в указанной выше квартире, в которой он зарегистрирован, и полностью оплачивает услуги ЖКХ за пользование им квартирой по лицевому счету №, открытому на имя отца, нанимателя - ФИО3

Для того, чтобы открыть лицевой счет на себя в Управляющей компании «Апрель-Менеджмент» ему пояснили, о необходимости в предоставлении им копии внесения изменения к Договору социального найма, в котором будет указан новый Наниматель жилого помещения взамен убывшего Нанимателя, а также и то, что данное изменение вносит Наймодатель, то есть Тульская КЭЧ МВО МО РФ.

В дальнейшем оказалось, что их экземпляр договора социального найма жилого помещения от 7 июля 2006 года № 31 утерян, а Тульская КЭЧ МВО МО РФ ликвидирована, при этом учетные дела военнослужащих получивших жилую площадь по договорам социального найма были направлены на хранение в Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ФБУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» с просьбой предоставить ему заверенную копию договора социального найма жилого помещения.

Из ответа начальника отдела хранения (архивного) от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что договора социального найма жилых помещений за 2006 год Тульской КЭЧ района на хранение в ЦА МО не поступали, в исторической справке части сведений о них не имеется и их местонахождение архиву не известно, при этом направили копию учетного дела Губернаторова Г.В., оригинал которого находится на хранении в ЦА МО в фонде Тульской КЭЧ района в деле «Учетные дела военнослужащих получивших жилую площадь по ДНС по адресу: <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ год.

Заверенная копия договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ ему была предоставлена Управляющей компанией «Апрель - Менеджмент».

В настоящее время структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации, уполномоченным ее органом по заселению военнослужащих, а также лиц уволенных с военной службы в жилые помещения жилищного фонда Минобороны Российской Федерации на территории Тульской области является в территориальное отделение ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ (г. Калуга).

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в территориальное отделение ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ (<адрес>) с просьбой рассмотреть вопрос о выдаче ему дубликата договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№, а также внести изменения в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№, признав его Нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального Нанимателя Губернаторова Г.В., в связи с выездом его из жилого помещения, для дальнейшего оформления на него лицевого счета на оплату ЖКХ.

Однако, до настоящего времени, ответа от территориального отделения ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ (<адрес>) на его обращение не поступало.

На основании изложенного просит суд:

Признать за Губернаторовым А.Г. право на бессрочное владение и пользование жилым помещением по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать территориальное отделение ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ (<адрес>) выдать Губернаторову А.Г. дубликат договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ взамен утерянного.

Обязать территориальное отделение ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ (<адрес>) внести изменения в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№, признав Губернаторова ФИО18, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с выездом первоначального нанимателя в другое место жительства.

Протокольным определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Федеральное государственное автономное учреждение «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, исключен из числа ответчиков по делу ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ (г.Калуга), привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, Отдел «Рязанский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ, УК ООО «Апрель-Менеджмент», Губернаторов Г.В.

Истец Губернаторов А.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель истца Губернаторова А.Г. по доверенности Цыбин Ю.Ю., в судебном заседании доводы изложенные в исковом заявлении поддерживал в полном объеме, просил суд их удовлетворить, представил суду письменную позицию по делу.

Представитель ответчика Федерального государственного автономного учреждения «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, причину неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, причину неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Апрель-Менеджмент» в лице генерального директора Савилова О.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, в представленном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в лице заместителя начальника территориального отдела Афанасьевой Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, в представленных суду возражениях указала на то, что требования истца удовлетворению не подлежат. Полагала, что Губернаторовым А.Г. не представлено доказательств того факта, что выезд в другое место жительства его отца - нанимателя Губернаторова Г.В., носит постоянный характер, не указан адрес его настоящего места жительства, а, кроме того, сам Губернаторов Г.В. в территориальный отдел «Рязанский» филиала «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о смене места жительства не обращался, доказательств утраты права пользования данным жилым помещением не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдел «Рязанский» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Губернаторов Г.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, представил письменное заявление в котором указал следующее. Ему подполковнику Губернаторову ФИО19, в соответствии стребованиями п. 1 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусевоеннослужащих», как военнослужащему, заключившему контракт опрохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ, признанномунуждающимися в жилых помещениях, на состав семьи 4 человека,постановлением жилищной комиссии ТАИИ от ДД.ММ.ГГГГ былараспределена, в строящемся доме на территории ТАИИ, трехкомнатная квартирапо строительному адресу: <адрес>, общей площадью84,71 кв.м., жилой площадью 51,81 кв.м. В начале ноября 2005 года в жилищной комиссии ТАИИ ему сообщили о том, что распределенная ему квартира в строящемся доме расположена на 7 этаже. В 2006 году, дом, по строительному адресу: <адрес>, был введен в эксплуатацию с присвоением ему почтового адреса: <адрес>., а в связи с его конструктивными изменениями было установлено общее количество квартир в доме равным 96, с их фактическим определением размера общей и жилой площади. Об этом он узнал в мае-июне 2006 года в жилищном отделе Тульской КЭЧ МО РФ, там же ему сообщили, что в связи с конструктивными изменениями дома ему будет передана трехкомнатная квартира общей площадью 83,3 кв. м., жилой площадью 51,9 кв.м., на 7 этаже, с номером <адрес>, вместо <адрес>, по почтовому адресу: <адрес>, по договору социального найма жилого помещения, заключение которого состоится ДД.ММ.ГГГГ в жилищном отделе Тульской КЭЧ МО РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в жилищном отделе Тульской КЭЧ МО РФ между Тульской КЭЧ МВО МО РФ и им, Губернаторовым ФИО20, был заключен договор социального найма жилого помещения за №, оригинал договора ему был выдан под роспись в книге регистрации выданных договоров социального найма жилых помещений. На основании выданного договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№, он и члены его семьи: жена - ФИО4; сын - ФИО5; дочь - ФИО16ФИО7, заселились в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-Г, <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ встали на регистрационный учет в переданном жилом помещении.

Для оплаты коммунальных услуг по адресу: <адрес>-Г, <адрес> Управляющими компаниями открывался лицевой счет на его имя, как Нанимателя квартиры. В настоящее время Управляющей компанией «Апрель-Менеджмент» на него открыт лицевой счет за №, на основании предоставленного оригинала договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№, копия которого хранится в самой Управляющей компании.

ДД.ММ.ГГГГ, его дочь, ФИО2 родила сына Ярослава Голубева, который ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в указанной выше квартире.

В дальнейшем он, жена, дочь и внук добровольно снялись с регистрационного учета по адресу: <адрес>-Г, <адрес>, и убыли к новому месту жительства.

В настоящее время его сын, истец по делу, Губернаторов ФИО25, один проживает в указанной выше квартире, в которой он зарегистрирован, полностью оплачивает услуги ЖКХ за пользование им квартирой по лицевому счету №, открытому на него.

Для оформления лицевого счета на его сына, Губернаторова ФИО24, необходимо было обратиться к Наймодателю квартиры с просьбой о внесении изменений в Договор социального найма, в котором указать в качестве нового Нанимателя жилого помещения - Губернаторова ФИО26, вместо его, убывшего к новому месту жительства, предоставив необходимые документы, в том числе оригинал договора социального найма жилого помещения.

Однако, в дальнейшем выяснилось, что оригинал договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ утерян, а Наймодатель квартиры - Тульская КЭЧ МВО МО РФ, ликвидирована.

Сам же факт утери оригинала договора социального найма жилого помещения не может автоматически лишить Губернаторова ФИО27 права на бессрочное владение и пользование им жилым помещением по договору социального найма жилого помещения.

В связи с утерей оригинала договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№, переоформление лицевого счета возможно только получив дубликат договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№, вместо утерянного, признав в судебном порядке за Губернаторовым ФИО28 его права на бессрочное владение и пользование жилым помещением по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, правовое значение для признания за его сыном, Губернаторовым ФИО29, его права на бессрочное владение и пользование жилым помещением по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ имеет установление обстоятельств того, был ли заключен договор социального найма спорной квартиры. Спорным является жилое помещение в виде квартиры, состоящее из 3 комнат в квартире общей площадью 83,3 кв. метров, в том числе жилой 51,9 кв. метров, по адресу: <адрес><адрес>.

Просит удовлетворить требования Губернаторова А.Г., указанные в его исковом заявлении, в полном объеме, а так же рассмотреть дело без его участия.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В связи с неявкой ответчиков, не сообщивших об уважительных причинах своей неявки, в соответствии со ст.233, 234 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Суд, выслушав представителя истца Губернаторова А.Г. по доверенности Цыбина Ю.Ю., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу положений ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 №76-ФЗ (ред. от 27.10.2020) «О статусе военнослужащих», служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей, в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 92 ЖК к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. (ст. 99 ЖК РФ).

Как указано в ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно пункту 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями (пункт 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, правовое значение для разрешения спора имеет установление обстоятельств того, был ли заключен договор социального найма спорной квартиры.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, между Министерством обороны Российской Федерации, ее структурным подразделением - Тульской квартирно-эксплуатационной частью Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации, в лице начальника ФИО10, и Губернаторовым Г.В. был заключен договор социального найма №.

Из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что Тульская квартирно-эксплуатационная часть Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации, в лице начальника ФИО10, действующий от имени собственника жилого помещения Российской Федерации, именуемый в дальнейшем Наймодатель, с одной стороны, и гражданин Губернаторов Г.В., именуемый в дальнейшем Наниматель, с другой стороны, на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ заключили настоящий договор.

Пункт 1 Договора указывает, что Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, относящееся к государственной собственности и закрепленное за Министерством ФИО8 РФ состоящее из 3 комнат общей площадью 83,3 кв. метров, в том числе жилой 51,9 кв. метров, по адресу: <адрес>Г, <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг согласно техническому оборудованию квартиры.

Пункт 3 Договора устанавливает, что совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена – ФИО4, сын Губернаторов А.Г., дочь ФИО16 Е.Г.

На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ Наниматель жилого помещения, ФИО3 и члены его семьи: жена – ФИО4, сын ФИО5, дочь ФИО16 Е.Г. заселились в квартиру, расположенную по адресу: <адрес><адрес> (строительный адрес: <адрес>) и встали на регистрационный учет в предоставленном жилом помещении.

Как усматривается из книги выданных договоров социального найма и ДСН жилых помещений, направленной по запросу суда ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиала «Западный», с Губернаторовым Г.В. действительно был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно в письме указано, что договоры социального найма, в том числе № от ДД.ММ.ГГГГ, из Тульской КЭЧ не передавались, в архиве отдела отсутствуют.

Так согласно домовой (поквартирной) книге <адрес> Губернаторов Г.В. зарегистрирован в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, выбыл ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; ФИО4 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, выбыла ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; ФИО11 (сын ФИО14 – ранее ФИО16) зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, выбыл ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; ФИО16 Е.Г. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ; выбыла ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; Губернаторов А.Г. (истец по делу) зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, проживает по настоящее время.

Из выписки из лицевого счета №, выданной ООО «Апрель-Менеджмент», усматривается, что лицевой счет на <адрес>.2г по <адрес> открыт на имя ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ Губернаторов А.Г. обратился в территориальное отделение ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ (<адрес>) с просьбой рассмотреть вопрос о выдаче ему дубликата договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№, а также внести изменения в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№, признав его Нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального Нанимателя Губернаторова Г.В., в связи с выездом его из жилого помещения, для дальнейшего оформления на него лицевого счета на оплату ЖКХ.

Согласно письму ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФГАУ «Западрегонжилье» МО РФ и его структурные подразделения, в том числе отделение (территориальное, <адрес>) согласно Приказа Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О реорганизации ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ в форме присоединения к нему федеральных государственных казенных учреждений» присоединены к ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. Согласно приказу начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ за отделом территориального отдела «Калужский» закреплена территория субъекта – <адрес>. Архив Тульской квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа Минобороны России за 2006г. в отделении территориального отдела «Калужский» отсутствует.

Согласно письму ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Западный» №/ТО18 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что <адрес> по адресу: <адрес>Г, находится в собственности Министерства Обороны РФ и на основании Приказа директора Департамента военного имущества МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ передана в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс», ФГАУ «Росжилкомплекс» просит представить Губернаторова А.Г. договор найма, подтверждающий основание проживания в вышеуказанной квартире.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Настоящие Правила устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду.

В соответствии с п. 12 вышеуказанных Правил включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Согласно п. 13 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы:

а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;

б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;

в) технический паспорт жилого помещения;

г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов.

В соответствии с п. 14 вышеуказанных Правил орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно п. 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Из материалов дела видно, что доказательств отнесения спорной квартиры к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями, не имеется.

Изложенное свидетельствует о том, что спорная квартира не признавалась в установленном законом порядке служебным жилым помещением, предоставлена в пользование семье военнослужащего на условиях социального найма, то есть предназначена для социального использования, она не находится в домах закрытых военных городков, что подтверждено приведенными выше доказательствами.

Таким образом, к отношениям по пользованию указанным жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные Губернаторовым А.Г. исковые требования, суд исходит из того, что истец, законно вселен в спорное жилое помещение и зарегистрирован в нем, иного жилого помещения на праве собственности, или на ином основании не имеет, отсутствие же документов (оригинала договора социального найма), послуживших основанием для вселения истца в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, само по себе не может повлечь отказ в заключении договора социального найма.

С учетом изложенного, действия ответчика связанные с отказом внести в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с Губернаторовым Г.В. изменения в части указания действительного нанимателя, следует признать ошибочными, а исковые требования Губернаторова А.Г. правомерными.

По смыслу ст. 69 ЖК РФ лица, включенные в договор социального найма жилого помещения, имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В данном случае, договор социального найма заключен ДД.ММ.ГГГГ с Губернаторовым Г.В., Губернаторов А.Г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>Г, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не снят с регистрационного учета, проживает по вышеуказанному адресу, уплачивает коммунальные платежи.

Истец был включен в договор социального найма жилого помещения в качестве лица, имеющего право на бессрочное владение и пользование спорным жилым помещением (как сын нанимателя), следовательно, суд приходит к выводу, что имеются все основания для признания за Губернаторовым А.Г. права на бессрочное владение и пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Губернаторова ФИО21 к Федеральному государственному автономному учреждению «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации о признании права на бессрочное владение и пользование жилым помещением по договору социального найма жилого помещения, обязании выдать дубликат договора социального найма жилого помещения, внесении изменений в договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за Губернаторовым ФИО22 право на бессрочное владение и пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации выдать ФИО5 дубликат договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№ взамен утраченного.

Обязать Федеральное государственное автономное учреждение «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации внести изменение в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ№, указав Губернаторова ФИО23 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: