Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - истец) обратился в Вологодский городской суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области (далее - ответчик) о взыскании компенсации морального вреда, причинённого ненадлежащими условиями содержания в следственном изоляторе – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области и исправительных учреждениях – ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области и ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области.

В обоснование иска указал, что условия содержания в указанных учреждениях не отвечали установленным требованиям, были унижающими, на протяжении всего времени пребывания в них нарушались его права, гарантированные статьёй 3 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», Конституцией Российской Федерации, а также Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а именно: в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области камеры были переполнены; отсутствовали кровати, в наличии имелись только двухярусные нары; постельное бельё и средства личной гигиены не выдавались; туалет не был оборудован дверцей или какой-либо занавеской, в результате чего отправление естественных потребностей происходило на глазах у всех лиц, находившихся в камере. В ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области помещения, в которых он (истец) содержался были переполнены; данные помещения были недостаточно освещены, в них отсутствовала вентиляция; в туалете отсутствовали условия приватности. В ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области туалетных кабинок на всех не хватало, поэтому в туалете постоянно скапливались очереди, что приводило к конфликтам в среде осуждённых; в туалете отсутствовали условия приватности. Ссылаясь на то, что такие условия содержания причиняли ему физические и нравственные страдания, просил взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей.

На основании определения судьи Вологодского городского суда Вологодской области в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии со статьёй 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены: ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области; ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области; ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области; УФСИН России по Вологодской области.

В судебное заседание 13 марта 2014 года истец не явился. О дне, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности – ФИО2 указала, что с иском не согласна по доводам, изложенным в возражениях, поступивших от Министерства финансов Российской Федерации, в обоснование которых указано, что в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда являются: наступление вреда; противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда. В данном случае, по мнению Министерства финансов Российской Федерации, действия сотрудников следственного изолятора и исправительных учреждений являются законными и соответствующими законодательству. Истцом не представлены доказательства причинения физических и нравственных страданий, а также наступивших негативных последствий причинения вреда.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области по доверенности – ФИО3 указала, что с иском ФИО1 не согласна по доводам, изложенным в отзыве, в обоснование которого указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ИК-12. В указанный период ФИО1 находился в обычных условиях отбывания наказания в отряде №, в спальном помещении №. Помещение отряда № расположено в здании общежития №, общая площадь которого составляет 207,1 кв.м, в том числе спального помещения № – 50,4 кв.м. В спальном помещении предусмотрено 25 спальных мест, что соответствует установленной норме жилой площади из расчёта на одного суждённого и составляет не менее 2 кв.м. В туалете установлено 5 унитазов и 4 писсуара, каждый из которых отделён кирпичной перегородкой высотой 1,4 м, облицованной кафельной плиткой. Здание общежития № оборудовано естественно-притяжной вентиляцией, в каждой жилой секции имеются лампы дневного света в количестве 6 штук. По вопросам, изложенным в иске, к администрации учреждения с заявлениями и жалобами (устными и письменными) осуждённый ФИО1 обращался. Факта обращения ФИО1 к медицинским работникам и психологам учреждения по поводу того, что он вследствие ненадлежащих условий отбывания наказания претерпел нравственные страдания, не установлено. Истцом не представлено никаких доказательств, свидетельствующих о нарушении его личных неимущественных прав либо нематериальных благ, обосновывающих степень их нарушения. Также в отзыве содержится указание на пропуск истцом срока на обращение в суд.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области по доверенности – ФИО4 указала, что с иском ФИО1 не согласна по доводам, изложенным в отзыве, в обоснование которого указано, что ФИО1 в периоды ДД.ММ.ГГГГ пребывал в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – в камере № №; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №. Жилая площадь камеры № составляет 12,3 кв.м, камера рассчитана на 3 человек. В данной камере содержалось не более 2 человек. Жилая площадь камеры № составляет 12,3 кв.м, камера рассчитана на 3 человек. В данной камере содержалось не более 3 человек. Жилая площадь камеры № составляет 12 кв.м, камера рассчитана на 3 человек. В данной камере содержалось не более 3 человек. Жилая площадь камеры № составляет 50,5 кв.м, камера рассчитана на 25 человек. В данной камере содержалось не более 18 человек. За всё время содержания в СИЗО ФИО1 был обеспечен санитарной жилой площадью согласно нормам, предусмотренным статьёй 99 УИК РФ, статьёй 23 Федерального закона № 103-ФЗ, а также индивидуальным спальным местом. В каждой камере установлены двухярусные кровати марки КДК-1, которые изготовлены специально для следственных изоляторов и тюрем; имеется мебель и необходимые принадлежности: стол, скамейка, вешалка, полка для туалетных принадлежностей, зеркало, бак для питьевой воды, подставка под бак для питьевой воды, радиоприёмник, урна для мусора, таз для гигиенических целей и стирки одежды, светильники дневного и ночного освещения. Каждая камера оборудована санузлом, приватность санузла от общего пространства камеры обеспечена полной изоляцией, состоящей из сплошной кирпичной перегородки с дверным блоком и дверью. В период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ему выдавались постельные принадлежности согласно камерной карточки, а также средства личной гигиены. Информация по камерному содержанию, по выдаче постельного белья и средств личной гигиены ФИО1 в 2003 году отсутствует в связи с тем, что камерные карточки и приёмно-раздаточные ведомости уничтожены. Таким образом, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области считает недоказанными доводы истца о том, что имели место факты нарушения условий содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, а также факты, свидетельствующие, что истец претерпел существенные страдания, которые повлекли морально-нравственные переживания, на которые указано в иске.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области не явился. О дне, времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в своё отсутствие. Из поступившего в суд отзыва следует, что в период с 2003 года по 2010 год ФИО1 содержался в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области. В указанный период перелимита содержания осуждённых в ФКУ ИК-17 не было. Средне-списочная численность осуждённых, отбывающих наказание в указанный период в отряде № составляла 100-108 человек при лимите в 110 человек. Индивидуальными спальными местами были обеспечены все осуждённые. Туалетные комнаты отряда оснащены унитазами, которые отвечают условиям приватности ввиду наличия высоких перегородок между ними. Помещения отряда имеют естественное и искусственное освещение, естественная вентиляция в отряде осуществляется через форточки, которые открываются осуждёнными самостоятельно по мере необходимости. Доказательств причинения морального вреда истцом не представлено. Также в отзыве содержится указание на пропуск истцом срока на обращение в суд.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав всю совокупность представленных доказательств, пришёл к следующему:

В силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Согласно части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации, статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Федеральным законом от 30.03.1998 года № 54-ФЗ, и Европейской Конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 28.03.1998 года К44-ФЗ, никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствием с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3,5,6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Следует учитывать, что в соответствии со статьёй 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признаётся, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учётом практических требований режима содержания.

В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причинённого незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Данная конституционная норма в сфере властно-административных правоотношений реализуется путём закрепления в Гражданском кодексе Российской Федерации обязанности возместить ущерб, причинённый государственными органами, а также их должностными лицами.

Так, в статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причинённый гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счёт соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По тем же правилам возмещается причинённый моральный вред - физические и нравственные страдания.

Применение нормы статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает наличие как общих условий деликтной ответственности, таких как наличие вреда, противоправность действий причинителя вреда, наличие причинной связи между вредом и противоправными действиями, вины причинителя, так и специальных условий такой ответственности, связанных с особенностями субъекта ответственности и характера его действий.

Из материалов дела видно и установлено судом, что истец пребывал в следственном изоляторе – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года) и исправительных учреждениях – ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области (ДД.ММ.ГГГГ) и ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года).

Ссылаясь на ненадлежащие условия содержания в вышеперечисленных учреждения, ФИО1 обратился в суд с данным иском.

В ходе судебного разбирательства заявлено ходатайство о пропуске истцом срока обращения в суд.

Однако в силу положений статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется, в том числе на требования о защите личных неимущественных прав.

Суд считает, что требования истца направлены на защиту именно личных неимущественных прав, в связи с чем оснований для применения исковой давности в данном случае не имеется.

Иных требований, а, именно: об обжаловании действий сотрудников указанных истцом учреждений, не заявлено.

Между тем, по мнению суда, утверждение истца о ненадлежащих условиях его содержания в указанных учреждения необоснованно ввиду следующего.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Так, в соответствии со статьёй 23 названного ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырёх квадратных метров.

В соответствии со статьёй 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчёте на одного осуждённого к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Осуждённым предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Что касаемо пребывания истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, то представленными в материалы дела документами подтверждено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере №; ДД.ММ.ГГГГ – в камере №; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в камере №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в камере №. Жилая площадь камеры № составляет 12,3 кв.м, камера рассчитана на 3 человек. В данной камере содержалось не более 2 человек. Жилая площадь камеры № составляет 12,3 кв.м, камера рассчитана на 3 человек. В данной камере содержалось не более 3 человек. Жилая площадь камеры № составляет 12 кв.м, камера рассчитана на 3 человек. В данной камере содержалось не более 3 человек. Жилая площадь камеры № составляет 50,5 кв.м, камера рассчитана на 25 человек. В данной камере содержалось не более 18 человек. В каждой камере установлены двухярусные кровати марки КДК-1, которые изготовлены специально для следственных изоляторов и тюрем; имеется мебель и необходимые принадлежности: стол, скамейка, вешалка, полка для туалетных принадлежностей, зеркало, бак для питьевой воды, подставка под бак для питьевой воды, радиоприёмник, урна для мусора, таз для гигиенических целей и стирки одежды, светильники дневного и ночного освещения. Каждая камера оборудована санузлом, приватность санузла от общего пространства камеры обеспечена полной изоляцией, состоящей из сплошной кирпичной перегородки с дверным блоком и дверью. В период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области ему выдавались постельные принадлежности согласно камерной карточки, а также средства личной гигиены.

Информация по камерному содержанию, по выдаче постельного белья и средств личной гигиены ФИО1 в 2003 году отсутствует в связи с тем, что камерные карточки и приёмно-раздаточные ведомости уничтожены.

Что касается пребывания истца в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Вологодской области (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года), то материалами дела подтверждено, что истец находился в обычных условиях отбывания наказания в отряде №, в спальном помещении №. Помещение отряда № расположено в здании общежития №, общая площадь которого составляет 207,1 кв.м, в том числе спального помещения № – 50,4 кв.м. В спальном помещении предусмотрено 25 спальных мест, что соответствует установленной норме жилой площади из расчёта на одного суждённого и составляет не менее 2 кв.м. В туалете установлено 5 унитазов и 4 писсуара, каждый из которых отделён кирпичной перегородкой высотой 1,4 м, облицованной кафельной плиткой. Здание общежития № оборудовано естественно-притяжной вентиляцией, в каждой жилой секции имеются лампы дневного света в количестве 6 штук.

В период пребывания истца в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области перелимита содержания осуждённых в учреждении не было. Средне-списочная численность осуждённых, отбывающих наказание на тот период в отряде № 3, составляла 100-108 человек при лимите в 110 человек. Индивидуальными спальными местами были обеспечены все осуждённые. Туалетные комнаты отряда оснащены унитазами, которые отвечают условиям приватности ввиду наличия высоких перегородок между ними. Помещения отряда имеют естественное и искусственное освещение, естественная вентиляция в отряде осуществляется через форточки, которые открываются осуждёнными самостоятельно по мере необходимости.

Во время пребывания в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области вопросов, жалоб, претензий от ФИО1 относительно санитарно-бытовых условий не поступало.

Все вышеперечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что истец содержался в условиях, соответствующих требованиям санитарных норм и правил.

Бесспорных доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что условия содержания истца в вышеназванных учреждениях не являлись настолько неудовлетворительными, чтобы приравниваться к нарушению положений статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Отбывание наказания не может не сопровождаться определёнными ограничениями и их наличие не является безусловным основанием взыскания компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах по делу в удовлетворении исковых требований ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 194–198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении требований к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Вологодской области о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2014 года.