Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №__ по исковому заявлению прокурора города Белоярский в интересах ШВН к акционерному обществу с «Югра-Экология» о признании действий по начислению платы за оказание услуги незаконными и возложении обязанности прекратить начисления,

установил:

прокурор города Белоярский в интересах ШВН к акционерному обществу «Югра-Экология» о признании действий незаконным.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города в связи с поступившим обращением ШВН проведена проверка исполнения АО «Югра - Экология» законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. ШВН_______ года рождения, является инвалидом 3 группы, пенсионером по старости и имеет в собственности земельный участок для ведения садоводства с кадастровым номером: №__. В ходе проверки установлено, что в нарушение закона с _______ по настоящее время АО «Югра-Экология» ШВН осуществляется начисление платы за твердые коммунальные отходы в связи с наличием у него на праве собственности вышеуказанного земельного участка. Проверкой установлено, что с _______ по настоящее время АО «Югра-Экология» осуществляет начисление платы за твердые коммунальные отходы с применением норматива накопления отходов для объектов «Садоводческие кооперативы, садово-огороднические товарищества» ШВН_______ года рождения, имеющий в собственности земельный участкок для ведения садоводства с кадастровым номером: №__, на котором объекты недвижимости, в том числе, домовладения, отсутствуют. Более того, АО «Югра-Экология» сведениями о расположении указанного выше земельного участка на территории садово-огороднических товариществ не обладает. Между АО «Югра-Экология» и СНТ «Кислор» договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен. Прокуратурой города _______ в адрес руководителя ОА «Югра-Экология» внесено представление об устранении выявленных нарушений, в удовлетворении которого отказано. Указанные обстоятельства свидетельствует о незаконном начислении платы за обращение с твердыми коммунальными отходами ШВН на земельный участок с необоснованным применением норматива накопления отходов для объектов «Садоводческие кооперативы, садово-огороднические товарищества».

На основании изложенного прокурор города Белоярский просит признать действия АО «Югра-Экология» по начислению платы за оказание услуги «Обращение с ТКО» ШВН_______ г.р., в связи с наличием у него в собственности земельного участка с кадастровыми номерами: №__, незаконными.

Обязать АО «Югра-Экология» прекратить начисление платы за оказание услуги «Обращение с ТКО» ШВН на земельный участок с кадастровыми номерами: №__, произвести перерасчет ранее начисленной платы.

Помощник прокурора города Белоярский в судебном заседани на исковых требованиях настаивал по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

ШВН в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал

Представитель АО «Югра-Экология» в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, приведенным в возражениях

Представитель территориального управления Роспотребнадзора в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела на сайте Белоярского городского суда ХМАО - Югры – http://bel.hmao.sudrf.ru/, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», а также в занимаемых судом помещениях, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание положения ст.154 ГПК РФ, суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела в отсутствие сторон, не явившихся в судебное заседание.

Изучив материалы дела, заслушав помощника прокурора г. Белоярский суд пришел к выводу об удовлетворении требований прокурора города Белоярский по следующим основаниям.

Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ, под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Исходя из анализа вышеприведенных норм, следует, что речь идет о твердых коммунальных отходах, образующихся в процессе жизнедеятельности физических лиц именно в жилых помещениях.

Прокуратурой города Белоярский проведена проверка исполнения АО «Югра-Экология» законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. В результате проверки выявлены нарушения по взиманию платы за твердые коммунальные отходы.

В судебном заседании установлено, что ШВН является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, , СНТ «Кислор», , кадастровый номер №__

Из выписки по лицевому счету №__ следует, что ШВН начислялась плата за оказание услуги «Обращение с ТКО» №__

Так, согласно справке Белоярского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округ – Югре от _______ об обследовании земельного участка с кадастровыми номерами №__, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации права собственности на объекты капитального строительства на вышеуказанном земельном участке №__

Согласно п.п. «а» п. 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

В соответствии с п.п. «б» п. 4 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2016 года № 269, нормативы могут устанавливаться дифференцированно в отношении категорий потребителей услуги по обращению с отходами - физических и юридических лиц.

В силу п. 5, 6 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, категории объектов, на которых образуются отходы, определяются уполномоченным органом. Определение нормативов производится отдельно по каждой категории объектов.

Исходя из буквального толкования положений Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ, перечень объектов, на которых у потребителей услуги – физических лиц, образуются отходы, не определен.

Согласно Закону Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.11.2016 года № 79-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа -Югры отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами» администрации Белоярского района переданы отдельные государственные полномочия в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

На основании постановления администрации городского поселения Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, от 10.08.2020 года № 134 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в городском поселении Белоярский», утверждены нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов в городском поселении Белоярский.

При этом, согласно приложению к постановлению администрации городского поселения Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, от 10.08.2020 года № 134 нормативы накопления твердых коммунальных отходов для физических лиц – собственников объектов гаражного назначения и земельных участков не определен.

Между тем, согласно п. 2 ст. 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 17.11.2016 года № 79-оз перечень переданных полномочий строго определён и заключается в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) твердых коммунальных отходов и организации деятельности по транспортированию твердых коммунальных отходов.

Таким образом, начисления за оказание услуги «Обращение с ТКО» относительно земельного участка с кадастровым номером №__, суд признает не законными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Белоярский в интересах ШВН к акционерному обществу с «Югра-Экология» удовлетворить.

Признать действия АО «Югра-Экология» по начислению платы за оказание услуги «Обращение с ТКО» ШВН_______ г.р., в связи с наличием у него в собственности земельного участка с кадастровым номером 86:06:0020122:1343, незаконными.

Обязать АО «Югра-Экология» прекратить начисление платы за оказание услуги «Обращение с ТКО» ШВН на земельный участок с кадастровым номером №__.

Обязать АО «Югра-Экология» произвести перерасчет ранее начисленной платы.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено _______

Председательствующий /подпись/ О.Ж. Иорданян