Дело № 2-325/13
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 августа 2013 года город Еманжелинск
Еманжелинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Артемьева С.Н. и при секретаре судебного заседания Тещиной Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области к Пашнину Игорю Викторовичу,
УСТАНОВИЛ:
ДАТА Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области обратилось с иском к Пашнину И.В. и потребовало взыскать неосновательное обогащение в доход федерального бюджета в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 75 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 81 коп. (л.д.02-05,81) за период с ДАТА по ДАТА
Представитель истца в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика адвокат Болотин П.В. в судебном заседании иск не признал, а также предложил применить к требованиям истца срок исковой давности.
Выслушав участников процесса и исследовав представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям:
Суд установил, что с ДАТА в собственности Российской Федерации находился земельный участок площадью 999 000 кв.м. в г. Еманжелинске Челябинской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, из которых с ДАТА распоряжением истца от ДАТА (л.д.12-13) был выделен земельный участок площадью 4 340 кв.м. по адресу: г. Еманжелинск, АДРЕС (свидетельство на л.д.11). Этому земельному участку был присвоен кадастровый номер НОМЕР
ДАТА ответчик обратился к истцу с заявлением на л.д.14, в котором просил предоставить ему в аренду земельный участок общей площадью 4 340 кв.м., по указанному выше адресу для производственных нужд с последующим выкупом, представив свидетельство о государственной регистрации права от ДАТА, из которого следует, что ему принадлежит расположенное по этому же адресу нежилое здание-столовая.
Распоряжением истца от ДАТА (л.д.19-20) прекращено с ДАТА право постоянного (бессрочного) пользования ГДУП «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ» на часть земельного участка площадью 4 340 кв.м. по указанному адресу, а этот земельный участок предоставлен ответчику в аренду. Сделано распоряжение о подготовке и заключении с ответчиком договора аренды.
На л.д.21-29 представлены документы, подтверждающие направление ответчику и получение им от истца договора аренды от ДАТА
Доказательств последующего заключения такого договора сторонами, в том числе, и по арендной плате за пользование землей, материалы дела не содержат. Доказательств урегулирования порядка расчета арендной платы и поступления платежей за пользование земельным участком в материалах дела также не имеется.
По правилам ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным Кодексом.
На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,. которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Суд считает правильным довод истца о том, что материалами дела доказано и не опровергается ответчиком, что он с 2007 г. пользуется земельным участком без оформления надлежащих правоустанавливающих документов.
Подпункт 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ предусматривает платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно правилам ст. 25 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
По правилам ч. 1 ст. 65 ЗК РФ нормами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
Суд соглашается с доводом истца о том, что, исходя из приведенных положений законодательства, плата за использование земельного участка, в том числе и неосновательное обогащение, подлежит уплате собственнику земельного участка.
Согласно правилам п. 3 ст. 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В соответствии с положениями ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему имущество неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Правила, предусмотренные главой 60, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Согласно положениям п. 2 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
В соответствии со ст. 42, 51 БК РФ доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности в полном объеме должны поступать в федеральный бюджет.
Согласно Положению о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области, утвержденном приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 г. № 278 (л.д.35-49), истец совершает от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом, осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности.
ДАТА истцом в адрес ответчика было направлено полученное ответчиком уведомление, содержащее требование об оплате образовавшейся задолженности, которое осталось без ответа.
Учитывая вышеизложенное и факт того, что, по мнению истца, ответчик пользовался объектом федерального имущества, образовалась сумма неосновательного обогащения за использование земельного участка площадью 4340 кв.м. в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 75 коп. (начисление неосновательного обогащения произведено по методике расчета арендных платежей) за период с ДАТА по ДАТА (расчет на л.д.07-09).
В ходе рассмотрения настоящего дела суд установил, что вступившим в законную силу решением суда от ДАТА по иску ответчика к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области, Межрайонной инспекции ФНС России № 10 по Челябинской области, администрациям Еманжелинского городского поселения и муниципального района Челябинской области об установлении кадастровой стоимости было установлено, что ответчик действительно пользовался земельным участком указанного в иске размера.
Но этим же решением, которое было направлено судом истцу по настоящему делу, было установлено, что на ДАТА истец пользовался тремя разными земельными участками, которые были выделены из указанного в иске земельного участка, входят в его площадь и составляют в итоге его площадь:
- земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 2 959 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для производственных нужд, расположенный по адресу: Челябинская область, Еманжелинский район, город Еманжелинск, АДРЕС указанным судебным решением на ДАТА его кадастровая стоимость установлена равной его рыночной стоимости в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб.;
- земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 759 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для производственных нужд, расположенный по адресу: Челябинская область, Еманжелинский район, город Еманжелинск, АДРЕС; указанным судебным решением на ДАТА его кадастровая стоимость установлена равной его рыночной стоимости в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб.;
- земельный участок с кадастровым номером НОМЕР площадью 622 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для производственных нужд, расположенного по адресу: Челябинская область, Еманжелинский район, город Еманжелинск, АДРЕС; указанным судебным решением на ДАТА его кадастровая стоимость установлена равной его рыночной стоимости в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб.
Этим же судебным решением установлено, что право собственности на указанные земельные участки возникло у истца с ДАТА
Таким образом, суд считает правильным довод истца о том, что, пользуясь чужим имуществом и не внося арендную плату за пользование именно этими земельными участками, которые входят в площадь, ответчик неосновательно обогатился.
По правилам ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
Принимая во внимание дату подачи иска, дату возникновения у истца прав собственности на земельные участки, период по которому заявлено требование о взыскании платежей, ходатайство ответчика о применении срока исковой давности, установленные судом кадастровые стоимости земельных участков, суд считает правильным рассчитать сумму взысканий с ответчика с ДАТА по ДАТА включительно.
При этом суд считает, что истец не представил ни одного доказательства, которое бы позволило считать, что срок для взыскания денежных средств за другое время пропущен истцом, который выполняет функции собственника земельных участков, по уважительным причинам.
При этом суд считает правильным применение истцом для исчисления сумм взысканий по аналогии, что допускается по правилам ст. 6 ГК РФ, методики, применяемой при расчете арендной платы за пользование земельными участками, согласно которой плата за пользование земельным участком арендатором определяется за календарный год.
При расчете задолженности за пользование ответчиком федеральным имуществом (л.д.07-09) истец обоснованно рассчитывал сумму платы за фактическое пользование земельным участком по формуле: П (размер платы за расчетный период, руб./год) = Уд.п. (удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, руб./кв.м) х Б.к. (базовый коэффициент) х Sз.у. ( площадь земельного участка (кв.м)).
Пеня рассчитана истцом по формуле: Пеня = П (плата) х Уч.ст. (учетная ставка банковского процента)/ 300 х К.дн. (количество дней в учетном году).
Такие расчеты соответствуют требования, предъявляемым к расчету арендной платы и пени, изложенным в постановлении Правительства Челябинской обл. от 20 ноября 2009 г. № 297-П, ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной иди муниципальной собственности», постановлении Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 582, постановлении Правительства Челябинской обл. от 17 августа 2011 г. № 284-П, постановлении Правительства Челябинской обл. от 21 декабря 2011 г. № 482-П, ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 и на плановый период 2011 и 2012 годов», ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», указании Банка России от 23 декабря 2011 г. № 2758-У.
При расчете общей суммы неосновательного обогащения ответчика суд установил, что за период с ДАТА по ДАТА она составляет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 51 коп., а пеня - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 11 коп. из следующих расчетов:
- по земельному участку с кадастровым номером НОМЕР площадью 2 959 кв.м., с установленной на ДАТА кадастровой стоимостью в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб.: удельный показатель = ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (стоимость : на площадь); плата в год = ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. из расчета ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ х 0,02 (базовый коэффициент) х 2 949 кв.м. Пеня в год = ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 50 коп. из расчета ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. х 0,08 : 300 х 365.
По той же методике плата с ДАТА по ДАТА, то есть за 273 дня составляет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., а пеня - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 12 коп.
По той же методике плата с ДАТА по ДАТА, то есть за 274 дня составляет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб., 10 коп., а пеня - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 71 коп.
Итого по данному земельному участку плата составляет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 10 коп. (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ + ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ + ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,10), а пеня - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 33 коп. (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,12 + ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,50 + ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,71).
- по земельному участку с кадастровым номером НОМЕР площадью 759 кв.м., с установленной на ДАТА кадастровой стоимостью в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб.: удельный показатель = ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (стоимость : на площадь); плата в год = ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 94 коп. из расчета ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ х 0,02 (базовый коэффициент) х 759 кв.м. Пеня в год = ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 82 коп. из расчета ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. х 0,08 : 300 х 365.
По той же методике плата с ДАТА по ДАТА, то есть за 273 дня составляет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 95 коп., а пеня - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 86 коп.
По той же методике плата с ДАТА по ДАТА, то есть за 274 дня составляет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 07 коп., а пеня - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 27 коп.
Итого по данному земельному участку плата составляет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 96 коп. (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,95 + ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,94 + ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,07), а пеня - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 95 коп. (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,86 + ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,82 + ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,27).
- по земельному участку с кадастровым номером НОМЕР площадью 622 кв.м., с установленной на ДАТА кадастровой стоимостью в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб.: удельный показатель = ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (стоимость : на площадь); плата в год = ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 02 коп. из расчета ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ х 0,02 (базовый коэффициент) х 622 кв.м. Пеня в год = ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 20 коп. из расчета ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 02 коп. х 0,08 : 300 х 365.
По той же методике плата с ДАТА по ДАТА, то есть за 273 дня составляет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 01 коп., а пеня - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 65 коп.
По той же методике плата с ДАТА по ДАТА, то есть за 274 дня составляет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 42 коп., а пеня - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 98 коп.
Итого по данному земельному участку плата составляет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 45 коп. (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,01 + ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,02 + ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,42), а пеня - ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 83 коп. (ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ65 + ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,20 + ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ,98).
По правилам ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме909 руб. 34 коп. от объема удовлетворенных требований истца.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Пашнина Игоря Викторовича в пользу Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области в доход федерального бюджета сумму неосновательного обогащения в ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 51 коп. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. 11 коп.
Взыскать с Пашнина Игоря Викторовича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме909 руб. 34 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Еманжелинский городской суд в месячный срок со дня составления решения в окончательной форме.
Председательствующий: