Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Поселок Сангар» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 и несовершеннолетнему Гр.Ч о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Поселок Сангар» обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что ответчики, зарегистрированные и проживающие по адресу <Адрес обезличен> на основании договора социального найма от <Дата обезличена>, в рамках реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», при этом дали обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу <Адрес обезличен> администрацию МО «Поселок Сангар», получили в 2010 году государственный жилищных сертификат на приобретение жилья в <Адрес обезличен>. После реализации государственного жилищного сертификата ответчики не исполняют свое обязательство по сдаче жилья. Просят суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Соответчик ФИО6 телеграммой просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признает.

В судебном заседании представитель истца – администрации МО «Поселок Сангар» ФИО1 иск поддержала, по существу дела суду пояснила, что указанная квартира по договору социального найма была предоставлена в 2008 году. Являясь участником федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы», при оформлении документов на получение ГЖС ответчик ФИО2 и члены семьи ФИО3, ФИО4, ФИО6 дали обязательство о сдаче, после реализации сертификата, жилого помещения, расположенного по адресу <Адрес обезличен>. Ответчики в 2010 году получили государственный жилищный сертификат на приобретение жилья в <Адрес обезличен>, указанный сертификат они реализовали путем приобретения жилья в <Адрес обезличен>. Ответчиками обязательство о сдаче жилья не исполняется. Просит суд удовлетворить иск.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 - ФИО5 исковые требования не признал и по существу дела суду пояснил, что истец вводит суд в заблуждение, согласно ст.6 Федерального закона от 25.10.2002 года №125-ФЗ, действовавшей на момент выдачи сертификата ответчикам, условием выдачи государственного жилищного сертификата являлось представление участником обязательства о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения, которое подписывается всеми членами семьи, т.е. обязывало сдать одно жилое помещение. А в новой редакции указанный закон обязывает сдать все недвижимое имущество взамен на сертификат. После реализации сертификата, ответчики в двухмесячный срок сдали АМО «Поселок Сангар» равнозначное и равноценное по площади жилое помещение, принадлежащее ответчику ФИО2 на праве собственности. Более трех лет с момента со дня исполнения обязательства по ГЖС администрации не предъявляла никаких требований об освобождении жилого помещения. Квартирой ответчики пользуются на законных основаниях, несут расходы по содержанию квартиры. В 2011 году указанный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, в 2016 году ответчики были уведомлены, что они сняты с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с утратой права на включение в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда. В связи с непредставлением решения у ответчиков обжаловать указанное решение не было возможности. Считает, что истец нарушает жилищные права и свободы семьи С-ных. Просит суд применить срок исковой давности.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признала и по существу дела суду пояснила, что сертификат они получили в <Дата обезличена>, участвовали, чтобы приобрести жилье, после реализации сертификата заместитель главы МО ФИО10 объяснила, что можно сдать любую равноценную квартиру, поэтому они сдали <Адрес обезличен> этого же дома, принадлежащую ей на праве собственности. Поддержала заявление своего представителя о применении срока исковой давности.

В судебном заседании соответчик ФИО4 иск не признала, считает иск необоснованным и незаконным, семья сертификат получила, после реализации сертификата АМО «Поселок Сангар» им было предложено сдать другую равноценную квартиру, которую они сдали, считает, что они свои обязательства исполнили, живут в указанной квартире на законных основаниях. Просит суд применить срок исковой давности.

В судебном заседании соответчик ФИО3 иск не признал, пояснил, что исковые требования понятны, он их не признает, считает, что свои обязательства они выполнили, также просит применить срок исковой давности.

Суд, выслушав объяснение представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО5, ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО3, отзыв ФИО6, заключение и.о.прокурора Кардашевского М.Г., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, задачами подпрограммы являются финансовая поддержка граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ (в редакции действовавшей на момент реализации жилищного сертификата) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении по договору социального найма, является предоставление им обязательства о расторжении указанного договора. Жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности, передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат.

Пунктом 44 Правил выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2002 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы» (в редакции от 21.12.2009 года), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 установлен перечень документов, предоставляемых гражданином - участником программы для получения сертификата. В этот перечень входит и обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения после приобретения жилого помещения с помощью сертификата.

Согласно пункту 45 указанных Правил, обязательство, указанное в пп. "ж" пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Как установлено судом, ФИО2 является нанимателем <Адрес обезличен> на основании договора социального найма жилого помещения от <Дата обезличена><Номер обезличен>. В качестве членов семьи вселены ФИО3 – сын, ФИО4 – дочь, ФИО6 - внучка.

Ответчик, ФИО2 являясь инвалидом, состояла на учете на получение жилищного сертификата в рамках программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года №153. Ответчик ФИО2 и члены семьи ФИО3, ФИО4, ФИО6 <Дата обезличена> подписали обязательство о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу <Адрес обезличен>, находящийся в муниципальной собственности, в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья и в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Выделенная по государственному жилищному сертификату <Номер обезличен> от <Дата обезличена> субсидия была ответчиками реализована путем приобретения в собственности квартир в <Адрес обезличен>, права собственности на жилые помещения зарегистрированы <Дата обезличена>, что не оспаривается сторонами.

Согласно выписки из домовой книги от <Дата обезличена> ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, Гр.Ч зарегистрированы по адресу <Адрес обезличен> до сих пор проживают в указанной квартире, что также не оспаривается сторонами.

Договором мены квартиры от <Дата обезличена> ФИО2 передала принадлежащую ей на праве собственности квартиру, находящуюся по адресу: <Адрес обезличен>, а Муниципальное образование «Поселок Сангар» приняла указанную квартиру безвозмездно в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ от 25.10.2005 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Правилами выдачи государственных сертификатов (ГЖС), утвержденных Постановлением Правительства РФ №153 от 21.02.2006 года.

Актом приема-передачи квартиры от <Дата обезличена><Номер обезличен> ФИО2, передала в собственность МО «Поселок Сангар» квартиру, принадлежащую ей на праве собственности.

Заключением межведомственной комиссии от <Дата обезличена><Номер обезличен> на основании акт обследования помещения, справки ФГУП «Ростехинвентаризация», акта ТО Управление Роспотребнадзора по РС(Я) по Кобяйскому району и акта межведомственной комиссии жилой <Адрес обезличен> признан аварийным и подлежащим сносу.

Исх.<Номер обезличен> от <Дата обезличена> на имя ФИО2 направлено письмо под подписью главы МО ФИО7 о явке в срок до <Дата обезличена> в администрацию МО «Поселок Сангар» для заключения соглашения о расторжении договора социального найма на жилое помещение на <Адрес обезличен> и определения сроков освобождения вышеназванного помещения.

Письмом главы МО ФИО7 от <Дата обезличена> с исх. <Номер обезличен> ФИО2 уведомили о необходимости расторжения договора социального найма от <Дата обезличена><Номер обезличен> на жилое помещение <Номер обезличен> по <Адрес обезличен> в связи с проведением мероприятий по переселению граждан и сносом дома и ей предложено до момента сноса проживать в занимаемом жилом помещении по срочному договору найма жилого помещения.

<Дата обезличена> ФИО2 обратилась письмом в администрацию МО «Поселок Сангар» о принятии юридического факта обмена жилых помещений и признать ее право на владение и пользование муниципальной квартирой согласно договору социального найма.

На указанное обращение ФИО2 письмом главы МО ФИО7 <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в дополнение к письмам от <Дата обезличена>, <Дата обезличена> ФИО2 было разъяснено, что она добровольно стала участником программы по Федеральному закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ (редакции действовавшей на момент реализации жилищного сертификата) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и в связи с получением Государственного жилищного сертификата они сняты с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, соответственно утратили право на включение в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, при этом претензий по исполнению обязательства не имеют и разъясняют о необходимости расторжения договора социального найма.

Письмом заместителя главы ФИО8 от <Дата обезличена> ФИО2 уведомили о сносе многоквартирного <Адрес обезличен> и необходимости явки в п.Сангар для расторжения договора социального найма жилого помещения. Такое же уведомление на имя ФИО9 повторно было направлено <Дата обезличена>.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Поскольку ответчиками было дано обязательство об освобождении спорного жилого помещения, а в силу требований ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ (редакции действовавшей на момент реализации жилищного сертификата) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" и Правилами выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Государственные жилищные сертификаты" на 2002 - 2010 годы, входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы» (в редакции от 21.12.2009 года), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, изменение условия обязательства не допускается.

Заместитель главы МО «Поселок Сангар» ФИО10 не имела полномочий изменять условия исполнения обязательства, установленные Федеральным законом.

При таких обстоятельствах ответчики не имели права изменить условия обязательства и вместо <Адрес обезличен> по тому же адресу.

Учитывая, что предоставление истцу государственного жилищного сертификата является социальным обязательством государства перед отдельной категорией граждан, указанное обстоятельство имеет существенное значение для разрешения настоящего спора, поскольку свидетельствует об удовлетворении потребностей истца в жилье в наиболее приемлемой для них форме.

Социальные обязательства гарантируют реализацию прав и законных интересов граждан в объеме, необходимом для удовлетворения их потребностей и не должны использоваться в целях получения преимуществ перед иными лицами даже при наличии формальных к тому оснований, установленных законом.

Статья 10 ГК РФ предусматривает, что злоупотребление правом не допускается.

Согласно договору мены ФИО2 сдала указанную квартиру во исполнение статьи 6 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ (редакции действовавшей на момент реализации жилищного сертификата) "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Принимая во внимание, что участие в подпрограмме является добровольным, предполагает безусловное согласие с ее условиями и необходимость их исполнения, ответчик, приняв по собственному волеизъявлению участие в подпрограмме, обязан исполнить условия и обязательства, принятые в рамках данной подпрограммы.

Суд считает, что жилое помещение находится в муниципальной собственности, право пользования указанным жилым помещением у ответчиков прекращено посредством реализации государственного жилищного сертификата и наступления срока исполнения обязательства о сдаче жилого помещения, с этого времени ответчики проживают в данном жилом помещении без законных оснований, осуществляя препятствие в пользовании жилым помещением собственником.

В соответствии со ст. 30 Ж К РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 35 Ж К РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как разъяснено в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные ст. 208 ГК Российской Федерации. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Поскольку ответчики С-ны, проживают в жилом помещении без законных оснований, возникшие спорные правоотношения являются длящимися, владелец жилого помещения, вправе в любое время поставить вопрос о его освобождении, на это требование не распространяется исковая давность, как на требование собственника или иного владельца об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения в силу абзаца 5 статьи 208 Гражданского кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, ходатайства представителя ответчика ФИО5, соответчиков о пропуске срока исковой давности судом не принимаются.

Доводы соответчика ФИО4 о том, что исковым требованием нарушается право ее несовершеннолетнего сына Гр.Ч, <Дата обезличена> года рождения, на жилье подлежат отклонению, т.к. согласно информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от <Дата обезличена> ФИО11 на праве собственности имеет квартиру общей площадь. 44,6 кв.м., расположенную по адресу <Адрес обезличен>, также на праве общей долевой собственности - двухкомнатную квартиру, общей площадью 58,9 кв.м. (доля в праве 1/2 т.е. 29,45 кв.м.), расположенную по адресу <Адрес обезличен>, при таких обстоятельствах право несовершеннолетнего ребенка на обеспечение его жилой площадью в связи с признанием дома аварийным не нарушено, т.к. несовершеннолетний сын Гр.Ч, являясь членом семьи собственника жилого помещения, имеет право пользования данными жилыми помещениями наравне с его собственником.

Таким образом, судом установлено, что ответчики принятое на себя обязательство о сдаче жилого помещения, находящегося по адресу <Адрес обезличен> не исполнили, добровольно освободить жилое помещение отказываются.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации муниципального образования «Поселок Сангар» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 и несовершеннолетнему Гр.Ч о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета по месту жительства, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, - удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 и несовершеннолетнего Гр.Ч утратившими право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <Адрес обезличен>;

снять их с регистрационного учета с <Адрес обезличен>;

и выселить из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалобы в Верховный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Кобяйский районный суд РС(Я).

Судья Саввинов А.Е.