Гражданский кодекс часть 1

Переславский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Бородиной М.В., при секретаре Васюковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Переславль-Залесский и Переславском муниципальном районе Ярославской области о признании незаконным решения об удержании излишне выплаченных сумм из пенсии, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Переславский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда России по <адрес скрыт> и <адрес скрыт>, с учетом уточнений, сделанных в ходе судебного разбирательства, просит признать незаконным и отменить решение заместителя начальника ГУ УПФ РФ по <адрес скрыт> и <адрес скрыт><номер скрыт> от <дата скрыта> об удержании излишне выплаченных сумм из пенсии ФИО1 Взыскать в пользу ФИО1 с ответчика удержанные на основании решения <номер скрыт> от <дата скрыта>. денежные суммы.

Требование мотивировал тем, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. По состоянию на <дата скрыта>. размер пенсии и иных социальных выплат составлял <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек. В адрес истца ответчиком было направлено письмо от <дата скрыта>., в котором указано, что на основании решения органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, из страховой пенсии истца производится удержание <данные изъяты> сумм в связи с тем, что истец не сообщил о смерти своей супруги <#>14., умершей <дата скрыта>., в связи с чем необоснованно получал надбавку за иждивенца на протяжении <дата скрыта> лет. Однако ни в ранее действовавшем законе, ни в действующем в настоящее время законе не предусмотрено, что пенсионер обязан лично сообщать о произошедших обстоятельствах, которые могут повлечь изменение размера страховой пенсии. В силу ч.2 ст.13 Федерального закона 3167-ФЗ от 15.12.2001г. именно на органе, осуществляющем пенсионное обеспечение, лежит обязанность своевременно вносить изменения и осуществлять перерасчет пенсий застрахованных лиц. В адрес ответчика в <дата скрыта>. поступила информация о смерти <#>7, однако ответчик не принял мер по внесению соответствующих и необходимых изменений в размер страховой пенсии истца. Таким образом, в силу пп.3 ст.1109 ГК РФ в отсутствие недобросовестности со стороны истца, при недобросовестности сотрудников ответчика, нет оснований для удержания денежных средств из страховой пенсии истца.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, извещен надлежаще. Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования поддержал, пояснил обстоятельства, изложенные в иске. Ранее дополнил, что допрошенная в качестве свидетеля дочь ФИО1 пояснила, что, действительно, по просьбе отца обращалась в Пенсионный фонд в Переславле. Получала справку о том, что получили пособие на погребение <#>7, прикладывала копию свидетельства о смерти. Ранее ФИО1 как «чернобыльцу» были установлены определенные выплаты, увеличение пенсии в тот момент связывали именно с теми выплатами, как на «чернобыльца», а не как доплата на иждивенца. В <дата скрыта> году стало большим шоком, что какие-то доплаты производились за умершую супругу. Пенсионный фонд обязан сам проверять правильность начисления и уплаты пенсий, непонятно, почему не проверили, является ли <#>15 иждивенцем и не выплачиваются ли выплаты. Пенсионный фонд не среагировал, и допустили переплату.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес скрыт> и Переславском муниципальном районе <адрес скрыт>, третьего лица ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес скрыт> по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований возражала. Пояснила, что заявитель ФИО1 обратился за повышенной фиксированной надбавкой за иждивенца, ему необходимо было установить факт иждивения. ФИО1 за установлением факта обратился в суд, в ходе судебного разбирательства пояснил, что членом его семьи являлась <#>12, т.к находится на его содержании, и получала от него помощь. Мы сделали повышенную выплату на основании его заявления от <дата скрыта> года, человек понимал, что получал деньги на свою супругу. Человек заявил о перерасчете <данные изъяты> пенсий с учетом иждивенца. Далее его супруга умерла через <дата скрыта> месяца, он, понимая, что деньги платятся на жену, не посчитал нужным обратиться в Пенсионный фонд, чтобы сообщить об этом. Пенсионер обязан извещать обо всех изменениях. Пенсионный фонд не обязан производить мероприятия по проверке. Факт переплаты выявили только в <дата скрыта> году, так как <данные изъяты> миллионов пенсионеров, состыковать базы и выявить недобросовестных пенсионеров сложно. Новые программные продукты помогли выявить эти ситуации. В отношении <#>7 в <дата скрыта> году закрыто пенсионное дело в связи со смертью. В пенсионном деле у нее не было указано, что она была чьим-то иждивенцем. Законодательно не регламентирована форма обращения пенсионера в связи с изменением обстоятельств, но должно быть подтверждено, что уведомление было, уведомление должно каким-то образом зафиксироваться. Обращение родственницы ФИО4 никак не считается надлежащим уведомлением.

Представители ответчика по доверенностям <#>5, <#>6 в судебном заседании участвовали.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что требования не подлежат удовлетворению.

Решением Управления Пенсионного фонда в <адрес скрыт> и <адрес скрыт> от <дата скрыта><номер скрыт> установлена переплата страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности ФИО1 за период с <дата скрыта>. по <дата скрыта>. в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, в том числе <данные изъяты> рублей (страховые взносы), ФВ к страховой пенсии, <данные изъяты> руб. – ПФ (федеральный бюджет), гос пенсия по инвалидности, образовавшаяся в результате несоблюдения пенсионером п.5 ст.26 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ (л.д.24).

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата скрыта>г. установлено, что ФИО1 с <дата скрыта>. была установлена выплата трудовой пенсии по ст. 28.1 ФЗ от 15.05.1991г. <номер скрыт> и государственной пенсии по инвалидности (Военная травма. ЧАЭС) с учетом нахождения на его иждивении супруги <#>7, на основании решения суда, вступившего в законную силу <дата скрыта>. <#>7 умерла <дата скрыта>. В заявлении ФИО1 о назначении пенсии от <дата скрыта>. имеется обязательство пенсионера извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, в соответствии с требованиями ст.23 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ. В связи с тем, что свои обязанности перед пенсионным фондом ФИО1 не выполнил, выплата пенсии в повышенном размере с учетом иждивенца произведена по <дата скрыта>. (л.д.25).

Из материалов пенсионного дела ФИО1, представленного на обозрение суда, видно, что ФИО1 лично <дата скрыта>. обратился в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес скрыт> и Переславском муниципальном районе <адрес скрыт> с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с изменением количества нетрудоспособных членов семьи, представил решение Переславского районного суда <адрес скрыт> от <дата скрыта>г. об установлении факта нахождения на иждивении ФИО1 его супруги <#>7 (л.д.77,80).

На тот момент ФИО1 являлся получателем пенсии по инвалидности и по старости (л.д.78,79).

<#>7 умерла <дата скрыта>г. (л.д.57).

<дата скрыта>г. с заявлением о выдаче пособия на погребение умершего пенсионера <#>7 обратилась <#>8 (л.д.56).

В соответствии с п. 4 ст. 15,14 Федерального закона от <дата скрыта> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент обращения ФИО1 в УПФ, инвалидам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, устанавливается повышенный фиксированный размер трудовой пенсии по инвалидности с учетом иждивенца; лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Решением Переславского районного суда <адрес скрыт> от <дата скрыта>г. установлен факт нахождения на иждивении ФИО1 его супруги <#>7

Согласно п.4 ст.23 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент смерти <#>7, пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Аналогичная норма предусмотрена действующим Федеральным законом от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (п.5 ст.26), пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с п.2 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.29 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании, в том числе, решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона.

Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем <данные изъяты> процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Из материалов дела судом установлено, что в силу закона на истца возложена обязанность сообщать о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, однако данную обязанность не исполнил, что привело к излишнему неосновательному получению им сумм трудовой (страховой) пенсии.

Доводы представителя истца о том, что <#>8, действуя в интересах Н.., в <дата скрыта>. сообщила о смерти <#>7, а значит, сотрудники ответчика должны были предпринять меры по перерасчету пенсии, не могут быть приняты судом во внимание.

Свидетель <#>8 в судебном заседании подтвердила, что в <дата скрыта>. обратилась за выплатой пособия на погребение <#>7, ходила по просьбе отца, ФИО1, который в то время плохо себя чувствовал. Не знали о том, что производятся выплаты на <#>7

Таким образом, из показаний свидетеля <#>8, имеющегося в материалах дела ее заявления (л.д.56) видно, что она обращалась в пенсионный фонд по просьбе ФИО1 с целью получения пособия на погребение, а не с целью сообщения о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 не выполнил возложенную именно на него, а не на сотрудников УПФ, законом обязанность по сообщению в УПФ сведений о наличии оснований для изменения размера его страховой пенсии. Наличие в Управлении пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес скрыт> и Переславском муниципальном районе <адрес скрыт> сведений о смерти <#>7, полученных в связи с обращением за выплатой пособия на погребения, по мнению суда, не свидетельствует о выполнении ФИО1 Ню своей обязанности.

В связи со смертью <#>7 ФИО1 утратил право на получение повышенного фиксированного базового размера пенсии по инвалидности, повышенной пенсии по старости, которые выплачиваются лицам, имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

С учетом бездействия ФИО1, выразившегося в неисполнении им своей обязанности сообщить пенсионному органу о наступившем событии, влекущим изменение размера выплачиваемой пенсии, пенсионный орган был обязан, в силу принять решение о взыскании с него излишне выплаченной суммы пенсии.

Таким образом, законных оснований для признания решения пенсионного органа об удержании с ФИО1 излишне уплаченной суммы пенсии необоснованным не имеется.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Бородина М.В.

В окончательной форме решение изготовлено 12 апреля 2016г.