Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3230/2011 по иску Шершак МБ в своих интересах и в интересах ШАА к Шершак АН, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, Квартирно-эксплуатационной части Иркутского района, УФМС России по Иркутской области в Октябрьском районе г. Иркутска, Департаменту жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ о признании права пользования жилым помещением, взыскании убытков, судебных расходов, обязании зарегистрировать,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований истец в своих интересах и в интересах ШАА указала, что в соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части .. от 02 декабря 2008 г. ее мужу Шершак АН и членам его семьи: ей жене и несовершеннолетней дочери ШАА была распределена двухкомнатная квартира по адресу г. Иркутск ул. ... во исполнение решения Иркутского гарнизонного военного суда от 27.03.2008 года. В том же 2008 году они в нее заселились на законных основаниях, как члены семьи Шершак А.Н., о чем он писал в КЭЧ заявление, а она давала письменное согласие на вселение. В данной квартире проживают по настоящее время. Решением Мирового судьи судебного участка ... от 19 мая 2011г. их брак с Шершак А.Н. был расторгнут. До вселения в вышеуказанную квартиру они семьей арендовали жилье. Зарегистрированы были по адресу дислокации войсковой части ..: г. Иркутск, ул. ..., где она и дочь зарегистрированы по настоящее время. При обращении в КЭЧ Иркутского района и в паспортный стол по поводу регистрации в вышеуказанной квартире получила отказ, так как договор социального найма с ними не заключался, и отсутствует согласие ответственного квартиросъемщика Шершак А.Н. Свое согласие Шершак А.Н. не дает, причину отказа не сообщает, чем препятствует ей в осуществлении ее законных прав на заключение с ней и дочерью договора социального найма и регистрации по месту жительства в соответствии с правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии ч. 1 со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях. Одной из гарантий права на жилище выступает конституционный запрет произвольного лишения жилища. Защита конституционного права на жилище происходит в судебном порядке. В соответствии с п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомочное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Отсутствие договора найма не свидетельствует об отсутствии у нее права пользования, так как во исполнение указанной нормы, ей было предоставлено жилое помещение, в которое она вселилась на законных основаниях. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем признания права. В связи с чем, просит признать за ней и её несовершеннолетней дочерью право пользования вышеуказанной квартирой. Так как иного жилого помещения не имеют. Квартира была предоставлена ответчику с учетом членов семьи. На момент предоставления жилья она и дочь являлись членами семьи нанимателя. Дочь продолжает оставаться членом семьи нанимателя. Указанная квартира в соответствии со ст. 20 ГК РФ является для них постоянным местом жительства. Другого места жительства не имеют. В процессе подготовки искового заявления понесла расходы: .. рублей тех. инвентаризация квартиры, справка о соответствии адресов, .. рублей плата за предоставление информации на недвижимое имущество на Шершак М. Б., .. рублей плата за предоставление информации на недвижимое имущество на ШАА., .. рублей составление искового заявления, консультация, .. рублей оплата госпошлины. Понесенные расходы просит взыскать с Шершак АН.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 40 Конституции РФ, ст. 671 ГК РФ, ст. 11,60 ЖК РФ, 88, 98 ГПК РФ, просит суд:

1. Признать за ней, Шершак МБ и дочерью ШАА право пользования жилого помещения квартиры № ... в городе Иркутске,

2. Обязать УФМС по Иркутской области в Октябрьском р-не г. Иркутска, зарегистрировать ее, Шершак МБ и ШАА по адресу г. Иркутск, ул. ...

3. Взыскать с Шершак АН судебные издержки в размере .. рублей (.. рублей тех. инвентаризация квартиры, справка о соответствии адресов; .. рублей плата за предоставление информации на недвижимое имущество на Шершак М.Б.; .. рублей плата за предоставление информации на недвижимое имущество на ШАА; .. рублей составление искового заявления, консультация; .. рублей оплата госпошлины). (л.д. 5-6)

В судебном заседании истец Шершак М.Б., действующая в своих интересах и в интересах дочери ШАА поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Не возражала рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. Суду пояснила, что ответчик не хочет прописывать в квартире ни ее, ни ребенка. Несмотря на его согласие в судебном заседании, он так и не передал ей договор, чтобы она могла прописаться в квартире, постоянно грозится выгнать ее и дочь, у них другого жилья нет. Зарегистрировать без него и без документа не могут.

В судебное заседание ШАА, привлеченная в процесс в порядке ст. 37 ГПК РФ, не явилась, извещена надлежаще, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, отводов не имеет, с иском согласна. (л.д. 77)

Ответчик Шершак А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, что подтверждается судебным извещением (л.д.63) об уважительности причин неявки суду не сообщил, не просил дело рассматривать в его отсутствие. Ранее в судебном заседании 01.11.2011г. пояснял, что не признает исковые требования. Считает, что истец имеет полное право пользования жилым помещением с момента их вселения в квартиру в августе 2008 г. Данная квартира является местом ее постоянного проживания, права пользования квартирой и имуществом, находящимся в этой квартире истца никто не лишал, ключи у нее не изымались. Сам получил это жилье по договору социального найма, истец и дочь в нем указаны, выделяли с их учетом. Раньше дом принадлежал КЭЧ, он долго не принимался на балан... передавали от одной управляющей компании в другую. От КЭЧ дом перешел к Славянке, а с 1.02.2011 г. он относится к УК «А». За время их проживания в квартире накопился большой долг по коммунальным услугам. Для получения договора социального найма, КЭЧ было выдвинуто требование расплатиться с долгами. К 1.02.2011 г. он как ответственный квартиросъемщик погасил задолженность. Договор социального найма получил в марте 2011 года. С супругой уже более полугода находятся в состоянии развода. Считает, что истец имеет право пользования жилым помещением и ее этого права никто не лишал, в связи с чем, не видит оснований для предъявления исковых требований о признании за ней права пользования жилым помещением. Истца из квартиры никто не выгонял, допуску ее и ее родственников в квартиру не препятствовал. При обращении к истцу с вопросом об оплате коммунальных услуг все время получал отказ. В договоре социального найма кроме прав, есть еще и обязанности. Проживающие на жилой площади граждане должны вносить оплату за пользование коммунальными услугами. На данный момент за квартиру оплачивает только он. Начисление идет только на него, задолженность была за одного него. Ребенка сразу хотел прописать, но истец не давала ему паспорт. Для того, чтобы получить договор социального найма, все справки собирал сам.

В судебное заседание соответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области не явился, извещен надлежаще, в ходатайстве представитель по доверенности И.Н. Голубчикова просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, решение направить почтой (л.д. 66,71,72). В отзыве на иск представитель по доверенности Суханова К.А. указала, что изучив исковое заявление о признании права пользования жилым помещением Территориальное управление Росимущества в Иркутской области (далее Росимущество) поясняет, следующее: В соответствии с пунктами 7 и 8 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082, оно осуществляет самостоятельно на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации правовое регулирование в установленной сфере деятельности и в целях реализации своих полномочий имеет право издавать нормативные правовые акты и иные документы по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также осуществляетуправление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Минобороны" России, в соответствии с его назначением. В соответствии с п. 7 вышеназванного Положения Министерство обороны Российской Федерации:

- осуществляет расквартирование и обустройство войск (сил), управление и распоряжение жилищным фондом, закрепленным за Министерством обороны Российской Федерации, в соответствии с его назначением, а также организует строительство и эксплуатацию объектов военной и социальной инфраструктур Вооруженных Силах Российской Федерации;

- осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, предоставляет Военнослужащим жилые помещения. Таким образом, Министерство обороны Российской Федерации вправе предоставлять военнослужащим жилые помещения, как по договорам социального найма, так и по договорам найма специализированного жилого помещения и соответственно определять, какие подведомственные Министерству обороны Российской Федерации органы будут непосредственно осуществлять эти полномочия (полномочия по предоставлению жилых помещений). Министерство обороны Российской Федерации к таким органам отнесло жилищные комиссии воинских частей и квартирно-эксплуатационные органы. А в настоящее время непосредственно в Министерстве обороны Российской Федерации создано специальное подразделение - Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. На основании изложенного считают, что данное имущество непосредственно является подведомственным Министерству обороны Российской Федерации в лице Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. (л.д. 38, 39)

В судебное заседание соответчик Квартирно-Эксплутационная часть Иркутского района не явился, извещен надлежаще (л.д.75), об уважительности причин неявки суду не сообщили, не просили дело рассматривать в отсутствие их представителя, возражений на иск не представил.

В судебное заседание соответчик УФМС России по Иркутской области в Октябрьском район г. Иркутска не явился, извещен надлежаще, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие и направить копию решения. (л.д. 73)

Соответчик Департамент жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще согласно уведомлению о вручении (л.д. 76), об уважительности причин неявки суду не сообщил, не просил дело рассматривать в отсутствие их представителя. Возражений на иск в порядке ст. 149 ГПК РФ не представил.

Суд, с учетом мнения истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе и с учетом членов их семей.

В соответствии с п. 5 ст. 2 гл. 1 ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих» Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей;

гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей. К членам семей военнослужащих,… на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся, в том числе супруга (супруг); несовершеннолетние дети. Социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросам применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» от 14 февраля 2000 г. № 9 (с последующими изменениями) определено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует исходить из положений Жилищного кодекса. Статья 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма отнесены проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Ст. 40 Конституции гарантировано, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Ст. 18 Конституции РФ гарантирует, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Конституцией РФ ст. 27 предусмотрено право граждан свободно передвигаться, выбирать место жительства и пребывания. Согласно ст.20 ГК РФ, местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Исходя из смысла ст.2 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина - признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Исходя из п. 1 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в вооруженных силах, утвержденным Приказом МО РФ от 15.02.2000 № 80 до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, военнослужащими совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, или общежития.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчику Шершаку А.Н. была распределена .. квартира №... во вновь построенном доме в районе .. шифр дома ... в соответствии со списком очередников на получение жилых помещений (УЖУ) на состав семьи три человека, что подтверждается выписками из протокола №... от 15.05.2008г. и №... от 2.12.2008г. (л.д.8,9).

Согласно письму Росимущества в Иркутской области жилой дом, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. ... учтен в реестре федерального имущества под реестровым №... за Иркутской КЭЧ (района). (л.д.10) За истцами не содержится информации о правах на объекты недвижимого имущества на территории Иркутской области, что подтверждено уведомлениями Управления Росреестра по Иркутской области от 12.08.11г. (л.д.11,12).

В своей справке врио командира ВЧ ... АИС указал, что Шершак М.Б. и ее дочь ШАА ... г.р. зарегистрированы по месту прежней службы майора запаса Шершака А.Н. по адресу дислокации ВЧ ... г. Иркутск, ул. ... (л.д.13), что также подтверждается копиями паспортов истца и ее дочери. (л.д. 17-20)

Согласно выписке из решения брак между Шершак А.Н. и Шершак М.Б., зарегистрированный ..., расторгнут решением мирового судьи судебного участка №... Правобережного округа г. Иркутска от 19.05.2011г. (л.д.14). ШАА ... г.р. является дочерью ответчика Шершак А.Н. и истца Шершак М.Б., что подтверждается свидетельством о рождении. (л.д. 15)

Как видно из справки от 8.08.11г. начальника отдела военного комиссариата Иркутской области по Октябрьскому и Правобережному административным округам г. Иркутска А.Д. майор запаса Шершак А.Н. с 01.08.1988г. по 28.08.2009г. проходил военную службу в Вооруженных Силах, уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. В его личном деле в графе семейное положение записано: жена Шершак М.Б., дочь А ... г.р. (л.д.16).

Между Шершак А.Н. и Иркутской КЭЧ (района) 25.02.2011г. заключен договор социального найма жилого помещения №... (л.д.56), по условиям которого передано ответчику и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из двух комнат…по адресу: г. Иркутск, ул. ... для проживания в нем…совместно с ответчиком в данное жилое помещение вселяются члены семьи- Шершак М.Б. - как жена и дочь ШАА ... г.р. (л.д.56-59)

Анализ установленных по делу обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств, позволяет суду сделать вывод, что Шершак М.Б. и ШАА были вселены в квартиру ... по адресу: г. Иркутск ул. ... в качестве членов семьи нанимателя Шершака А.Н. в установленном законом порядке, с учетом их прав пользования было предоставлено жилое помещение ответчику Шершак А.Н.. ШАА - дочь ответчика, как и Шершак М.Б., будучи на момент вселения и распределения жилья была супругой ответчика и в силу ст. 69 ЖК РФ являются членами его семьи, вселены нанимателем в спорную квартиру в установленном законом порядке и не утратили данный статус. А потому исковые требования о признании права пользования спорным жилым помещением и обязании в нем зарегистрировать, законны и обоснованны, подлежат удовлетворению в силу ст. 11, 60,61,69, 70 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», что будет соответствовать установленным обстоятельствам дела и представленным договору социального найма от 25.02.2011 года, решению о распределении квартиры от 15.05.2008 года и от 2.12.2008 года.

В силу вышеизложенных выводов суда, в порядке ст. 88, 94 ГПК РФ с ответчика Шершака А.Н. в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по составлению искового заявления в размере .. рублей, понесенные истцом согласно квитанции, и расходы по уплате госпошлины в размере .. рублей, которые истцом были оплачены при подаче иска в порядке ст. 333.19 НК РФ и несение которых подтверждается чек-ордером (л.д.3, 23).

Суд не находит основании для удовлетворения требований истца о взыскании с Шершака А.Н. расходов за проведение тех.инвентаризации в сумме .. рублей, как не отвечающие принципу относимости и допустимости доказательств, и в сумме .. рублей по оплате за информацию, поскольку в нарушение ст. ст. 56, 67 ГПК РФ подлинников чек-ордеров (л.д.22) суду не представлено. Притом, что обязательности предоставлении такого доказательства, а также действий по проведению технической инвентаризации для подачи иска, оснований для отнесения таких расходов к судебным не было установлено. И взыскание данных расходов как судебных суд находит не обоснованными и не соответствующими ст. 88, 94, 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за Шершак МБ и ШАА право пользования жилым помещением квартиры ... в доме ... в г. Иркутске.

Обязать УФМС по Иркутской области в Октябрьском районе г. Иркутска зарегистрировать Шершак МБ и ШАА по адресу г. Иркутск ул. ...

Взыскать с Шершак АН в пользу Шерщак МБ судебные расходы на составление искового заявления .. рублей, по уплате госпошлины в размере .. рублей.

В удовлетворении исковых требований Шершак МБ к Шершак АН о взыскании расходов на техническую инвентаризацию квартиры в размере .. рублей, платы за информацию в размере .. рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение 10 дней.

Мотивированное решение суда будет изготовлено 12.12.2011 года.

Судья О.Ю. Астафьева