Гражданский кодекс часть 1

02 апреля 2018 года гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО УК «Октябрьская» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений дома № 60 по ул. Оплеснина г. Сыктывкара, оформленного протоколом от 03.04.2014 г.,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция по городу Сыктывкару, действуя в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений дома № 60 по ул. Оплеснина г. Сыктывкара, оформленного протоколом от 03.04.2014 г.

В обоснование заявленных требований указано, что из протокола общего собрания от 03.04.2014 г. следует, что на повестку дня вынесено 11 вопросов, при проведении общего собрания выявлено нарушение требований Методических рекомендаций по порядку организации и проведению собрания. Так, не был избран председатель собрания и члены счетной комиссии, таким образом, протокол не соответствует требованиям, установленным к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений МКД, у инициатора собрания закончился срок действия доверенности, отсутствуют бюллетени для голосования, почтовые извещения рассылались не выбранной управляющей компанией.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявление, пояснила, что является собственником помещения в МКД 60 по ул. Оплеснина г. Сыктывкара, подпись в листе выдаче уведомлений о проведении общего собрания принадлежит ей, она не принимала участия в оспариваемом собрании, не согласна с принятым решением, в том числе, по вопросу финансировании и работ по энергосбережению. Счета-квитанции от ответчика по оплате жилищно-коммунальных услуг получала своевременно. Поскольку проверка ГЖИ по г. Сыктывкару произведена в 2017 году, полагает срок обращения в суд не пропущенным.

Представитель ответчика ФИО4 А. Д.А. полагал заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения, пояснил, что протокол собрания не содержит существенных нарушений, собрание действительно проводилось, собственники МКД извещались о месте проведении с общего собрания, о результатах собрания собственники МКД были извещены 13.04.2014 года, завил о пропуске срока исковой давности обжалования решения общего собрания.

Представитель ГЖИ по г. Сыктывкару, ФИО3, ФИО2 ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям п. п. 1, 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего Кодекса; в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Установлено, что управление МКД № 60 по ул. Оплеснина г. Сыктывкара осуществляется ООО УК «Октябрьская».

Согласно протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ул. Оплеснина, 60 от 03 апреля 2014 года, на повестку дня вынесены 11 вопросов:

1 выбор способа управляющей организации ООО УК «Октябрьская»

2. утверждение тарифа на управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в таком доме (в том числе вывоз ТБО) в размере 20,33 рублей за 1 квадратный метр площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме

3. утверждение существенных условий договора управления многоквартирным домом (права и обязанности сторон)

4. участие жилого дома в программе капитального ремонта многоквартирных домов на территории МО ГО «Сыктывкар»

5. Оплата собственниками части стоимости капитального ремонта многоквартирного дома согласно программе капитального ремонта многоквартирных домов на территории МО Го «Сыктывкар». Виды капитального ремонта :

-капитальный ремонт инженерного оборудования;

-капитальный ремонт кровли

-капитальный ремонт фасада

6. финансирование работ по энергосбережению (установка окон и тамбурных дверей ПВХ в подъезд, иные мероприятия) за счет средств экономии на оплату коммунальных услуг, достигаемой за счет разницы между предъявлениями по действующим нормативам и показаниями общедомовых приборов учета.

7. Утверждение порядка изменения платы за содержание и текущий ремонт общего имущества собственников помещений

8. Утверждение порядка и места размещения информации о проведении очередных и внеочередных собраний собственников помещений многоквартирного дома и решений, принятых на таких собраниях, а также другой информации, связанной с управлением многоквартирным домом.

9. Определение места и адреса хранения протоколов общего собрания и письменных решений собственников помещений в многоквартирном доме

10. Утверждение порядка подведения итогов голосования на общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме и оформление протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

11. Установка общедомовых приборов учета, начисление платы за жилищно-коммунальные услуги.

По результатам голосования приняты решения по поставленным вопросам:

Избран способ управления МКД- управление управляющей организацией ООО УК «Октябрьская» с 01 июня 2014 года (за 79,40 %, против 4,22 %, воздержались 16,38% голосов от числа собственников).

Отклонен тариф на управление многоквартирным домом, содержание и текущий ремонт общего имущества в таком доме в размере 23,33%. Оставлен тариф в прежнем размере 18,48% (за 24,03 %, против33,64%, воздержались 41,34%

Утверждены существенные условия договора управления многоквартирным домом -за 90,50%, против 2,22%, воздержались 7,28%

По вопросу № 4 кворума нет

По вопросу №5 кворум отсутствует

Утверждено финансирование работ по энергосбережению (установка окон и тамбурных дверей ПВХ в подъездах, иные мероприятия) за счет средств экономии на оплату коммунальных услуг, достигаемой за счет разницы между предъявляемыми по действующим нормативам и показаниями общедомовых приборов учета(за 51,94%, против 7,26%, воздержались 40,80%)

Утвержден порядок начисления платы за содержание и текущий ремонт общего имущества собственников помещений: Управляющая компания извещает собственников многоквартирного дома о необходимости проведения общего собрания по вопросу утверждения собственниками размера платы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Собственники в течение тридцати дней, исчисленных извещения обязаны провести общее собрание собственников по вопросу об утверждении размера платы по содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома. В случае отсутствия решения собственников помещений многоквартирного дома об утверждении размера платы, управляющая организация вправе изменить размер платы по содержанию и ремонту общего имущества Многоквартирного дома, платы за управление МКД, дополнительных платных услуг путем индексации в зависимости от официального уровня инфляции либо роста потребительских цен согласно официальных данных Федеральной службы государственной статистики (Росстат) за предыдущий календарный год, но не более чем на 6% (за- 51,94%, против 7,26%, воздержались 40,8%)

Утвердить порядок и места размещения информации о проведении очередных и внеочередных собраний собственников помещений многоквартирного дома и решений, принятых на таких собраниях, а также другой информации, связанной с управлением многоквартирным домом. Сообщения об общих собраниях собственников помещений многоквартирного дома должны размещаться на первом этаже подъезда многоквартирного дома (доска объявлений не позднее, чем за десять дней до даты их проведения, а решения, принятые на этих собраниях, должны размещаться там же не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений. В указанных местах также должна размещаться другая информация, связанная с управлением многоквартирным домом (за – 100 % голосов)

Определить место и адрес хранения протоколов общего собрания и письменных решений собственников помещений в многоквартирном доме : Протоколы общего собрания и письменные решения собственников помещений в многоквартирном доме будут храниться в офисе ООО УК «Октябрьская»: ... (за- 94,14%, против 4,22%, воздержались 1,64%)

Утверидить порядок подведения итогов голосования на общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме и оформление протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме: Подведение итогов голосования(подсчет голосов) на общем собрании будет осуществлять счетная комиссия в составе трех человек, сформированная инициатором собрания (за 89,44%, протии 5,30 %, воздержались 5,26%)

Утвердить установку общедомовых приборов учета, начисление платы за коммунальные услуги производить исходя из показаний коллективного (общедомового) приборов учета, а в случае отсутствия такого прибора учета по действующим нормативам (за 62,77%, против 20,23%, воздержались 17%).

Государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару по обращению собственников МКД, проведена проверка собрания, оформленного протоколом от 03.04.2014 г., по результатам которой в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 предъявлено заявление в суд.

Согласно статье 44.1. ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством:

1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование);

2) заочного голосования;

3) очно-заочного голосования.

Частью 5 статьи 45 ЖК РФ установлено, что в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно п. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с п. 1 ст. 181.2 Гражданского кодекса РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 109 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации выбор управляющей компании относится к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

Согласно ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

Суду представлены доказательства проведения общего собрания 03.04.2014 г., уведомления собственников МКД 60 по ул. Оплеснина г. Сыктывкара о проведении оспариваемого общего собрания. Существенных нарушений при проведении общего собрания не устанвлено.

В соответствии с положениями п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня. когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации заявление об обжаловании решения общего собрания собственников может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В п. 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 15, Пленума ВАС РФ от дата п. 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности" разъяснено, что в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

ФИО1, ФИО2, О.В., ФИО3 являются собственниками помещений в МКД 60 по ул. Оплеснина г. Сыктывкара, были уведомлены о проведении общего собрания. Оспариваемыми решением были установлены размеры обязательных взносов, подлежащих оплате тарифы.

При той степени заинтересованности, какую обычно проявляют собственники помещений в многоквартирном доме в достижении цели управления многоквартирным домом, а также при должной добросовестности в исполнении собственниками своих обязанностей по выбору способа управления многоквартирным домом, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и несения расходов по содержанию общего имущества, истцы, являясь собственниками помещений в доме, не могли на протяжении длительного периода времени (более трех лет) не знать о состоявшемся решении общего собрания от 03.04.2014 г. и о том, что управление домом осуществляет ООО УК «Октябрьская», поскольку получали и оплачивали платежные требования по оплате коммунальных услуг именно от указанной управляющей компании.

Вместе с тем, заявление обращено в суд лишь 02.02.2018 года, т.е. со значительным пропуском срока, установленного ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что истцы уважительных причин пропуска срока для обжалования решений общего собрания не представили, ходатайства не заявляли, суд приходит к выводу о том, что к моменту обращения с настоящим заявлением в суд с требованием о признании недействительным указанного решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, срок исковой давности истек, что являлось основанием к вынесению решения об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр утверждены Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядок передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор".

Ссылка Государственной жилищной инспекцией по г. Сыктывкару на необходимость соблюдения указанных выше Приказ Минстроя России от 25.12.2015 N 937/пр, необоснованна, начало действия документа - 29.04.2016 г., а оспариваемое решение принято 03.04.2014 г.

Заявленные Государственной жилищной инспекцией по г. Сыктывкару требования подлежат оставлению без удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару в удовлетворении заявления в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ООО УК «Октябрьская» о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений дома № 60 по ул. Оплеснина г. Сыктывкара, оформленного протоколом от 03.04.2014 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента принятия в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий О.С. Некрасова