Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии <адрес>, администрации <адрес> о признании действий незаконными и понуждении к перерасчету,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Департаменту энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии <адрес>, администрации <адрес> о признании действий незаконными и понуждении к перерасчету, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать незаконными действия ответчика – Департамента энергетики ЖКХ по зачислению принимаемых ежемесячных платежей за социальный наём жилья с 01.01.2017 по 31.12.2018гг. в счёт зачисления задолженности по оплате коммунальных услуг за предыдущие периоды; обязать Департамент энергетики ЖКХ зачислить произведенные ФИО2 ежемесячные платежи в общей сумме - 2860,00 руб. в счёт оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.: 08.02.2017г. в размере 100,00 руб. в счёт оплаты за январь 2017г., 09.03.2017г. в размере 100,00 руб. в счёт оплаты за февраль 2017г., 08.04.2017г. в размере 100,00 руб. в счёт оплаты за март 2017г., 22.05.2017г. в размере 100,00 руб. в счёт оплаты за апрель 2017г., 09.06.2017г. в размере 100,00 руб. в счёт оплаты за май 2017г., 08.07.2017г. в размере 100,00 руб. в счёт оплаты за июнь 2017г., 08.08.2017г. в размере 100,00 руб. в счёт оплаты за июль 2017г., 07.09.2017г. в размере 200,00 руб. в счёт оплаты за август 2017г., 07.12.2017г. в размере 100,00 руб. в счёт оплаты за ноябрь 2017г., 11.01.2018г. в размере 100,00 руб. в счёт оплаты за декабрь 2017г., 07.02.2018г. в размере 100,00 руб. в счёт оплаты за январь 2018г., 07.03.2018г. в размере 100,00 руб. в счёт оплаты за февраль 2018г., 07.04.2018г. в размере 100,00 руб. в счёт оплаты за март 2018г., 11.05.2018г. в размере 100,00 руб. в счёт оплаты за апрель 2018г., 08.06.2018г. в размере 100,00 руб. в счёт оплаты за май 2018г., 06.07.2018г. в размере 100,00 руб. в счёт оплаты за июнь 2018г., 08.08.2018г. в размере 100,00 руб. в счёт оплаты за июль 2018г., 08.09.2018г. в размере 100,00 руб. в счёт оплаты за август 2018г., 08.10.2018г. в размере 240,00 руб. в счёт оплаты за сентябрь 2018г., 08.11.2018г. в размере 240,00 руб. в счёт оплаты за октябрь 2018г., 08.12.2018г. в размере 240,00 руб. в счёт оплаты за ноябрь 2018г., 05.01.2019г. в размере 240,00 руб. в счёт оплаты за декабрь 2018г.; признать безнадёжной к взысканию задолженность за социальный наём жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в общей сумме - 6521,55 руб. так как исполнитель жилищно-коммунальных услуг Департамент энергетики ЖКХ, утратил возможность взыскания задолженности, в связи с истечением установленного срока её взыскания (срока исковой давности); возложить на ответчика обязанность по списанию задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. (исключению из платёжных документов); вынести определение об отказе Департаменту энергетики ЖКХ в подаче заявления о восстановлении пропущенного срока о взыскании задолженности.

В обоснование иска истец указала, что выставляемые ей суммы за социальный наём жилья она оплачивает. В настоящий момент ей стало известно, что Департамент энергетики ЖКХ зачисляет принимаемые от нее ежемесячные платежи за социальный наём жилья не в счёт оплаты текущих платежей, а в счёт погашения задолженности по услугам, начисленным за предыдущие периоды, в том числе и те, по которым истёк срок исковой давности. Пользуясь своим правом, ответчик ни разу за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не обращался с иском о взыскании задолженности, так как понимает, что истцом будет заявлено ходатайство о применении срока исковой давности. По причине бездействия и игнорирования со стороны ответчика ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ с указанием о том, чтобы ответчик самостоятельно произвел перерасчёт и устранил финансовые нарушения оплаты за социальный наём жилья, считает правомерным включить в общий период перерасчёта период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По существующей у нее задолженности, заявленной в иске, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. истёк срок исковой давности, в соответствии со ст. 195 ГК РФ, которая устанавливает его равным 3 годам, в связи с чем, задолженность должна быть исключена из расчёта и списана ответчиком.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала с учетом уточнений, дала соответствующие пояснения.

Представители ответчиков Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии <адрес>ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали, дали соответствующие пояснения, в том числе, согласно письменным возражениям, приобщенным к материалам дела.

Иные участвующие лица о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу требований статей 307 - 310 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательства должник должен совершить в пользу кредитора определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 3 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, - общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно статье 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги (пункт 2).

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (пункт 3).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (пункт 4).

В силу пунктов 66, 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом), не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

В силу пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений (пункт 28 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»).

В пункте 26 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что у собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). Момент возникновения права собственности определяется правилами Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 2 статьи 8.1, статьи 218, 219, 223, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, в платежном документе должны быть указаны в том числе наименование исполнителя услуг, номер его банковского счета и банковские реквизиты, указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды, сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг.

Денежные средства, внесенные на основании платежного документа, содержащего указание на расчетный период, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный в этом платежном документе.

Если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (статья 319.1 ГК РФ).

В случае когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 ЖК РФ и пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 ГК РФ).

Статьей 309 Гражданского кодекса РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 319.1 Гражданского кодекса РФ в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения (пункт 1).

Судом установлено, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения и проживает по адресу: <адрес>.

В настоящее время в связи с несвоевременностью внесения платы за пользование жилым помещением по указанному адресу или внесения ее не в полном объеме у ФИО2 образовалась задолженность по такой плате.

Истцом в материалы гражданского дела представлены квитанции по оплате коммунальных услуг и содержанию жилья с января 2011 года по январь 2019 года.

Исходя из уточненных заявленных исковых требований истец просит признать незаконными действия ответчика по зачислению принимаемых ежемесячных платежей за социальный наем жилья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в счет зачисления задолженности по оплате коммунальных услуг за предыдущие периоды, обязать ответчика зачислить произведенные платежи в счет текущей оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает указанные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Как отмечает ответчик в своих пояснениях, поступившие от истца платежи были распределены следующим образом:

кассовый чек ООО УКЭЖ «СИБИРСКАЯ ИНИЦИАТИВА» № от ДД.ММ.ГГГГ, начисления текущего месяца 221, 92 руб., долг до оплаты 6471,5 руб., пени 617,57 руб., долг по пени 564,15 руб., рассчитанная пеня 53,42 руб., оплачено по услуге 100,00 руб., оплачено пени 0,00 руб., оплата с учетом пени 100 руб., долг после оплаты 6371,5 руб., платеж зачислен в счет погашения долга за октябрь 2013г., также в чеке содержится информация о не оплаченной пене в сумме 617,57 руб.;

кассовый чек ООО УКЭЖ «СИБИРСКАЯ ИНИЦИАТИВА» № от ДД.ММ.ГГГГ, начисления текущего месяца 221, 92 руб., долг до оплаты 6593,41 руб., пени 672,72 руб., долг по пени 617,57 руб., рассчитанная пеня 55,15 руб., оплачено по услуге 100,00 руб., оплачено пени 0,00 руб., оплата с учетом пени 100 руб., долг после оплаты 6493,4 руб., платеж зачислен в счет погашения долга за ноябрь 2013г., также в чеке содержится информация о не оплаченной пене в сумме 672,72 руб.;

кассовый чек ООО УКЭЖ «СИБИРСКАЯ ИНИЦИАТИВА» № от ДД.ММ.ГГГГ, начисления текущего месяца 221,92 руб., долг до оплаты 6715,3 руб., пени 729,10 руб., долг по пени 672,72 руб., рассчитанная пеня 56,38 руб., оплачено по услуге 100,00 руб., оплачено пени 0,00 руб., оплата с учетом пени 100 руб., долг после оплаты 6615,3 руб., платеж зачислен в счет погашения долга за декабрь 2013г., также в чеке содержится информация о не оплаченной пене в сумме 729,10 руб.;

кассовый чек ООО УКЭЖ «СИБИРСКАЯ ИНИЦИАТИВА» № от ДД.ММ.ГГГГ, начисления текущего месяца 221,92 руб., долг до оплаты 6837,3 руб., пени 785,76 руб., долг по пени 729,10 руб., рассчитанная пеня 56,66 руб., оплачено по услуге 100,00 руб., оплачено пени 0,00 руб., оплата с учетом пени 100 руб., долг после оплаты 6737,3 руб., платеж зачислен в счет погашения долга за январь 2014г., также в чеке содержится информация о не оплаченной пене в сумме 785,76 руб.;

кассовый чек ООО УКЭЖ «СИБИРСКАЯ ИНИЦИАТИВА» № от ДД.ММ.ГГГГ, начисления текущего месяца 221,92 руб., долг до оплаты 6959Д руб., пени 842,11 руб., долг по пени 785,76 руб., рассчитанная пеня 56,35 руб., оплачено по услуге 100,00 руб., оплачено пени 0,00 руб., оплата с учетом пени 100 руб., долг после оплаты 6859,2 руб., платеж зачислен в счет погашения долга за февраль 2014г., также в чеке содержится информация о не оплаченной пене в сумме 842,11 руб.;

кассовый чек ООО УКЭЖ «СИБИРСКАЯ ИНИЦИАТИВА» № от ДД.ММ.ГГГГ, начисления текущего месяца 221,92 руб., долг до оплаты 7081,1 руб., пени 898,96 руб., долг по пени 842,11 руб., рассчитанная пеня 56,85 руб., оплачено по услуге 100,00 руб., оплачено пени 0,00 руб., оплата с учетом пени 100 руб., долг после оплаты 6981,1 руб., платеж зачислен в счет погашения долга за февраль 2014г., также в чеке содержится информация о не оплаченной пене в сумме 898,96 руб.;

кассовый чек ООО УКЭЖ «СИБИРСКАЯ ИНИЦИАТИВА» № от ДД.ММ.ГГГГ начисления текущего месяца 221,92 руб., долг до оплаты 7203,0 руб., пени 955,56 руб., долг по пени 898,96 руб., рассчитанная пеня 56,60 руб., оплачено по услуге 100,00 руб., оплачено пени 0,00 руб., оплата с учетом пени 100 руб., долг после оплаты 7103,0 руб., платеж зачислен в счет погашения долга включительно по март 2014г., также в чеке содержится информация о не оплаченной пене в сумме 898,96 руб.;

кассовый чек ООО УКЭЖ «Сибирская инициатива» № от ДД.ММ.ГГГГ начисления текущего месяца 221,92 руб., долг до оплаты 7324,9 руб., пени 1013,75 руб., долг по пени 955,56 руб., рассчитанная пеня 58,19 руб., оплачено по услуге 100,00 руб., оплачено пени 0,00 руб., оплата с учетом пени 100 руб., долг после оплаты 7224,9руб. (Оплата через ПАО «Левобережный»), платеж зачислен в счет погашения долга включительно по апрель 2014г., также в чеке содержится информация о не оплаченной пене в сумме 1013,75 руб.;

кассовый чек ООО УКЭЖ «СИБИРСКАЯ ИНИЦИАТИВА» № от ДД.ММ.ГГГГ начисления текущего месяца 221,92 руб., долг до оплаты 7446,9 руб., пени 1132,27, долг по пени 1013,75 руб., рассчитанная пеня 118,52 руб., оплачено по услуге 200,00 руб., оплачено пени 0,00 руб., оплата с учетом пени 200 руб., долг после оплаты 7246,9 руб., платеж зачислен в счет погашения долга включительно по май 2014г., также в чеке содержится информация о не оплаченной пене в сумме 1132,27 руб.;

кассовый чек ООО УКЭЖ «СИБИРСКАЯ ИНИЦИАТИВА» № от ДД.ММ.ГГГГ начисления текущего месяца 221,92 руб., долг до оплаты 7912,6 руб., пени 1191,43руб., долг по пени 1132,27 руб., рассчитанная пеня 59,16 руб., оплачено по услуге 100,00 руб., оплачено пени 0,00 руб., оплата с учетом пени 100 руб., долг после оплаты 7812,6 руб., платеж зачислен в счет погашения долга включительно по июнь 2014г., также в чеке содержится информация о не оплаченной пене в сумме 1191,43 руб.;

кассовый чек ООО УКЭЖ «СИБИРСКАЯ ИНИЦИАТИВА» № от ДД.ММ.ГГГГ начисления текущего месяца 221,92 руб., долг до оплаты 8034,5 руб., пени 1248,60руб., долг по пени 1191,43 руб., рассчитанная пеня 57,17 руб., оплачено по услуге 100,00 руб., оплачено пени 0,00 руб., оплата с учетом пени 100 руб., долг после оплаты 7934,5 руб., платеж зачислен в счет погашения долга включительно по июль 2014г., также в чеке содержится информация о не оплаченной пене в сумме 1248,60 руб.;

кассовый чек ООО УКЭЖ «СИБИРСКАЯ ИНИЦИАТИВА» № от ДД.ММ.ГГГГ начисления текущего месяца 239,80 руб., долг до оплаты 8156,5 руб., пени 1306,76 руб., долг по пени 1248,60руб., рассчитанная пеня 58,16 руб., оплачено по услуге 100,00 руб., оплачено пени 0,00 руб., оплата с учетом пени 100 руб., долг после оплаты 8056,5 руб., платеж зачислен в счет погашения долга включительно по июль 2014г., также в чеке содержится информация о не оплаченной пене в сумме 1306,76 руб.;

кассовый чек ООО УКЭЖ «СИБИРСКАЯ ИНИЦИАТИВА» № от ДД.ММ.ГГГГ начисления текущего месяца 239,80 руб., долг до оплаты 8296,3 руб., пени 1364,03руб., долг по пени 1306,76руб., рассчитанная пеня 57,27 руб., оплачено по услуге 100,00 руб., оплачено пени 0,00 руб., оплата с учетом пени 100 руб., долг после оплаты 8196,3 руб., платеж зачислен в счет погашения долга включительно по август 2014г., также в чеке содержится информация о не оплаченной пене в сумме 1364,03 руб.;

кассовый чек ООО УКЭЖ «СИБИРСКАЯ ИНИЦИАТИВА» № от ДД.ММ.ГГГГ начисления текущего месяца 239,80 руб., долг до оплаты 8436,1 руб., пени 1420,78 руб., долг по пени 1364,03 руб., рассчитанная пеня 56,75 руб., оплачено по услуге 100,00 руб., оплачено пени 0,00 руб., оплата с учетом пени 100 руб., долг после оплаты 8336,1 руб., платеж зачислен в счет погашения долга включительно по сентябрь 2014г., также в чеке содержится информация о не оплаченной пене в сумме 1420,78 руб.;

кассовый чек ООО УКЭЖ «СИБИРСКАЯ ИНИЦИАТИВА» № от ДД.ММ.ГГГГ начисления текущего месяца 239,80 руб., долг до оплаты 8575,9 руб., пени 1478,91руб., долг по пени 1420,78 руб., рассчитанная пеня 58,13 руб., оплачено по услуге 100,00 руб., оплачено пени 0,00 руб., оплата с учетом пени 100 руб., долг после оплаты 8475,9 руб., платеж зачислен в счет погашения долга включительно по сентябрь 2014г., также в чеке содержится информация о не оплаченной пене в сумме 1478,91 руб.;

кассовый чек ООО УКЭЖ «СИБИРСКАЯ ИНИЦИАТИВА» № от ДД.ММ.ГГГГ начисления текущего месяца 239,80 руб., долг до оплаты 8715,7 руб., пени 1538,04 руб., долг по пени 1478,91 руб., рассчитанная пеня 59,13 руб., оплачено по услуге 100,00 руб., оплачено пени 0,00 руб., оплата с учетом пени 100 руб., долг после оплаты 8615,7 руб., платеж зачислен в счет погашения долга включительно по октябрь 2014г., также в чеке содержится информация о не оплаченной пене в сумме 1538,04 руб.;

кассовый чек ООО УКЭЖ «СИБИРСКАЯ ИНИЦИАТИВА» № от ДД.ММ.ГГГГ, начисления текущего месяца 239,80 руб., долг до оплаты 8856,5 руб., пени 1598,39 руб., долг по пени 1538,04руб., рассчитанная пеня 60,35 руб., оплачено по услуге 100,00 руб., оплачено пени 0,00 руб., оплата с учетом пени 100 руб., долг после оплаты 8755,5 руб., платеж зачислен в счет погашения долга включительно по ноябрь 2014г., также в чеке содержится информация о не оплаченной пене в сумме 1598,39 руб.;

кассовый чек ООО УКЭЖ «СИБИРСКАЯ ИНИЦИАТИВА» № от ДД.ММ.ГГГГ начисления текущего месяца 00,00 руб., долг до оплаты 8995,3 руб., пени 1660,0 руб., долг по пени 1598,39 руб., рассчитанная пеня 61,61 руб., оплачено по услуге 100,00 руб., оплачено пени 0,00 руб., оплата с учетом пени 100 руб., долг после оплаты 8895,3 руб., платеж зачислен в счет погашения долга включительно по ноябрь 2014г., также в чеке содержится информация о не оплаченной пене в сумме 1660,0 руб.;

кассовый чек ООО УКЭЖ «СИБИРСКАЯ ИНИЦИАТИВА» № от ДД.ММ.ГГГГ начисления текущего месяца 239,80 руб., долг до оплаты 9135,1 руб., пени 1722,82 руб., долг по пени 1660,0руб., рассчитанная пеня 62,82 руб., оплачено по услуге 100,00 руб., оплачено пени 0,00 руб., оплата с учетом пени 100 руб., долг после оплаты 9035,1 руб., платеж зачислен в счет погашения долга включительно по декабрь 2014г., также в чеке содержится информация о не оплаченной пене в сумме 1722,82 руб. Таким образом, ФИО2 платежом за сентябрь 2018 года перекрыла образовавшийся долг за декабрь 2014 года, что подтверждено представленными копией платежного документа № от ДД.ММ.ГГГГ;

кассовый чек ООО УКЭЖ «СИБИРСКАЯ ИНИЦИАТИВА» № от ДД.ММ.ГГГГ начисления текущего месяца 239,80 руб., долг до оплаты 9274,9 руб., пени 1881,23 руб., долг по пени 1722,82 руб., рассчитанная пеня 158,41 руб., оплачено по услуге 240,00 руб., оплачено пени 0,00 руб., оплата с учетом пени 240 руб., долг после оплаты 9034,9 руб., платеж зачислен в счет погашения долга включительно по февраль 2015г., также в чеке содержится информация о не оплаченной пене в сумме 1881,23 руб.;

кассовый чек ООО УКЭЖ «СИБИРСКАЯ ИНИЦИАТИВА» № от ДД.ММ.ГГГГ начисления текущего месяца 239,80 руб., долг до оплаты 9274,7 руб., пени 2040,99 руб., долг по пени 1881,23 руб., рассчитанная пеня 159,76 руб., оплачено по услуге 240,00 руб., оплачено пени 0,00 руб., оплата с учетом пени 240 руб., долг после оплаты 9034,7 руб. (оплата по системе «Город»), платеж зачислен в счет погашения долга включительно по март 2015г., также в чеке содержится информация о не оплаченной пене в сумме 2040,99 руб.;

кассовый чек ООО УКЭЖ «СИБИРСКАЯ ИНИЦИАТИВА» № от ДД.ММ.ГГГГ начисления текущего месяца 239,80 руб., долг до оплаты 9274,5 руб., пени 2202,08 руб., долг по пени 2040,99 руб., рассчитанная пеня 161,09 руб., оплачено по услуге 240,00 руб., оплачено пени 0,00 руб., оплата с учетом пени 240 руб., долг после оплаты 9034,5 руб., платеж зачислен в счет погашения долга включительно по май 2015г., также в чеке содержится информация о не оплаченной пене в сумме 2202,08 руб.

Перечисленные обстоятельства также подтверждены свидетелем ФИО5, допрошенным в судебном заседании.

Согласно п. 3 ст. 199 ГК РФ односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются.

В силу п. 3 ст. 319.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше. Если сроки исполнения обязательств наступили одновременно, исполненное засчитывается пропорционально в погашение всех однородных требований.

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 54 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении" по смыслу пункта 3 статьи 199 ГК РФ в случае, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, и среди них имеются требования кредитора, по которым истек срок исковой давности, исполненное засчитывается в пользу требований, по которым срок исковой давности не истек, в порядке, установленном пунктами 2 и 3 статьи 319.1 ГК РФ.

Из абз. 4 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" следует, что в случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (часть 1 статьи 7 ЖК РФ и пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 ГК РФ).

Принимая во внимание данные положения, отсутствие указания плательщика в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, при этом доказательств обратного не представлено, оплаченные истцом в указанные периоды суммы не могли быть направлена в счет погашения задолженности за пределами срока исковой давности, составляющего три года, поскольку исполненное засчитывается только за периоды, по которым срок исковой давности не истек.

При таких обстоятельствах действия ответчика Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии <адрес> по зачислению принимаемых ежемесячных платежей за социальный наём жилья с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2018гг. в счёт зачисления задолженности по оплате коммунальных услуг за предыдущие периоды за пределами срока исковой давности не могут быть признаны законными, в связи с чем, суд также приходит к выводу об обязании Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии <адрес> зачислить произведенные ФИО2 ежемесячные платежи в общей сумме 2760,00 руб. по представленным кассовым чекам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в счёт оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. При этом, кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 100 руб. подлежит исключению из данного расчета, поскольку не содержит указания в счет какого периода было произведено зачисление, в связи с чем, не может свидетельствовать о том, что зачисление было произведено за пределами срока исковой давности.

Иные требования истца в части признания безнадежной к взысканию задолженности за социальный наем жилья за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 6521,55 руб., в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), возложения на ответчика обязанности по списанию задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (исключению из платежных документов) удовлетворению не подлежат, исходя из следующего.

Истцом в материалы дела представлены квитанции за указанный период, подтверждающие внесение ею платежей в счет оплаты социального найма жилого помещения.

Из данных квитанций не усматривается указание на периоды, за которые производится оплата за коммунальные услуги и содержание жилья. Информация о начислениях в отдельном месяце не может быть расценена как указание на конкретный расчетный период.

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статья 155 ЖК РФ предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Таким образом, плата за жилищно-коммунальные услуги является ежемесячной, носит периодический характер, следовательно, срок исковой давности по таким платежам исчисляется по каждому платежу самостоятельно, исходя из расчетного периода внесения платы - не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ).

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного Кодекса, предусматривающей начало течения срока исковой давности по обязательствам с определенным сроком по окончании срока исполнения.

Исковая давность согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", если платежный документ не содержит данных о расчетном периоде, денежные средства, внесенные на основании данного платежного документа, засчитываются в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (ст. 319.1 ГК РФ).

В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истек (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, п. 3 ст. 199, п. 3 ст. 319.1 ГК РФ).

В соответствии с п. 41 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ и п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, указание в платежных документах сведений о наличии задолженности за предшествующие периоды не умаляет прав истца по оплате коммунальных услуг за те периоды, в отношении которых срок исковой давности не истек.

При таких обстоятельствах оснований для применения срока исковой давности в отношении задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и списания задолженности суд не усматривает.

Также суд учитывает, что ответчиками в настоящее время каких-либо требований о взыскании задолженности в судебном порядке не заявлено, а в случае предъявления таковых истец вправе заявить о применении соответствующего срока, что исключит возможность удовлетворения исковых требований, что не оспаривает и сам ответчик – администрация <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.16), адресованном на имя начальника Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии <адрес>.

Кроме того, требование о признании пропущенным срока исковой давности для взыскания задолженности в качестве самостоятельного требования является излишним, в качестве способа защиты не предусмотрено, соответственно, отсутствуют основания для удовлетворения требования в данной части.

При этом, истец вправе при внесении платежей в текущий платежный период указывать о необходимости их зачисления в счет оплаты задолженности за данный текущий период, а ответчик в этом случае не вправе осуществлять их зачисление в счет погашения задолженности по предыдущим периодам, в частности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение положения пункта 3 статьи 199 ГК РФ, разъяснений п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 54, о чем указано выше.

Требования о вынесении определения об отказе Департаменту энергетики ЖКХ в подаче заявления о восстановлении пропущенного срока о взыскании задолженности, как не предусмотренные действующим законодательством и нарушающие возможность реализации стороной гражданских процессуальных прав.

С учетом установленных обстоятельств, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Департаменту энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии <адрес>, администрации <адрес> о признании действий незаконными и понуждении к перерасчету удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ответчика Департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии <адрес> по зачислению принимаемых ежемесячных платежей за социальный наём жилья с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в счёт зачисления задолженности по оплате коммунальных услуг за предыдущие периоды.

Обязать Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства мэрии <адрес> зачислить произведенные ФИО2 ежемесячные платежи в общей сумме 2760,00 руб. в счёт оплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья А.В.Бутырин