Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Василенко Максима Владиславовича, Микшина Павла Олеговича, Коврижных Галины Дмитриевны, Коврижкиной Ирины Сергеевны, Подоксенова Дмитрия Игоревича, Ташбулатовой Анастасии Сергеевны, Забекина Андрея Владимировича, Климовой Алены Павловны к ДНТ «Тополя» в лице председателя правления Старостенко Ольги Васильевны о признании действий незаконными, обязании предоставить документы,

у с т а н о в и л :

Истцы Василенко М.В., Микшин П.О., Коврижных Г.Д., Коврижкина И.С., Подоксенов Д.И., Ташбулатова А.С., Забекин А.В., Климова А.П. обратились в суд с иском к ДНТ «Тополя» в лице председателя правления Старостенко О.В. о признании действий незаконными, возложении обязнности по предоставлению копий документов. Исковые требования мотивированы тем, что на основании положений Федерального закона 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» члены инициативной группы (члены ДНТ «Тополя» и лиц, ведущие садоводство в индивидуальном порядке) 03 марта 2019 года, 10 марта 2019 года и 31 марта 2019 года обратились в правление ДНТ «Тополя» с заявлениями с просьбой предоставить для ознакомления документы товарищества, а также выдать их копии. Заявления вручены председателю правления Старостенко О.В. лично. 01 апреля 2019 года истцам почтовой связью направлены отписки, по сути, содержащие отказ в праве на ознакомление с документами. На письмо от 31.03.2019 года ответ так получен не был. В связи с указанным, истцы просят признать действия председателя правления ДНТ «Тополя» Старостенко О.В., выразившееся в праве на ознакомление с внутренними документами товарищества и на предоставление их заверенных копий незаконными; обязать ДНТ «Тополя» устранить нарушение прав и предоставить истцам в срок, не превышающий 1 месяц с даты вступления решения в законную силу, заверенные копии следующих документов:

- трудовой договор председателя ДНТ «Тополя» и должностные инструкции;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке на налоговый учет в ИФНС;

- протоколы Общих собраний членов объединения за период (с ведомостями присутствующих) с 2016 по 2019 годы;

- протоколы заседаний Правления товарищества за период с 2016 по 2019 годы;

- все акты ревизионной комиссии за период с 2016 по 2019 годы;

- все отчеты Ревизионной комиссии за период с 2016 по 2019 годы;

- договоры с контрагентами за период с 2016 по 2019 годы;

- акты инвентаризации имущества за период с 2016 по 2019 годы;

- документы о правах собственности на имущество членов ДНТ;

- документацию по строительству объектов инфраструктуры;

- проектную документацию на ЛЭП (договор, АТП, ТУ, Разрешение Ростехнадзора и пр.);

- документацию о состоянии дорог внутри СНТ/ДНП за период с 2016 по 2019 годы;

- проектную документацию (Проект организации застройки/проект планировки, проект межевания, Постановления органов государственной власти);

- журналы учета (по соблюдению норм пожарной безопасности, санитарных норм и пр.) в период с 2016 по 2019 годы;

- сведения обо всех открытых счетах товарищества ДНТ Тополя в банках;

- книги покупок и продаж за период с 2016 по 2019 годы;

- акт инвентаризации денежных средств в кассе по состоянию на март 2019 года;

- реестр собственников СНТ Тополя;

- данные по дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на март 2019 года;

- документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов ДНТ Тополя по выбору председателя, членов правления и ревизионной комиссии, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

- оборотно-сальдовую ведомость по счету 60 в разрезе контрагентов, по счету 70 в разрезе физических лиц, по счету 26 в разрезе статей затрат, по счету 68 по субсчетам за 2016 год, 2017 год, 2018 год;

- финансово-экономическое обоснование размера членских взносов с 2016-2019 годы

- устав ДНТ «Тополя» в последней редакции;

- приходно-расходную смету товарищества за 2016-2018 годы и отчеты об пополнении сметы с обязательным приложением подтверждающих документов;

- регистр налогового учета по НДФЛ 2016 год, 2017 год, 2018 год.

В судебном заседании истцы Микшин П.О., Коврижкина И.С., Подоксенов Д.И., Ташбулатова А.С., Климова А.П. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснили, что в ДНТ «Тополя» вся деятельность осуществляется скрытно, назрело недовольство в работе органов управления товарищества, однако истцы не имеют возможности проверить финансово-хозяйственную деятельность ДНТ «Тополя», не имеют возможности провести общее собрание, в связи с тем, что отсутствуют сведения о количестве членов товарищества, о составе правления, ревизионной комиссии, никакие сведения председателем ДНТ «Тополя» не предоставляются.

Представитель ответчика ДНТ «Тополя» Тедиков А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, дать объяснения отказался, ссылаясь на не ознакомление с материалами дела.

Истцы Василенко М.В., Коврижных Г.Д., Забекин А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, находит исковые требования Микшина П.О., Подоксенова Д.И., Коврижкиной И.С. подлежащими частичному удовлетворению, требования Василенко М.В., Коврижных Г.Д., Ташбулатовой А.С., Забекина А.В., Климовой А.П. не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Дачное некоммерческое товарищество «Тополя» зарегистрировано в качестве юридического лица, председателем товарищества является Старостенко О.В., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.19-28).

03 марта 2019 года инициативная группа членов ДНТ «Тополя» и граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке в составе Забекина А.В., Василенко М.В., Рожнова С.С., Подоксенова Д.И., Микшина П.О., Коврижных Г.Д., обратилась к председателю ДНТ «Тополя» Старостенко О.В. с заявлением с просьбой подготовить документы товарищества для ознакомления. Также инициативная группа просила предоставить выписку из реестра членов товарищества (л.д.8-9).

10 марта 2019 года к председателю ДНТ «Тополя» Старостенко О.В. обратился Ташбулатов М.Р. в лице представителя Ташбулатовой А.С. с просьбой предоставить копии документов товарищества (л.д.10-11).

31 марта 2019 года Ташбулатова А.С. повторно обратилась к председателю ДНТ «Тополя» с заявлением о предоставлении копий документов товарищества (л.д.12).

На заявление от 03 марта 2019 года и от 10 марта 2019 года председателем ДНТ «Тополя» инициативной группе дан ответ от 01.04.2019 года, что предоставить списки и документы, в которых фигурируют данные членов товарищества и других лиц возможно будет после получения членами инициативной группы письменного разрешения у каждого члена на использование их персональных данных. В Правлении на информационных досках расположены документы, касающиеся деятельности ДНТ «Тополя», а именно Устав, договоры, смета, протоколы общих собраний, штатное расписание. 03 марта 2019 года при посещении Правления члены инициативной группы были ознакомлены с указанными документами, в том числе лица, не имеющие права на ознакомление с документами (л.д.13-14).

Ответ, аналогичный по содержанию, был дан Ташбулатовой А.С., дополнительно в ответе указано, что отчетный период не закончился. Копии документов за 2018 год находятся на проверке, собрания не было, поэтому стоимость ксерокопий не установлена (л.д.15-16).

21 апреля 2019 года Ташбулатова А.С., Климова А.П., Коврижкина И.С. обратились к предателю ДНТ «Тополя» Старостенко О.В. с заявлением о предоставлении финансово-экономического обоснования размера членских взносов с 2015-2019 годы, а также приходно-расходных смет и заключений по ним ревизионной комиссии. Заявление содержит отметку председателя о передаче вопроса на рассмотрение Правления в течение 30 дней.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу положений ст. 16 закона, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Права членов товарищества определены в ст. 11 закона, в том числе член товарищества имеет право: в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества; участвовать в управлении делами товарищества; подавать в органы товарищества заявления (обращения, жалобы) в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (ч. 1 ст. 11 закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 11 закона, члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Лица, ведущие садоводство в индивидуальном порядке без участия в товариществе имеют право на ознакомление и предоставление копий документов товарищества, в соответствии с ч. 7 ст. 5 закона.

Норма ч. 5 ст. 11 закона предусматривает, что члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 19 Закона, от имени товарищества без доверенности действует председатель, который, в том числе, рассматривает заявления членов товарищества.

Порядок ведения делопроизводства в товариществе определен в ст. 21 закона, часть 1 которой предусматривает, что ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

Заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона) (ч. 7 ст. 21 закона).

Таким образом, законодательство устанавливает форму реализации членами дачного некоммерческого объединения права на получение информации и деятельности органов управления и контроля объединения посредством ознакомления с документами о деятельности объединения и получения копий таких документов.

Реализация права на получение копий документов товарищества осуществляется посредством подачи соответствующего заявления.

Заявления, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю (ст. 165.1 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что истцы Микшин П.О., Коврижкина И.С., Подоксенов Д.И. являются собственниками земельных участков и членами ДНТ «Тополя», что подтверждается копиями членских книжек, свидетельствами о государственной регистрации права.

В силу положений ст. 11 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» истцы имеют право на ознакомление с документами, касающимися деятельности товарищества и получение копий документов.

В ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу, что ответчик ДНТ «Тополя» в лице председателя Старостенко О.В. препятствует истцам в реализации права на ознакомление с документами, касающимися деятельности объединения, о чем свидетельствует ответ от 01 апреля 2019 года со ссылкой на Федеральный закон «О персональных данных» и на размещение документов на информационных досках. Доказательств того, что все запрашиваемые для ознакомления документы находятся в открытом доступе, суду не представлено. Кроме того, ответ, содержащий перечень документов, размещенных на информационном стенде, свидетельствует о том, что большая часть запрашиваемых для ознакомления документов в открытом доступе отсутствует.

Также, обязанность по соблюдению условий обработки персональных данных, в том числе на получение согласия субъекта персональных данных на обработку, возложена на оператора – то есть лицо, осуществляющие обработку персональных данных.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что действия ответчика, выразившиеся, по сути, в отказе в предоставлении истцам документов на ознакомление, являются незаконными.

Также, в судебном заседании установлено, что по заявлению Коврижкиной И.С. о предоставлении финансово-экономического обоснования размера членских взносов, приходно-расходных смет и заключений по ним ревизионной комиссии, вышеуказанные документы ответчиком истцу предоставлены не были, доказательств обратного суду не представлено. Между тем, право членов товарищества на получение данной информации закреплено в ч. 3 ст. 11 закона.

Таким образом, суд пришел к выводу, что исковые требования в части признания действий ответчика по отказу в предоставлении документов товарищества для ознакомления следует признать незаконными.

Также, поскольку Коврижкина И.С. обратилась в ДНТ «Тополя» за предоставлением документов (финансово-экономическим обоснованием размера членских взносов за 2015-1019 годы, приходно-расходные смет и заключения ревизионной комиссии за период с 2015-2019 годы), данные документы ей предоставлены не были, тем самым нарушено право Коврижкиной И.С. на получение документов товарищества, требования Коврижкиной И.С. к ДНТ «Тополя» о понуждении к предоставлению вышеуказанных документов также следует удовлетворить.

Разрешая иные требования истцов, касающиеся возложения на ДНТ «Тополя» обязанности по предоставлению копий документов, суд исходит из того, что перечень документов, копии которых предоставляются членам товарищества, воспроизведен в ч. 3 ст. 11 закона, а также в ст. 21 закона.

Получение копий документов, исходя из положений законодательства, осуществляется на основании заявления.

Заявление от ДД.ММ.ГГГГ, поданное инициативой группой, в числе которой значатся истцы Подоксенов Д.И. и Микшин П.О., содержит просьбу о предоставлении документов товарищества для ознакомления, в нем не содержится просьба выдать копии документов товарищества.

Поскольку заявление о предоставлении копий документов истцами Подоксеновым Д.И. и Микшиным П.О. в ДНТ «Тополя» не подавалось, обязанности по предоставлению копий документов товарищества у ответчика не возникло, права истцов на получение копий документов на момент рассмотрения дела не нарушено.

Заявление инициативной группы содержит требование о предоставлении выписки из реестра членов товарищества. Право на получение такой выписки закреплено в ч. 5 ст. 11 закона. Между тем, в исковом заявлении требований о понуждении ответчика к предоставлению выписки из реестра членов товарищества не заявлено. Заявлено требование о предоставление реестра собственников СНТ «Тополя», ведение такого реестра законом не предусмотрено. Статья 15 закона предусматривает создание и ведение реестра членов товарищества. Часть 6 ст. 15 Закона устанавливает, что в отдельный раздел реестра членов товарищества в порядке, установленном настоящей статьей, могут быть внесены сведения о лицах, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (собственниках, иных правообладателях, не являющихся членами товарищества), с согласия таких лиц.

Таким образом, понятия реестра членов товарищества и реестра собственников не являются идентичными. Суд принимает решение по заявленным требованиям, в соответствии со ст. 196 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований Микшина П.О., Подоксенова Д.И. о понуждении ответчика к предоставлению копий документов, касающихся деятельности ДНТ «Тополя» надлежит отказать в полном объеме.

В удовлетворении исковых требований Василенко М.В., Коврижных Г.Д., Забекина А.В., Климовой А.П. к ДНТ «Тополя» о признании действий незаконными, возложении обязанности по предоставлению документов надлежит отказать, так как доказательств того, что истцы являются членами товарищества либо ведут на территории товарищества садоводство в индивидуальном порядке, и, следовательно, обладают правами, предусмотренными Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суду не представлено. Также истец Климова А.П. с заявлением в ДНТ «Тополя» о предоставлении документов для ознакомления в составе инициативной группы не обращалась.

Требования Ташбулатовой А.С. к ДНТ «Тополя» удовлетворению не подлежат, так как в судебном заседании установлено, что Ташбулатова А.С. членом товарищества и собственником земельного участка не является, при реализации прав на получение копий документов осуществляла полномочия в качестве представителя собственника земельного участка и члена ДНТ «Тополя». Следовательно, Ташбулатова А.С. субъективным правом на обращение в суд с иском к ДНТ «Тополя» о признании действий незаконными, возложении обязанности по предоставлению документов не обладает, и является ненадлежащим истцом по делу.

Руководствуясь ст. 12 Гражданского Кодекса РФ, Федеральным законом «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст.ст. 3, 56, 67, 68, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Микшина Павла Олеговича, Подоксенова Дмитрия Игоревича, Коврижкиной Ирины Сергеевны к ДНТ «Тополя» в лице председателя Старостенко Ольги Васильевны о признании действий незаконными, обязании предоставить документы удовлетворить частично.

Признать действия ДНТ «Тополя» в лице председателя Старостенко Ольги Васильевны в части отказа в предоставлении документов товарищества незаконными.

Обязать ДНТ «Тополя» в лице председателя Старостенко Ольги Васильевны предоставить Коврижкиной Ирине Сергеевне финансово-экономическое обоснование размера членских взносов за 2015-1019 годы, приходно-расходные сметы и заключения ревизионной комиссии за период с 2015-2019 годы.

В удовлетворении исковых требований Микшина Павла Олеговича, Подоксенова Дмитрия Игоревича, Коврижкиной Ирины Сергеевны в остальной части иска отказать.

В удовлетворении исковых требований Василенко Максима Владиславовича, Коврижных Галины Дмитриевны, Ташбулатовой Анастасии Сергеевны, Забекина Андрея Владимировича, Климовой Алены Павловны к ДНТ «Тополя» о признании действий незаконными, обязании предоставить документы – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г.Тюмени.

Председательствующий судья О.М.Еремина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.