Гражданский кодекс часть 1

21 сентября 2020 г. Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Гавриленко И.С., при секретаре Тарасовой М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда и социальной политики Приморского края к ФИО1 о взыскании неправомерно полученной выплаты,

с участием: ответчика ФИО1, её представителя адвоката по ордеру ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании неправомерно полученной выплаты, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГ ответчик обратилась в отделение приёма граждан по Уссурийскому городскому округу департамента труда и социального развития Приморского края с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГ г.р. Порядок выплаты установлен постановлением Администрации Приморского края от 05.02.2013 № 35-па. Данная выплата назначается каждые шесть месяцев, но не более чем до дня достижения ребенком возраста трех лет. При обращении ответчик, в числе прочих документов, представила справку о доходах супруга. Иных сведений о доходах не представила. Ответчику на период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ назначена ежемесячная выплата, путем перечисления денежных средств на лицевой банковский счет. ДД.ММ.ГГ ответчик обратилась к истцу с очередным заявлением о назначении выплаты, представив также справку о доходах супруга формы 2-НДФЛ. При проверке представленных ответчиком документов установлено, что супруг ответчика ФИО4 с ДД.ММ.ГГ является индивидуальным предпринимателем, при этом сведения о доходах супруга от предпринимательской деятельности ответчиком при первоначальном и последующем обращении не представлялись. ДД.ММ.ГГ истцом принято решение об отказе в назначении выплаты. Из ответа МИФНС XXXX по ПК установлено, что в ДД.ММ.ГГ г. доходы от предпринимательской деятельности ИП ФИО5 составили 1 418 982 руб. Таким образом, в результате предоставления недостоверных сведений сумма переплаты за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ составила 111 327,10 руб., которую истец просил взыскать с ответчика.

В судебное заседание представитель истца не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменные возражения на отзыв ответчика, в которых указано, что спорная выплата назначается при условии, если среднедушевой доход семьи ниже определяемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю величины среднедушевого дохода населения в Приморском крае за год, предшествующий году обращения за ежемесячной денежной выплатой. На дату обращения в ДД.ММ.ГГ г., по ДД.ММ.ГГ г., действовала величина среднедушевого дохода населения в Приморском крае (далее - СДД) в размере 33 738 руб. С ДД.ММ.ГГ г. размер СДД составлял 33 155 руб. При обращении ДД.ММ.ГГ ответчик представила сведения о доходах супруга как работника (как частного лица), при этом ею не предоставлялись сведения о доходах от предпринимательской деятельности супруга. Только в ходе судебного заседания ответчиком представлена книга доходов и расходов супруга, согласно которой величина прожиточного минимума ответчика не превысила СДД ДД.ММ.ГГ г. и составила 31 097,60 руб. Между тем, поскольку ответчик представила данные сведения несвоевременно, нарушила установленный порядок, истцом был установлен факт недостоверности сведений, истец настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований.

Ответчик и её представитель в судебном заседании исковые требования не признали, пояснили, что ответчик ДД.ММ.ГГ обратилась к истцу с заявлением о предоставлении спорной выплаты. Ответчик предоставила все имеющиеся у неё документы. Других дополнительных документов представить не просили. В справке, что подала ответчик, видно, что её супруг является индивидуальным предпринимателем, который применяет упрощенную систему налогообложения. Согласно Порядку, его доходы учитываются на основании книги учета доходов и расходов, в соответствии с которой у ИП ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГ г. имелся убыток, то есть доход отсутствовал. Среднедушевой доход семьи ответчика был ниже установленного среднедушевого дохода в Приморском крае. Истцом не представлено доказательств, что сокрытия ответчиком каких-либо сведений повлияло на право получения ежемесячной денежной выплаты. В связи с изложенным, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации Приморского края от 05.02.2013 № 35-па утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.

Согласно п. 2.1. Порядка, право на ежемесячную денежную выплату возникает у семьи, состоящей из граждан Российской Федерации, в случае рождения (усыновления) после ДД.ММ.ГГ третьего ребенка или последующих детей и сохраняется до достижения этим ребенком возраста трех лет, если среднедушевой доход семьи ниже определяемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю величины среднедушевого дохода населения в Приморском крае за год, предшествующий году обращения за ежемесячной денежной выплатой.

В соответствии с п. 2.9 Порядка, ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей.

Пунктом 4.1 Порядка установлено, что назначение ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей осуществляется на основании, в том числе, документов: заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей (далее - заявление) (п.п. 1); документов, содержащих сведения о доходах (об отсутствии доходов) каждого члена семьи за шесть последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления (п.п. 15).

За достоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем или его уполномоченным представителем документах, заявитель или его уполномоченный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 4.4. Порядка).

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГ ответчик обратилась в отделение приёма граждан по Уссурийскому городскому округу департамента труда и социального развития Приморского края с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГ г.р., при этом в заявлении указала, что её супруг ФИО4 состоит в трудовых отношениях.

В качестве подтверждения трудовой занятости ФИО4 ответчиком представлена его трудовая книжка, в которой отражено, что ФИО4 является индивидуальным предпринимателем. Также к заявлению приложена справка о доходах с указанием вида деятельности супруга ответчика – ИП ФИО4

По результатам рассмотрения заявления, истцом принято решения от ДД.ММ.ГГ о назначении ответчику ежемесячной денежной выплаты. За спорный период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ общая сумма выплаты составила 111 327,10 руб., что подтверждается представленными истцом сведениями о перечисление денежных средств на банковский счет, расчетом переплаты. Сумма выплаты ответчиком не оспаривается.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В обоснование заявленных требований, истец указывает, что ответчиком предоставлены недостоверные сведения о доходах, а именно не представлены сведения о доходах супруга от предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 6.12. Порядка, суммы, излишне выплаченные получателю ежемесячной денежной выплаты вследствие представления им документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия сведений, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, а также нарушения получателем сроков извещения о наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами 2, 4 - 6 пункта 6.10 настоящего Порядка, возмещаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возврата излишне выплаченных ему сумм они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В качестве доказательства заявленных требований истец ссылается на ответ ИФНС России XXXX по Приморскому краю, в котором отражено, что ФИО4 является индивидуальным предпринимателем, к которому применяется специальный налоговый режим в виде упрощенной системы налогообложения – объект налогообложения «доход».

Пунктом 5.7.1. Порядка, установлено, что доходы индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, учитываются на основании представляемой ими книги учета доходов и расходов.

При рассмотрении дела ответчиком представлена книга учета доходов и расходов ИП ФИО4, при изучении которой установлено, что в спорный период у супруга ответчика доход отсутствовал. Указанный факт также не оспаривается стороной истца, представившего расчет, из которого следует, что величина прожиточного минимума ответчика составляла менее размера среднедушевого дохода населения в Приморском крае в спорный период, и указанный доход позволял получать ответчику ежемесячную денежную выплату при рождении третьего ребенка.

Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что при обращении к истцу с заявлением о назначении выплаты, ответчик представила сведения о том, что её супруг является индивидуальным предпринимателем, а также имеющиеся у неё сведения о доходах, то есть данную информацию не скрывала.

Вопросы о способах исчисления доходов индивидуальными предпринимателями, являлись для ответчика специфичными, которые в силу своей правой безграмотности, она не знала, при этом истец достоверно зная о ведении ФИО4 предпринимательской деятельности, этих сведений у ответчика также не истребовал.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод, что в действиях ответчика отсутствуют признаки, указывающие на умышленное предоставление недостоверных сведений и их сокрытия. Принимая во внимание, что непредставления книги учета доходов и расходов ИП ФИО4, не повлияло на право получения ежемесячной денежной выплаты, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

По изложенному, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства труда и социальной политики Приморского края к ФИО1 о взыскании денежной выплаты в размере 111 327,10 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2020.

Председательствующий И.С. Гавриленко