Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца помощника прокурора города Бийска Тивиковой Н.Ю., представителя ответчика Управления Росгвардии по Алтайскому краю – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Бийска Алтайского края в интересах неопределённого круга лиц к Управлению Росгвардии по Алтайскому краю, ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Бийска, действуя в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Управлению Росгвардии по Алтайскому краю, ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю, в котором с учетом уточнения исковых требований (л.д. 79-81) просил возложить на ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» обязанность передать оружие - огнестрельное гладкоствольное ружье Иж-27М кл.12 № без указания на год выпуска в Управление Росгвардии Алтайского края, осуществляющее в установленном порядке прием, хранение и уничтожение огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию; возложить на Управление Росгвардии Алтайского края, осуществляющее в установленном порядке прием, хранение и уничтожение огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, обязанность принять оружие - огнестрельное гладкоствольное ружье Иж-27М кл.12 № без указания на год выпуска для утилизации (уничтожения).

В обоснование заявленных требований ссылается, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о хранении добровольно сданного и изъятого оружия.

В ходе проверки установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся собственником оружия - огнестрельное гладкоствольное ружье Иж-27М кл.12 № без указания на год выпуска.

26.12.2017 г. принадлежащее ФИО2 оружие было изъято МУ МВД России «Бийское», передано на ответственное хранение ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю».

27.12.2017 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 9 г. Бийска ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей и конфискацией оружия.

Срок хранения указанного имущества истек, владелец по вопросу возврата оружия не обращался.

В соответствии со ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1).

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (пп. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ).

Согласно п. 79 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, изъятые либо конфискованное оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел, в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 12 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226 ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии наделены полномочиями по уничтожению изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

При указанных обстоятельствах оружие - огнестрельное гладкоствольное ружье Иж-27М кл.12 № без указания на год выпуска, находящееся на хранении в ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» подлежит передаче в Управление Росгвардии Алтайского края для утилизации (уничтожения).

Хранение огнестрельного оружия с нарушением установленных требований нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность общественного порядка и может привести к утере контроля за изъятым оружием, что повлекло обращение прокурора города Бийска Алтайского края в суд.

Представитель истца помощник прокурора г. Бийска Алтайского края Тивикова Н.Ю. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным иске.

Представитель ответчика Управления Росгвардии по Алтайскому краю ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании относительно исковых требований не возражал, пояснил, что ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» и Росгвардия принимают участие в приеме-передачи оружия для уничтожения войсковыми частями, указывая на доводы, изложенные в письменном отзыве.

Представитель ответчика ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен в установленном законом порядке, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай, МУ МВД России "Бийское", в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены в установленном законом порядке, указанное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие.

Третье лицо ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в суд возвратился конверт с направлявшейся в адрес третьего лица повесткой с отметкой почты об истечении срока хранения.

В силу требований п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснений п.п.67,68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», учитывая, что судом были приняты исчерпывающие меры, установленные действующим законодательством для извещения ФИО2 о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации указанного лица, сведениями об ином месте его жительства суд не располагает, его неявку за почтовой корреспонденцией суд расценивает как отказ от получения судебной повестки и приходит к выводу о надлежащем извещении третьего лица о времени и месте судебного заседания (ст.117 ГПК РФ), а потому судебное разбирательство возможно в отсутствие ФИО2

С учетом мнения лиц, участвующих в деле и требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть заявление при сложившейся явке.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы настоящего дела, дело об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 9 г. Бийска Алтайского края № 5-344/2017, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлся собственником оружия - огнестрельного гладкоствольного ружья Иж-27М кл.12 № без указания на год выпуска.

27.12.2017 г. вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 9 г. Бийска Алтайского края ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей и конфискацией оружия Иж-27М кл.12 №.

26.12.2017 г. принадлежащее ФИО2 оружие было изъято МУ МВД России «Бийское» (копия протокола изъятия, л.д. 8), передано на ответственное хранение ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» (копия акта № 13 от 25.01.2018 г., л.д. 35-36 ).

Согласно сообщению ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» от 28.10.2021 оружие модели Иж-27М кл.12 № находится в настоящее время на временном хранении на складе вооружения ОСВиМТИ ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Алтайскому краю". Указанно оружие принято от МУ МВД России «Бийское» по накладной № 7 от 07.07.2020 г. (копия указанной накладной представлена).

Срок хранения указанного имущества истек, владелец по вопросу возврата оружия не обращался.

Оружие - специфический предмет собственности, владение которым предполагает выполнение определенных требований, предусмотренных Федеральным законом № 150-ФЗ «Об оружии», постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему» и другими нормативными актами РФ.В соответствии со ст. 28 Федерального закона «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также уполномоченные органы государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к гражданскому и служебному оружию, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право: производить осмотр оружия в местах его производства, торговли им, его хранения и уничтожения; безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на адрес, за исключением оружия, приобретенного до вступления в силу настоящего Федерального закона и находящегося у владельцев на законных основаниях; требовать от юридических лиц и граждан представления документов или копий, письменной или устной информации, необходимых для выполнения контрольных функций; при выявлении нарушений установленных правил давать обязательные для исполнения гражданами Российской Федерации и должностными лицами предписания об устранении этих нарушений; обращаться в суд с заявлениями об аннулировании выданных ими лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, изымать указанные лицензию и (или) разрешение, оружие и патроны к нему, о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи с аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения, находятся на хранении в органе внутренних дел до их отчуждения в порядке, установленном гражданским законодательством.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (пункт 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 243 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация).

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Ч. 3.1 ст. 32.4 КоАП РФ предусмотрено, что конфискованное оружие и (или) патроны к оружию подлежат уничтожению в соответствии с законодательством Российской Федерации об оружии.

Согласно ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление о конфискации оружия и боевых припасов исполняется территориальными органами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» войска национальной гвардии Российской Федерации наделены полномочиями осуществлять прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.

Согласно ст. 25 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» правила учета, ношения, перевозки, транспортирования и уничтожения оружия определяются Правительством Российской Федерации.

Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814.

На основании п. 83 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814, изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переданные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются воинскими частями войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в порядке, установленном Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

Согласно п. 1 Положения об Управлении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю, утвержденного приказом Росгвардии от 17.07.2018 № 310, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю является территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на территории Алтайского края (л.д. 40-49 ).

Распоряжением Росгвардии от 14.12.2019 № 1/886-Р «О порядке выполнения мероприятий по уничтожению изъятого, добровольно сданного оружия и патронов к оружию» утверждены Методические рекомендации по реализации в войсках национальной гвардии функций по уничтожению изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного или иного оружия и патронов к оружию.

Методическими рекомендациями определены мероприятия, проводимые в целях организации приема оружия, подлежащего уничтожению.

Согласно пункту 4 указанных Методических рекомендаций прием-передача оружия осуществляется в присутствии сотрудника центра лицензионно - разрешительной работы территориального органа Росгвардии и начальника объединенных складов вооружения и материально-технического обеспечения ФКУ «ЦХиСО У (О) МВД России» (по субъекту) или лица, его замещающего, которые подтверждают правильность приема-передачи.

В п.1 распоряжения Росгвардии от 14.12.2019 № 1/886-Р закреплено, что командующим округами войск национальной гвардии надлежит организовать уничтожение изъятого оружия силами и средствами мастерских по ремонту вооружения в войсковых частях: в Сибирском округе войск национальной гвардии – в войсковой части 6720 (г. Рубцовск) (л.д. 50-51).

Таким образом, ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Алтайскому краю», Управление Росгвардии по Алтайскому краю принимают участие в приеме - передаче оружия для уничтожения.

При указанных обстоятельствах оружие: охотничье огнестрельное гладкоствольное ружье Иж-27М кл.12 № без указания на год выпуска, находящееся на хранении в ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» подлежит передаче в Управление Росгвардии по Алтайскому краю для утилизации (уничтожения), поскольку наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утере контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам, обществу и государству.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Бийска в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Возложить обязанность на ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю» передать оружие – огнестрельное гладкоствольное ружье Иж-27М кл.12 № без указания на год выпуска в Управление Росгвардии по Алтайскому краю, осуществляющее в установленном порядке прием, хранение и уничтожение огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию.

Возложить обязанность на Управление Росгвардии по Алтайскому краю, осуществляющее в установленном порядке прием, хранение и уничтожение огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, принять оружие - огнестрельное гладкоствольное ружье Иж-27М кл.12 № без указания на год выпуска для утилизации (уничтожения).

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Максимова

Дата составления мотивированного решения 29 ноября 2021 года.